מחלקת המדינה היא מחלקת מדינה: מבנה, פונקציות. משרד החוץ

2024 מְחַבֵּר: Henry Conors | [email protected]. שונה לאחרונה: 2024-02-12 07:18

היום ברוסיה, "מחלקת המדינה" היא סמל נפוץ לבגידה במולדתנו. כל הערה שלילית על הממשלה שלנו, כל גילוי של חוסר שביעות רצון - והאזרח הופך אוטומטית בעיני כמה "פטריוטים" וחברים במה שנקרא "תנועות השחרור", "סוכן משרד החוץ", "מארגן מידן", "בוגד". למולדת" וכו', ש"סטלין לא מספיק לה". לרבים מה"מוכרים" של המדינה שלנו אין אפילו שמץ של מושג על משמעות המונח. מה זה משרד החוץ האמריקאי? ננסה להבין את זה בהמשך המאמר.

קונספט של משרד החוץ של ארה"ב

בוא נתחיל עם קונספט. מחלקת המדינה היא מחלקת המדינה של ארצות הברית של אמריקה. במדינה שלנו, האנלוגי שלו הוא משרד החוץ של הפדרציה הרוסית (MFA RF). שם רשמי עבוראנגלית – מחלקת המדינה של ארצות הברית.

עבור רבים מאזרחינו, משרד החוץ הוא מילה שלילית ופוגענית. הסיבה להיווצרות תמונה שלילית כזו שיחקה על ידי תעמולה רוסית. התקשורת שלנו ופוליטיקאים רבים מאשימים את משרד החוץ האמריקאי בכל חטאי המוות של האנושות. כל המלחמות בעולם, מהפכות, התקוממויות, אי שקט, אפילו פיטורים המוניים, מתרחשים לפי התרחישים של המחלקה הזו.

פונקציות

ממשלת ארה ב ומשרד החוץ אינם אותו דבר. למחלקת המדינה יש את התפקידים הבאים:

• מפעיל נציגויות דיפלומטיות של ארה"ב בחו"ל.
• מבצע את מדיניות החוץ של המדינה.
• הוא המפקיד של אמנות בינלאומיות שארה"ב צד להן. במילים אחרות, יש לה סמכות לחתום על פעולות בינלאומיות בשם המדינה כולה.
• מספק הגנה וסיוע לאזרחי ארה"ב ולחברות אמריקאיות שבסיסן בחו"ל.
• מתאם את הפעולות של כל הסוכנויות והמחלקות בארה"ב הפועלות בחו"ל. לכן מחלקת המדינה נחשבת לאשמה של כל הצרות הנובעות מכל הארגונים הציבוריים האמריקאים, למרות שהם עצמם לא מצייתים לה.
• מספק אינטראקציה עם כל הנציגויות הדיפלומטיות של מדינות אחרות בארה"ב ואחרות.

Manual

משרד החוץ מנוהל על ידי מזכיר המדינה. הוא ממונה על ידי הנשיא, אבל הוא חייבאושר על ידי הקונגרס האמריקאי. כרגע (2017) עומד בראש רקס טילרסון, שמונה על ידי דונלד טראמפ. לפניו, תפקיד זה היה על ידי ג'ון קרי, שמונה על ידי ברק אובמה.

אין ראש ממשלה בארה ב. אין גם גוף ביצוע אחד, שאנו קוראים לו ממשלת הפדרציה הרוסית, בראשות ראש הממשלה. בארצות הברית, הנשיא הוא ראש הרשות המבצעת. כל ראשי המחלקות חברים בקבינט של הנשיא.

ממשלת ארה"ב היא מערכת המחולקת לשלוש זרועות ממשל עצמאיות: מחוקקת (קונגרס), מבצעת (נשיא ומחלקות) ורשות שופטת. מחלקת המדינה היא אחת מהמחלקות של הרשות המבצעת, ולא כל ממשלת ארה"ב, כפי שאנשים רבים בארצנו חושבים.

