הרפובליקה הערבית המאוחדת הוקמה בשנת 1958 כחלק ממצרים וסוריה ונמשכה עד 1961, כאשר האחרונה נסוגה ממנה לאחר הפיכה. מצרים המשיכה להיות ידועה רשמית כ-UAR עד 1971.
דרישות מוקדמות למיזוג
ב-1 בפברואר 1958, קבוצה של מנהיגים מדיניים וצבאיים בסוריה הציעה לנשיא מצרים גמאל עבד אל-נאצר איחוד של שתי המדינות כצעד ראשון לקראת מדינה כלל-ערבית גדולה.
מצבי הרוח לאיחוד כל הערבים היו חזקים מאוד בסוריה, ונאצר היה מנהיג פופולרי בכל העולם הערבי לאחר מלחמת סואץ ב-1956. מפלגת הרנסנס הסוציאליסטית הערבית (באת') הייתה התומכת העיקרית של ברית כזו.
באותה תקופה בסוריה היו סתירות בין הקומוניסטים שחיזקו את עמדותיהם לבין מפלגת הבעת' בשלטון, שחווה משבר פנימי, שממנו ביקשו חבריה הבולטים למצוא ישועה בדמות ברית עם מִצְרַיִם. סוריה הייתה דמוקרטיתמדינה לאחר הפלת המשטר הצבאי ב-1954, אך הצבא המשיך למלא תפקיד דומיננטי במדינה בכל הרמות. זה לא התאים לנאצר הכריזמטי והסמכותי, שביקש לכלול את סוריה במלואה במערכת הכוח ה"מצרית" שהתפתחה בהנהגתו.
התחל מיזוג
התנאים הסופיים של נאצר לאיחוד היו מכריעים ולא ניתנים למשא ומתן:
- משאל עם על תמיכת האנשים באיחוד שתי המדינות;
- פירוק מפלגות;
- משיכת הצבא מהפוליטיקה.
למרות שמשאל העם נראה כמו צעד חכם לרוב האליטה הסורית, שתי הקדנציות האחרונות הותירו אותם מעורפלים ביותר. רבים האמינו שאימוצו עלול להרוס את החיים הפוליטיים בסוריה. למרות החששות הללו, מנהיגי סוריה ידעו שזה מאוחר מדי לחזור אחורה. האליטה בסוריה רואה במיזוג עם מצרים את הרעות הקטן מבין שתיים, כאמצעי להתמודד עם השפעתם הגוברת של הקומוניסטים. הם האמינו שהתנאים של נאצר אינם הוגנים, אבל בהתחשב בלחץ העז מתוך ארצם, הם האמינו שאין להם ברירה אחרת.
נשיא מצרים נאצר ומנהיג סוריה קואטלי ב-1 בפברואר 1958 חתמו על הסכם ראשוני על איחוד מדינותיהם. למרות שההצהרה החתומה ציינה שהרפובליקה הערבית המאוחדת מורכבת ממצרים וסוריה, הודגש שכל אחת ממדינות ערב יכולה להיכנס ל-UAR. משאלי עם בשתי המדינות באותו חודש אישרו את התמיכה באיחוד שלהן.עמים.
נאצר הפך לנשיא UAR ומהר מאוד החל בדיכוי נגד קומוניסטים סורים ומתנגדי האיחוד שעזבו את תפקידיהם.
תרגול אמיתי של בניית המערכת הפוליטית של UAR
תומכי ברית עם מצרים האמינו שנאצר משתמש במפלגת הבעת' שלהם כדי לשלוט בסוריה (בתמונה למטה, הוא מוצג יחד עם מייסדי מפלגה זו ב-1958).
לצערם של הבעת', לא הייתה כוונתו לחלק את השלטון באופן שווה בין המצרים לסורים. נאצר קבע חוקת ביניים חדשה, במסגרתה קיבלה הרפובליקה הערבית המאוחדת אספה לאומית (פרלמנט) של 600 חברים (400 ממצרים ו-200 מסוריה), ופירקה את כל המפלגות הפוליטיות בסוריה, כולל הבעת'. המפלגה החוקית היחידה ב-UAR היא האיחוד הלאומי הפרו-נשיאתי.
