לא נאמר הרבה על נושאי הפעילות הכלכלית הזרה. איך להבין במה מדובר ומה המשמעות? ראשית עליך להבין מהי פעילות כלכלית זרה. אז בואו נתחיל לבנות שרשרת הגיונית עם הגדרה.
קונספט
כדי לדבר על נושאי הפעילות הכלכלית הזרה, יש להבין מהי הפעילות עצמה. מה זה? זה השם שניתן לפעילותה של המדינה לפיתוח שיתוף פעולה עם מדינות אחרות בתחומים כמו תיירות, מסחר, טכנולוגיה, כלכלה ותרבות.
הבסיס המשפטי הוא אמנות בינלאומיות, שיכולות להיות רב-צדדיות. האחרונים קובעים את הכיוונים והעקרונות העיקריים של שיתוף הפעולה בין מדינות בתחומים שונים. דוגמה בולטת היא ההסכם על שיתוף פעולה בפעילות כלכלית זרה של מדינותחברי חבר העמים, שאומץ עוד ב-1992.
הסכמים יכולים להיות דו-צדדיים, הם נועדו להסדיר את היחסים בין שני הצדדים בנושא ספציפי. להסכמים כאלה יש משמעות רבה, משום שהם קובעים את החובות והזכויות של הצדדים, מפרטים את הבעיות שיוסדרו והיבטים של שיתוף פעולה.
הסכמים דו-צדדיים קובעים יחס מועדף לאנשים המעורבים בסחר חוץ. כלומר, לאנשים משפטיים וטבעיים יש זכויות לא פחות טובות מאנשים במדינות אחרות. לדוגמה, במדינות חבר העמים קיים משטר סחר חופשי, כלומר, אין מכס, אגרות ומסים בין המדינות המשתתפות בהסכם עבור אותן סחורות המיוצרות בשטחי המדינות.
בנוסף, פעילות כלכלית זרה נקראת גם עבודה יזמית, שמטרתה להעביר סחורות או כספים מעבר לגבול ארצנו. זה כולל גם מתן שירותים או ביצוע של כל עבודה.
גם אובייקטים וגם סובייקטים מעורבים בפעילות כלכלית זרה. בוא נדבר יותר.
Object
לפני שאתה מגדיר את נושא הפעילות הכלכלית הזרה, עליך להתמודד עם האובייקט. אז, אובייקט מובן כיחסי יבוא-יצוא בין ישויות מארחות. בנוסף, זה כולל גם יחסים הקשורים לביצוע עבודה או מתן שירותים בשטחה של מדינה אחרת.
יחסי יצוא-יבוא נוצרים כאשר מוצרים או סחורות מועברים מחוץ לרוסיה או להיפך. אבל גםזה לא הכל. קשרים יכולים לנבוע גם מתנועת הון בעת ניהול חשבונות או השקעה במדינה אחרת.
בנושא הפעילות הכלכלית הזרה והאובייקט, יש גם אובייקט. זה יכול להיות בניית מתקנים, אספקת סחורות, שינוע של סחורות סחר חוץ, תשלום עבור שירותים, סחורות או השקעה בכלכלה של מדינה אחרת.
Subject
הנושאים של פעילות כלכלית זרה הם אנשים עם מעמד של יזם או ישויות משפטיות המנהלות פעילות יזמית. ישויות משפטיות, מיזמים רוסים בבעלות יחידים וישויות משפטיות, מפעלים של משקיעים זרים, מפעלים שנוצרו על ידי ממשלות מקומיות, מפעלים ממלכתיים ייחשבו כנושאים.
לפי הרגולציה, פעילות כלכלית זרה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, מפעלים זרים, בבעלות המדינה ואחרים מותרת באופן כללי. אבל עבור סוגים מסוימים של פעילויות, נקבע נוהל מיוחד. זה קורה בגלל שהמדינה מייחסת חשיבות מיוחדת לסוגים מסוימים של פעילויות. לדוגמה, כדי להגן על האינטרסים הלאומיים, נקבע צו מיוחד עבור סחורות חשובות מבחינה אסטרטגית.
