מהם מפעלים ממלכתיים ועירוניים? בחקיקה הרוסית, בפרט, בקוד האזרחי, יש הגדרה של מונח זה. בהתאם לה, מפעלים יחידתיים ממלכתיים ועירוניים הם ארגונים שנוצרו כדי לפתור את המשימות העיקריות של המדינה ולהרוויח, אך יחד עם זאת הם אינם בעלים של הנכס שהוקצה להם.
רק למייסד יש את הזכות להיפטר ממנו ישירות. הם נקראים אוניטריים מכיוון שלא ניתן לחלק רכוש למניות, מניות, פיקדונות וחלקים אחרים. השם של נושא זה חייב בהכרח להכיל אינדיקציה של הבעלים.
מפעלים ממלכתיים ועירוניים מחולקים ל-2 סוגים. הראשון הוא ארגונים המבוססים על זכות הניהול הכלכלי. יצוין כי זה כולל מפעלים אחדותיים כמו עירוניים. הם נוצרים לאחר קבלת ההחלטה הרלוונטית על ידי המורשהסוכנות ממשלתית או עירייה.
הסוג השני הוא ארגונים המבוססים על זכות הניהול התפעולי. ניתן להקים אותם רק לפי החלטת ממשלת המדינה. למפעלים יחידתיים ממלכתיים ועירוניים במקרה זה יש עמדה ספציפית למדי בהיבט המשפטי. אז, הם נוצרים לצורך מתן שירותים מסוימים, ביצוע עבודה או ייצור כל מוצר, שאופייני לארגונים מסחריים. יחד עם זאת, כל פעילות המיזם יכולה להתבסס על מימון מהתקציב.
מפעלים ממלכתיים (עירוניים). תכונות
קודם כל, לסוג זה של ישויות כלכליות יש יכולת משפטית מיוחדת. כלומר, הם נוצרים לצורך ביצוע עבודה מסוימת, מתן שירותים או ייצור מוצר כלשהו, שהוא מאפיין אופייני לארגונים מסחריים. אף על פי כן, מפעלים ממלכתיים ועירוניים לא מוגבלים בשום אופן בזכויותיהם לבצע עסקאות מסוימות. לדוגמה, הם יכולים לשכור שטחים פנויים (אלא אם כן נקבע אחרת באמנה ובתקנות אחרות).
תכונה נוספת היא שישויות כלכליות כאלה הן מפעלים בודדים.
התכונה הספציפית השלישית של סוג זה של ארגונים קשורה לקוד האזרחי. תשומת לב מיוחדת מוקדשת לטרמינולוגיה. ביחס לארגונים כאלה, ההגדרה של "מיזם" היאנושא של זכויות אזרח, במקרים אחרים הוא רק מושא ליחסים משפטיים.
בין היתר, הם יכולים להיות זכאים למימון ממוקד (זה כולל סובסידיות, סובסידיות ומסילות). הוא משמש להפעלת מגוון תוכניות. עדיפות ניתנת לבעלי מיקוד חברתי.
מכאן מגיעה התכונה הרביעית. אמנת הישויות הכלכליות מסוג אחדותי חייבת לכלול מידע על הבעלים הישיר של הנכס, מקורות היווצרות ההון הרשום והליך היווצרותו. יצוין כי המיזם אינו אחראי להתחייבויות הבעלים, אלא הוא אחראי על פעילות הארגון.
ניהול מפעלים יחידים
כאן יש מנהל יחיד, לא גוף קולגיאלי, כפי שקורה במקרים אחרים. בדרך כלל, זה הבמאי. אדם לתפקיד זה ממונה על ידי הבעלים או גוף מיוחד בעל הסמכות המתאימה.
היתרונות והחסרונות של צורה זו של ישויות כלכליות
בואו ניקח תחילה את ההיבטים החיוביים של מפעלים יחידתיים. ראשית, הם נועדו לפתור את הנושאים הרלוונטיים בחברה בזמן נתון. שנית, הם בני קיימא יותר (בהשוואה למפעלים מסחריים אחרים). זאת בשל העובדה שהם, ככלל, פועלים בענפים שרמת הרווחיות שלהם אינה מעניינת פרטית.יזמים, בהתאמה, אין תחרות. בנוסף, תמיכה מהמדינה מגנה על הישויות הללו מפני חורבן. יתרון נוסף הוא תשלום שכר בזמן, יכולת חיזוי.
עכשיו, כמה מילים על חסרונות.
קודם כל, מפעלים יחידתיים הם פחות יעילים מבחינה כלכלית. כמו כן, רמת תגמול קבועה מביאה לירידה בתפוקה שלו, אובדן עניין מצד העובדים, שכן אין מרכיב מוטיבציוני מוכשר. חשוב גם שבמתקנים אלה השימוש ברכוש לרווח אישי, גניבה ודרגה גבוהה של בירוקרטיה הם די נפוץ.
לפיכך, ניתן לומר שרצוי ליצור מפעלים אוניטריים רק באותם אזורים שבהם השימוש בצורות אחרות פחות יעיל.