סוריה ומצרים: שני חלקים לא שווים של UAR
למרות שנאצר אפשר לחברים לשעבר במפלגת הבעת' לתפוס עמדות בולטות במבני הכוח, הם מעולם לא הגיעו למשקל בשלטון במדינה שלהם כפקידים מצריים. בחורף ובאביב 1959-60. נאצר "סחט" לאט סורים בולטים מעמדות חשובות. במשרד התעשייה הסורי, למשל, שבעה מתוך שלוש עשרה התפקידים אוישו על ידי מצרים. במינהל הנפט הכללי, ארבעה מתוך ששת המנהיגים המובילים היו מצרים.
טרנספורמציה כלכלית ב-UAR
ביוני 1960, ניסה נאצר להנהיג רפורמות כלכליות שיקרבו את הכלכלה הסורית המבוססת על רכוש פרטי לזה של מצרים, בהתבסס על הדומיננטיות של המגזר הציבורי. נאצר יצא לגל חסר תקדים של הלאמות הן בסוריה והן במצרים. במקביל, התעלמו מדעת האליטה הסורית. כל סחר הכותנה הושם בשליטה ממשלתית, וכל חברות היבוא והיצוא הולאמו אף הן. נאצר הודיע על הלאמת הבנקים, חברות הביטוח וכל התעשייה הכבדה. חלקות קרקע מעל 100 פדנים (1 פדאן=4200 מ2) היו נתונים לתפיסה של הבעלים (מעין "נישול" בערבית). המסים על האיכרים הופחתו באופן דרסטי עד כדי ביטול מוחלט בחלק מהמקרים. מס של תשעים אחוז הוטל על כל הכנסה מעל 10,000 לירות מצריות. עובדים ועובדים התקבלו לניהול מפעלים והיו זכאים ל-25% מרווחיהם. גם יום העבודה הממוצע הצטמצם לשבע שעות ללא קיצוץ בשכר.
סנטימנט אנטי-מצרי עולה
לא כולם בסוריה אהבו שינויים כאלה ברוח ה"סוציאליזם הערבי". קציני צבא סוריה התרעמו על כפיפותם לקצינים מצרים, ושבטים בדואים סורים קיבלו כסף מסעודיה כדי למנוע מהם להיות נאמנים לנאצר. בנוסף, רפורמה קרקעית בסגנון מצרי הביאה לשקיעת הסוריבחקלאות, הקומוניסטים החלו לצבור שוב השפעה, ואינטלקטואלים של מפלגת הבעת', שתמכו בתחילה באיחוד, שינו את דעתם.
במקביל, במצרים עצמה, המצב היה חיובי יותר עם עלייה של 4.5% בתוצר וצמיחה מהירה של התעשייה עקב התפתחותה של השוק הסורי. זה גם תרם לאי שביעות רצון גוברת בסוריה.
יחסים עם שכנים
הרפובליקה הערבית המאוחדת שזה עתה נוצרה נתפסה כאיום רציני בממלכות השכנות (באותה תקופה) של עיראק וירדן. סוריה נתפסה על ידי שתי המונרכיות כמקור להסתה למהפכה ומקלט לקושרים הפועלים נגד המלך הירדני חוסיין והמלך העיראקי פייסל השני. מצרים, לעומת זאת, נחשבה בדרך כלל כמדינה עוינת למערב, שתמכה בשני המשטרים המלוכניים. לכן, הרפובליקה הערבית המאוחדת נתפסה על ידי עיראק וירדן כיריב ישיר. בין שתי המדינות, כבר בפברואר 1958, נוצרה ברית צבאית אנטי-נאצר עם פיקוד צבאי אחד ותקציב צבאי אחד, ש-80% ממנו היו אמורים להיות מסופקים על-ידי עיראק, ו-20% הנותרים על-ידי ירדן.. למעשה, קמה פדרציה של שתי מדינות, אולם היא התפרקה במהירות.