כדי לקבל את הזכות לייצא, יש צורך לעבור הרבה נהלים עבור ארגונים וארגונים. נוהל פעילות כלכלית זרה כזו של גופים כלכליים מעוגן בתקנות "בנוהל רישום ארגונים ומפעלים שיש להם זכות לייצא גלם בעל חשיבות אסטרטגיתסְחוֹרוֹת". המסמך אושר עוד בשנת 1993 ועדיין בתוקף.
פעילות כלכלית זרה של נתיני הפדרציה הרוסית אפשרית רק אם הישות הכלכלית מקבלת מעמד משפטי מיוחד. יידרש מסמכים כדי לרכוש אותו.
מסמכים נדרשים וסיבות לסירוב
לכן, ארגון או מפעל כנושא של פעילות כלכלית זרה מחויב לספק את המסמכים הבאים למשרד החוץ של ארצנו:
- דוח על כספי הארגון לשנה הקודמת.
- אישור מהמבקש, המציין חברות עם חשבונות או כספים בבנקים זרים.
- אישור מהבנק, המציין את המטבע וחשבון הרובל. זה חייב להיות מלווה במכתבי המלצה.
ניתן לבטל בקשה לרישום, כמו גם לרישום מחדש, מהסיבות הבאות:
- היו הפרות של החקיקה של המדינה שלנו בתחום הלא כלכלי.
- הופרה החקיקה של מדינה אחרת, מה שגרם לנזק פוליטי וכלכלי לפדרציה הרוסית.
- המבקש נראה מוריד (מוריד) מחירים מחוץ לארצנו.
- לתובע יש היסטוריה של אי ציות לאספקה של סחורות חשובות מבחינה אסטרטגית.
- המבקש נמצא מעורב בתחרות בלתי הוגנת או שיטות עסקיות מגבילות.
- ההתחייבויות על אספקה לצרכי המדינה לא מולאו. כדי שהפריט הזה יהפוך לבסיס לסירוב, יש צורך להחזיק בחוזים תומכים ביד.
במקרה של רישום, המיזם כנושאפעילות כלכלית זרה מקבלת תעודת רישום. האחרון תקף לשנה.
בנוסף לתעודה, מפעלים נרשמים גם בפנקס המפעלים המייצאים. זה בסמכות השיפוט של MVES. בעת קבלת התעודה, על הארגון או המיזם לחתום על התחייבות היצואן של סחורות חשובות אסטרטגית. על פי מסמך זה, הנבדק מחויב למסור נתונים על רווחי מט ח ממוצרים אלו למשרד החוץ.
מי לא צריך רישום
לא כל הגופים צריכים להירשם כיצואן. לדוגמה, ייצוא של סחורות חשובות מבחינה אסטרטגית שיוצרו בשטח אזור קלינינגרד יכול להתבצע ללא רישום מיוחד. נקודה חשובה היא שלמפעל חייב להיות תעודה שהונפקה על ידי לשכת המסחר והתעשייה של קלינינגרד. אגב, החריג לא חל על נפט גולמי ומוצרים מזוקקים.
מי הם מתווכים?
היום, הפעילות הכלכלית הזרה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית יכולה להתבצע הן ישירות והן באמצעות מתווכים. יתרה מכך, אותו ארגון יכול להשתמש בשתי שיטות בו-זמנית. חשוב שמתווכים יערכו חוזה למתן שירותים כאלה.
אגב, מתווכים שייכים גם לנושאים של פעילות כלכלית זרה, עם ההבדל היחיד שהם לא יכולים לבצע פעילויות שלגביהן נדרש אישור מיוחד.
אפילו מתווכים שעובדיםדרך מתווכים אחרים הם גם נושאים.
אבל אנחנו סוטים מעט, בואו נדבר על כשירותם של נושאים.
כוח של נושאים
כל מה שאמרנו לעיל בהחלט חשוב, אבל חשוב עוד יותר להבין באיזה כוח ניחנים הנבדקים. כדי לעשות זאת, אתה צריך לדעת איך הם מופרדים. אז יש:
- כשירות כללית.
- כשירות מיוחדת.
לגבי הראשון, הוא שייך לממשלת ארצנו, הנשיא, משרד התעשייה והמסחר של הפדרציה הרוסית. הם עוסקים ביישום זכויות בפעילויות סחר חוץ.
