האיחוד האירו-אסיאתי (EAEU) הוא איחוד כלכלי שילוב וברית פוליטית של בלארוס, קזחסטן ורוסיה. מדינות חייבות להיכנס אליו עד 1 בינואר 2015. האיחוד האירו-אסיאתי נוצר על בסיס איחוד המכס. המדינות המשתתפות חתמו על הסכם על כך ב-29 במאי 2014. האיחוד האירו-אסיאתי צריך לגבש את המדינות שייכנסו אליו, לחזק הדדית את כלכלותיהן, לקדם מודרניזציה ולהגביר את התחרותיות של סחורות בשוק הבינלאומי. מדינות האיחוד האירו-אסיאתי, שכבר חתמו על ההסכם, מצפות בעתיד להצטרף לאיחוד של קירגיזסטן וארמניה.
מי הבעלים של הרעיון של יצירת ה-EAEU
הרעיון ליצור איחוד אירו-אסיאתי עלה על דעתו של נשיא קזחסטן, נורסולטן נזרבייב. לפי רעיונותיו, האיחוד מרמז על הכנסת מטבע אחד, שייקרא "אלטין". בשנת 2012, רעיון זה נתמך על ידי מדבדב ופוטין.
התחל אינטגרציה
מהו האיחוד האירואסיאתי? כדי להבין, נחזור למקורות. הרחבת שיתוף הפעולה הכלכלי ותהליכי האינטגרציה הנלווים החלו לתפוס תאוצה כבר ב-2009. לאחר מכןהמדינות המשתתפות הצליחו לחתום על כארבעים הסכמים בינלאומיים שהיוו את הבסיס לאיגוד המכס. מאז ינואר 2010 פועל אזור מכס יחיד בשטח בלארוס, קזחסטן ורוסיה. באותה שנה התקיימה פסגה במוסקבה, שבה החלו להתבהר מאפייניה של אגודה חדשה המבוססת על ה-CES - האיחוד האירואסיאתי.
הכרזה על הקמת EVRAS
ב-19 באוקטובר 2011, נשיאי המדינות החברות בקהילה הכלכלית האירופית אישרו את ההחלטה להצטרף לאיחוד של קירגיזסטן. כבר ב-8 בנובמבר 2011 אישרו ראשי קזחסטן, בלארוס ורוסיה את ההצהרה על הקמת EVRAZS. במוסקבה ב-18 בנובמבר חתמו לוקשנקה, נזרבייב ומדבדב על כמה מסמכים חשובים שהיוו את הבסיס לאגודה:
- הסכם על הקמת הוועדה הכלכלית של אירו-אסיה;
- חוקי עבודה בוועדה;
- הצהרה על אינטגרציה כלכלית.
ההכרזה גם ציינה את המועד האחרון למעבר לשלב הבא של האינטגרציה - 1 בינואר 2012. היא מרמזת על יצירת המרחב הכלכלי המשותף, שיתפקד על פי העקרונות והנורמות של ה-WTO ויהיה פתוח לכניסתן של מדינות חברות חדשות בכל שלב של תהליך האינטגרציה. המטרה הסופית הייתה ליצור EVRAS עד 2015.
SES
מה-1 בינואר 2012 החל לפעול מרחב כלכלי אחד בשטח המדינות המשתתפות. זה צריך לתרום לפיתוח יציב של הכלכלהמדינות אלו, כמו גם שיפור כללי ברמת החיים של אזרחיהן. הסכמי CES, אשר אומצו ב-2011, החלו לפעול במלואם רק ביולי 2012.
פרלמנט על-לאומי
בפברואר 2012 אמר ש' נרישקין (יו ר דומא המדינה) כי לאחר יצירת המרחב הכלכלי המשותף ואיגוד המכס, המדינות מתכוונות להמשיך בתהליכי האינטגרציה וליצור פרלמנט אירו-אסיאתי על-לאומי. זה אמור להעמיק עוד יותר את האינטגרציה. למעשה, איגוד המכס וה-CES הם רק הבסיס ל-EVRAZ. וב-17 במאי, הוא אמר שבלארוס, קזחסטן ורוסיה יצרו קבוצות עבודה כדי לפתח טיוטת פרלמנט להתאגדות, שהוא האיחוד הכלכלי האירו-אסיה. התייעצויות היו אמורות להתקיים עם הפרלמנט הבלארוסי והקזחי. אבל היוזמות של הדומא הממלכתית של הפדרציה הרוסית לא קיבלו אישור בהן. נציגי קזחסטן פרסמו הודעה שבה הם קראו לא למהר לחלק הפוליטי, אלא למקד את כל המאמצים באינטגרציה כלכלית. הם הדגישו כי כל התאגדות אפשרית רק אם מכבדים את הריבונות של כל אחת מהמדינות המשתתפות. כתוצאה מכך, התברר כי איגוד המכס האירו-אסיה היה מוקדם מדי מבחינה פוליטית.