מחלקות אחרות

מלבד מחלקת המדינה (בדומה למשרד החוץ שלנו), ישנן מחלקות נוספות בארה ב ברשות המבצעת:

1. משרד החקלאות.
2. טרייד.
3. Defense.
4. Education.
5. Energy.
6. בריאות ורווחה.
7. ביטחון לאומי.
8. דיור ובנייה עירונית.
9. Justice.
10. עבודה.
11. פנים.
12. פיננסי.
13. תחבורה.
14. Veterans Affairs.

מלבדם, לארצות הברית יש מערכת מפותחת של ארגונים ממשלתיים ולא-ממשלתיים שונים: קרנות,ארגונים ללא מטרות רווח וכו'. חלקם פעילים בחו"ל, אך אינם כפופים למשרד החוץ. לכן זה לא נכון להאשים את "מחלקת החוץ" האמריקאית בכל הבעיות והאסונות על הפלנטה שלנו.

מבנה מחלקת המדינה

בראש המחלקה עומד מזכיר המדינה, שכפוף לנשיא. הוא מארגן ושולט בעבודת המחלקה.

הוא מדווח לתת-מזכיר המדינה של ארצות הברית, לרמטכ ל, למזכיר המבצע ולסגנים:

1. סגן עניינים פוליטיים - ממלא מקום מזכיר המדינה בהיעדר ראש המחלקה וסגן מזכיר המדינה. הוא מתאם את כל הדיפלומטיה של ארה"ב.
2. סגן מחלקת הניהול אחראית על התקציב, הרכוש והצוות של מחלקת המדינה.
3. סגן צמיחה כלכלית, אנרגיה וסביבה - אחראי על מדיניות כלכלית בינלאומית, אמנות בינלאומיות הקשורות לחקלאות, איכות הסביבה, תעופה וכו'.
4. סגן דיפלומטיה ציבורית ועניינים ציבוריים (דובר משרד החוץ) אחראי על תדמיתה של ארה"ב ברחבי העולם, משתף פעולה עם מחלקות תקשורת בינלאומיות שונות ותקשורת ציבורית.
5. סגן המשרד לבקרת נשק וביטחון בינלאומי אחראי על הסיוע הצבאי של ארה"ב למדינות שלישיות.
6. סגן ביטחון אזרחי.

תקציב

משרד החוץ מנהל תקציב ענק שמגיע מתקציב ממשלת ארה"ב. על אודות1% מכל המסים האמריקאים הולכים לתמיכה בפעילויות של "מחלקת החוץ" שלהם. כל אמריקאי משלם 166 דולר לשנה, שהם בערך 45 סנט ליום.

תקציב משרד החוץ בשנת 2017 הוא כ-38 מיליארד דולר. הכסף הזה הולך למטרות הבאות:

1. משכורות של עובדים (כ-69 אלף איש) ודיפלומטים (כ-13 אלף דיפלומטים), הוצאות הנסיעה שלהם.
2. תחזוקת שגרירויות וקונסוליות דיפלומטיות.
3. מימון תוכניות זרות וסיוע למדינות אחרות.
4. מימון ארגונים בינלאומיים וכו'

נשיא ארה"ב החדש, ד' טראמפ, אמר שבעתיד הקרוב תקציב משרד החוץ יקוצץ בכ-30%. החיסכון יהיה בשל הפחתת הסיוע הכספי לאוקראינה, וכן בשל הפחתת הניכויים לכמה ארגונים בינלאומיים. ההנחה היא שההכנסות יעברו לאותן מטרות שבאמת "עונות על האינטרסים הלאומיים של האמריקאים". בעבר, הפנטגון תמיד התנגד לפרויקטים לקיצוץ בתקציב מחלקת המדינה. עם זאת, סביר להניח שהפעם הוא לא יגיד את דברו הכבד: הכסף שנחסך יעבור לחימוש מחדש של הצבא, לכן, מחלקת המלחמה מעוניינת בעצמה לצמצם את המימון של מחלקת המדינה.