אנו יכולים לומר שלנתיני ארצנו יש יכולת מיוחדת. זה כולל גם את משרד האוצר, שירות המכס הפדרלי, השירות הפדרלי ליצוא ובקרה טכנית ואחרים.
בואו נסתכל מקרוב על הכוחות של כל המשתתפים בפעילות.
נשיא
אילו סמכויות יש לנשיא? בוא נבין את זה.
- קובע את הכיוונים העיקריים של מדיניות הסחר של ארצנו.
- מגדיר הגבלות ואיסורים על סחר חוץ בקניין רוחני, שירותים או סחורות בתגובה או לצורך השתתפות בסנקציות בינלאומיות.
- קובע את הליך הייצוא והיבוא של מתכות ואבנים יקרות לארץ.
- יש גם כוחות אחרים.
מדינה
המדינה כנושא של פעילות כלכלית זרה יכולה לקבוע כללים הן לעצמה והןעבור מדינות אחרות. כלומר, המדינה מבצעת לא רק ארגון פוליטי, אלא גם פעילות כלכלית.
מהם הכוחות? עכשיו ננתח הכל בפירוט. למדינה, כנושא של פעילות כלכלית זרה, הזכות להסדיר לא רק רכוש, אלא גם יחסים אחרים, וכן להעניק רישיון לכל סוג של פעילות ולהפעיל שליטה על המצב הכלכלי הזר. המדינה משתתפת גם ביחסי המשפט האזרחי. סמכויותיה משתרעות על כריתת אמנות בינלאומיות, השתתפות בוועדות בין-ממשלתיות ויצירת ארגונים בינלאומיים.
ממשלת רוסיה
כבר עסקנו במושג נושא של פעילות כלכלית זרה וכעת שוקלים את הסמכויות של נושאים אלה ממש. אז בואו לא נעצור ונמשיך הלאה. אז, ממשלת ארצנו:
- מבטיח ומיישם מדיניות סחר משותפת במדינה. בנוסף, הממשלה מקבלת החלטות חשובות ומבטיחה את יישומן.
- קובע את שיעורי המכס.
- משתמש באמצעי הגנה, מתנגדים ואנטי-דמפינג עבור סחר חוץ כדי להגן על האינטרסים הכלכליים של רוסיה.
- מציג הגבלות על יבוא ויצוא של סחורות בהתאם לאמנות בינלאומיות ולחוקים פדרליים.
- קובע את ההליך לתחזוקה והפקה של רישיונות שהונפקו על ידי הבנק הפדרלי.
- קובע סוגיות הקשורות למשא ומתן ולחתימה על אמנות בינלאומיות.
- קובע את סדר היבוא והייצואחומרים גרעיניים בקיעים.
- קובע את הנוהל לייצוא מהארץ את הסחורות הללו, שחלקן סודות מדינה.
כפי שאתה יכול לראות, אפילו ההופעה הכללית של נושאי הפעילות הכלכלית הזרה אינה מעידה על דמיון הסמכויות.
משרד התעשייה והמסחר
גוף זה מסדיר פעילויות סחר חוץ. המשרד הוא זה שעורך חקירות בטרם הנהגת אמצעי מיגון, אנטי-המכה, קיזוז ואחרים בעת יבוא סחורות. כמו כן, הרשות מנפיקה רישיונות המאפשרים ייצוא או ייבוא של סחורה. חשוב להבין שנדרש נייר רק במצב שבו המוצר חייב להיות ברישיון.
שירות המכס ומשרד האוצר
באשר ל-FCS, עליו לשלוט ולפקח על אזור המכס. היא גם מופקדת על הפונקציות של בקרת מטבעות.
המצב מעט שונה עם משרד האוצר. הרשות אחראית לפיתוח תשלומי מכס, עסקאות מט ח וקביעת ערך המכס של טובין.
בנוסף לשני הגופים הללו, לוועדות שונות ולשירותים פדרליים יש סמכות מיוחדת.
ישויות זרות
סיפרנו כמעט הכל על האובייקטים והנושאים של פעילות כלכלית זרה, נשאר רק מעט.