התייעצות בנושא המטבע האחיד
יועץ לנשיא הפדרציה הרוסית Glazyev ב-19 בדצמבר 2012 הצהיר כי התייעצויות נערכו באופן פעיל בנושא המטבע האחיד. אבל לא התקבלו החלטות חיוביות. עם זאת, הוא הדגיש כי הרובל שולט במסגרת איגוד המכס. המשקל שלו פנימההתנחלויות הוא יותר מ-90%.
2013 התייעצויות והחלטות
בספטמבר 2013, ארמניה הביעה רצון להצטרף לאיגוד המכס. באותו חודש הוכרזו שוב תוכניות לאינטגרציה אירו-אסייתית על ידי ל' סלוצקי, כולל הפרויקט ליצירת פרלמנט על-לאומי. הם ביקשו לכלול הוראה זו בהסכם על EVRAZS. עם זאת, הצד הקזחי שוב הצהיר כי יוזמה זו לא תזכה לתמיכה. קזחסטן אינה מקבלת שום הוראות לגבי רשויות פוליטיות על-לאומיות. עמדה זו הושמעה על ידי הנהגת המדינה יותר מפעם אחת. המקסימום שקזחסטן מסכימה לו הוא הפורמט של שיתוף פעולה בין-פרלמנטרי.
נשיא בלארוס א. לוקשנקו אמר גם הוא כי לא יתמוך ב"מבני-על על-לאומיים" ובמטבע האחיד. הוא אמר שפוליטיקאים רוסים אוהבים "לזרוק" על סדר היום את מה שכעת לא ריאלי לעשות. לוקשנקה אמר גם כי האיחוד נוצר במקור כאיחוד כלכלי. ואנחנו מדברים על הרשויות הפוליטיות הכלליות. מדינות עדיין לא הגיעו לזה - הן לא הרגישו צורך עז בכך. לכן, גופים פוליטיים אינם על סדר היום ואין לדחוף אותם באופן מלאכותי. נ' נזרבייב תמך בא' לוקשנקו והדגיש את הריבונות המלאה של המדינות המשתתפות.
רצונה של סוריה להצטרף לאיגוד המכס
בשנת 2013, ב-21 באוקטובר, במהלך ביקור ברוסיה, מסר סגן ראש ממשלת סוריה קאדרי ג'מיל הצהרה על רצונה של מדינתו להיות חבר באיגוד המכס. הואגם הדגיש שסוריה כבר הכינה את כל התיעוד הדרוש.
הפחדים של קזחסטן
באוקטובר, בפסגת המדינות החברות באיגוד המכס, הציע ראש קזחסטן, N. Nazarbayev, להפסיק לחלוטין את קיומה של EVRAZ, או לקבל את טורקיה. הוא הדגיש כי, לעתים קרובות בביקור בחו"ל, הוא שמע שוב ושוב דעות לפיהן רוסיה יוצרת "ברית המועצות השנייה" או משהו דומה תחת עצמה. עם זאת, בנובמבר של אותה שנה נחתם הסכם על שכנות טובה ושותפות אסטרטגית בין הפדרציה הרוסית לקזחסטן. אבל לגבי הפוליטיזציה של האיחוד, נזרבייב נשאר על כנו. אבל הבעיה לא הייתה רק במרכיב הפוליטי. קזחסטן ובלארוס דרשו מהפדרציה הרוסית ויתורים משמעותיים בתחום הכלכלי. מינסק רצתה ביטול כל חובות, ואסטנה רצתה גישה שווה לצינורות נפט וגז רוסיים למעבר פחמימנים. הסכום הכולל של הסובסידיות להן זקוקות קזחסטן ובלארוס מדי שנה הוא 30 מיליארד דולר. הוצאות אלו צריכות להפוך לנטל רציני על תקציב ה-RF.
בשנת 2014, ההסכם עדיין נחתם על ידי המדינות המשתתפות. האיחוד האירופי ראה את האור. דגל והמנון העמותה טרם אושרו. עם זאת, המתיחות בין המדינות עדיין קיימת.
EVRAZS הטבות
האיחוד הכלכלי צריך ליישר מכשולי סחר. זה מרמז על תנועה חופשית של סחורות, הון, שירותים, שוק העבודה המשותף. יש לקבל החלטות קולגיאליות ומדיניות משותפת ביחס למגזרי מפתח בכלכלה.
מה מספקתהליך האינטגרציה
יעדי האינטגרציה הם:
- ירידה במחירים של סחורות ושירותים;
- להפחית את עלויות ההובלה;
- מעורר תחרות;
- צמיחה בשוק;
- עלייה בפריון ובהיקפי הייצור;
- הגדלת שיעור התעסוקה.