אני רוצה לדבר על ישויות משפטיות זרות, ובמיוחד על האישיות המשפטית שלהן. ככלל, הכרה באישיות משפטית מתרחשת על בסיס אמנות בינלאומיות רב-צדדיות או דו-צדדיות,נסחר בעיקר.
שלוש דוקטרינות משפטיות נשמרות תמיד בעיתונים אלה, כלומר:
- טיפול לאומי.
- המדינה המועדפת ביותר.
- מצב מיוחד.
מה זה אומר? במקרה הראשון, הן למשתתפים הרוסים והן לזרים יש אותן חובות וזכויות, על פי החקיקה של ארצנו. באשר לעקרון האומה המועדפת, אנו מדברים על מצב שבו לכל הישויות המשפטיות הזרות יש תנאים שווים בשטח הרוסי. במקרה השלישי, תנאי ההסכמים והאמנות הבינלאומיות משתמעים.
בהתבסס על זה, יש צורך לקבוע לאיזו מדינה שייכת הישות המשפטית והאם היא כזו על פי חוקי המדינה שלה.
נתינים זרים של פעילות כלכלית זרה כפופים לחוק הבינלאומי. מה זה אומר? באמצעות המשפט הבינלאומי נקבע מעמדה של ישות משפטית, לפיו נקבעים הכשירות המשפטית והליך הפירוק. רגעים אלו מושפעים גם מהלאום של הנושא.
המעמד המשפטי של ישות זרה נקבע על פי ההוראות המקובלות בדרך כלל של המשפט הבינלאומי הפרטי, החוק האישי. זה האחרון מוגדר כסדר המשפטי של מדינה מסוימת, המעניק למפעלים נכסים של ישות משפטית ויוצר קשרים המורשים להיכנס.
חשוב שהמעמד האישי יוכר לא רק ברוסיה, אלא גם בחו ל. כדי לקבוע את הלאום של ישות משפטית, די ליישם דוקטרינות מסוימות.
ברוסיה, נושאים משפטייםהרגולציה של פעילות כלכלית זרה נקבעת על ידי המדינה שבה הוקמה הישות המשפטית. כיום, לאום של ישות משפטית ומעמד אישי אינם קשורים עוד קשר בל יינתק. זאת בשל העובדה שיותר ויותר ישויות משפטיות לאומיות עם הון זר מופיעות, כלומר, המושגים פשוט הפסיקו להתאים.
מה התוצאה? ישויות זרות במדינה שלנו הן ישויות משפטיות וארגונים בצורה משפטית אחרת, שהוקמה מחוץ לפדרציה הרוסית, אנשים חסרי אזרחות, אזרחי מדינות אחרות המתגוררים דרך קבע מחוץ לשטח רוסיה. ככלל, הרוב העיקרי של הנבדקים הם ישויות משפטיות בעלות צורות משפטיות שונות.
מהו המעמד המשפטי של נושאי פעילות כלכלית זרה? עבור ישויות זרות, הצורות הארגוניות והמשפטיות הבאות אופייניות:
- שותפויות מיוחדות.
- שותפויות כלליות.
- אגודות אנונימיות.
- OOO.
- קואופרטיבים להפקה.
לחברות מניות מוכרות כאלה ברוסיה ובגרמניה ולחברות אנונימיות בלתי מובנות במדינות שבהן משתמשים בשפה הרומאית יש משמעות זהה לחברות באנגליה או תאגידים בארצות הברית.
בגרמניה, שותפויות מוגבלות וכלליות אינן נחשבות לישויות משפטיות, אך הן נהנות מהזכויות של האחרונות. כלומר, לשותפויות כאלה יש את הזכות לחתום חוזים, וכן לפעול כנתבע או תובע בבית המשפט.
רגולציה משפטית של פעילות כלכלית זרה של ישויותיזמות קובעת את יכולתם של אנשים להיות משתתפים בפעילויות סחר חוץ. לשם כך, עליהם להיות רשומים בסוכנות הממשלתית הרלוונטית, והדבר חייב להיעשות בשטח המדינה בה נולד האדם.
באשר לאנשים חסרי אזרחות, עליהם לקבל תחילה רישום ממלכתי של יזם במדינה שבה הם מתגוררים באופן קבוע.
לכל האזרחים הזרים המבצעים את פעילותם בשטח ארצנו (כולל יזמים בודדים) יש אותן חובות וזכויות כמו לאזרחי רוסיה. יתרה מכך, ברוסיה ניתן טיפול לאומי ללא תנאי.
לישויות חוץ יש את הזכות ליצור נציגויות וסניפים בשטח רוסיה, אך בתנאי שיש להם רשות.
ייצוג
מה זה? בואו נסתכל על ההגדרה. נציגות היא חלוקה נפרדת של ישות משפטית זרה הממוקמת בצורה שונה ממיקומה. חובתה העיקרית של נציגות היא לייצג את האינטרסים של ישות משפטית בארצנו. הם פועלים מטעם המשרד ופועלים בהתאם לחוק הרוסי.
כדי לפתוח נציגות, חברה זרה חייבת להגיש בקשה בכתב לגוף המאשר. נדבר על הליך ההסמכה של נושאי פעילות כלכלית זרה להלן, לעת עתה די שתדעו שגוף כזה יכול להיות לשכת המסחר והתעשייה של רוסיה, נקבעסוכנות או משרד.
מה לכתוב באפליקציה? ראשית, על הנייר להכיל את מטרת פתיחת נציגות. שנית, עליך לתאר את היקף הארגון. ושלישית, לספק מידע על קשרים עסקיים עם מפעלים רוסים, כמו גם על עסקאות והסכמים מסחריים שנסגרו בעבר. כמובן, עליך לתאר בכל הפרטים.
ביחד עם הבקשה, אמנת הישות המשפטית, אישור מהבנק על כושר פירעון, תמצית מרשם המסחר, החלטת הגוף המנהל של מפעל זר לפתוח נציגות, תקנה בנציגות, קבלה המאשרת את תשלום האגרה שנקבעה.
כל הנציגויות המוסמכות רשומות במרשם הנציגים. במקום זאת, ישות משפטית מקבלת תעודה. חשוב להבין שלנציגות אין מעמד של ישות משפטית, כלומר רק החברה שארגנה אותה אחראית.
כשהנציגות תפסיק לפעול
נציגות של חברה זרה עלולה להפסיק להתקיים בארצנו ממספר סיבות. כמה מהם:
- הרשאה פג.
- ההסכם שנחתם בין רוסיה למדינה אחרת הפסיק לפעול. זה נחשב לעילה רק במצב שבו מסמך זה נפתח בהסכמה.
- החברה שנציגותה עבדה בפדרציה הרוסית חוסלה.
- ההרשאה בוטלה על ידי הגוף המאשר עקב הפרת התנאים שבהם הותר לפתוח ולעבודייצוג.
- חברה זרה החליטה לסגור את הנציגות שלה.
Branch
מה עומד מאחורי המונח? סניף הוא חלוקה נפרדת של ישות משפטית זרה, הממוקמת במקום שונה מהישות המשפטית עצמה וממלאת את תפקידיה כולם או חלקם. בנוסף, הסניף רשאי לבצע את תפקידי נציגות.
הליך ההסמכה של סניפים נקבע על ידי ממשלת ארצנו. מחלקת ההסמכה של לשכת הרישום במשרד המשפטים של רוסיה מפעילה בקרה על פירוק, יצירה ופעילות של סניפים. ההסמכה ניתנת לתקופות של עד חמש שנים ומתבצעת תוך 30 יום. להארכת המועד, יש להגיש מסמכים (יחד עם בקשה בכתב) 30 יום לפני המועד.
התקנון על הסניף צריך להכיל:
- שם הסניף וארגון האם.
- מיקום בשטח הרוסי, כמו גם הכתובת החוקית של המיזם הראשי.
- סוגי פעילות ומטרת הקמת סניף.
- נוהל לניהול סניף.
- נפח, הרכב ותזמון של השקעת הון ברכוש הקבוע של הסניף.
כפי שאתה יכול לראות, החוק מפקח בקפדנות רבה על סיווג נושאי פעילות כלכלית זרה, וזה מביא לתוצאות.