יצירת ה-UAR הייתה לא ידידותית גם בלבנון השכנה, שנשיאה, קמיל שאמון, היה מתנגד לנאצר. החלו עימותים במדינה בין תומכי ההצטרפות ל-UAR לבין תומכי העצמאות.
מהפכה בעיראק
ב-14 ביולי 1958, קצינים עיראקים ערכו הפיכה צבאית והפילו את המלוכה במדינה. נאצרהכיר מיד בממשלה החדשה והכריז כי "כל התקפה על עיראק תהיה בגדר התקפה על UAR". למחרת נחתו נחתים אמריקאים וחיילים בריטים בלבנון ובירדן כדי להגן על שתי המדינות מפני התקפה של כוחות פרו-נאצר.
נאצר הניח שהרפובליקה הערבית המאוחדת תתחדש בקרוב בחבר חדש - עיראק. עם זאת, ההנהגה העיראקית החדשה, שראתה את גורלם של עמיתיהם הסורים ב-UAR, לא מיהרה לוותר על השלטון. ובשנת 1959, ראש ממשלת עיראק קאסם הפסיק לחלוטין את המשא ומתן על הצטרפות ל-UAR.
בשנת 1963, לאחר שעלו נציגי מפלגת הבעת' לשלטון בסוריה ובעיראק, נעשה ניסיון חדש לאחד מדינות אלו עם מצרים. מנהיגי שלוש המדינות אף חתמו על הודעה משותפת על הקמת הפדרציה. אבל סיבת האיחוד לא זזה עוד יותר עקב חילוקי דעות בין המדינות לגבי מבנה המדינה של המדינה החדשה.
קריסת ה-UAR והמשכה
ב-28 בספטמבר 1961, קבוצת קצינים ערכה הפיכה והכריזה על עצמאות סוריה מה-UAR. אמנם מנהיגי ההפיכה היו מוכנים להמשיך את קיומו של האיחוד בתנאים מסוימים, ולהעמיד את סוריה בשווה עם מצרים, אך נאצר סירב לפשרה כזו. בתחילה הוא התכוון לשלוח כוחות להפיל את המשטר החדש, אך נטש את הכוונה הזו ברגע שנודע לו שאחרוני בעלי בריתו בסוריה מכירים בסמכות החדשה. בנאומים שלאחר ההפיכה הסורית הצהיר נאצר כי לעולם לא יוותר על מטרתו לסיוםאיחוד פאן-ערבי. עם זאת, הוא לעולם לא ישיג הצלחה מוחשית נוספת לקראת מטרה זו.
תקוותיו של נאצר להחייאת האיחוד באו לידי ביטוי בכך שתחתיו המשיכה מצרים לשאת את השם "UAR", שנשאר עד 1971.
ניסיון חדש לאחד את מדינות ערב נעשה בשנות ה-70 על ידי מנהיג לוב מועמר קדאפי. כתוצאה ממאמציו הוקמה בשנת 1971 הפדרציה של הרפובליקות הערביות (FAR), המורכבת מלוב, מצרים וסוריה, שהתקיימה עד 1977 (בתמונה למטה חותמים מנהיגי שלוש המדינות על האמנה על הפדרציה).
ההרכבה הזו הייתה הצהרתית, לא היו גופי שלטון משותפים של ה-FAR, והמדינות המשתתפות ביקשו כל הזמן לכרות בריתות דו-צדדיות (לוב-מצרים, סוריה-מצרים) בתוך הפדרציה. לוב ומצרים אפילו הצליחו להילחם מעט ב-1977, ונשארו חברות ב-FAR.
הרפובליקה הערבית המאוחדת: סמל ודגל
ה-UAR אימץ דגל המבוסס על עיצוב דגל השחרור הערבי שהונף במהלך המהפכה המצרית של 1952, אך עם שני כוכבים המייצגים את שני חלקי ה-UAR. מאז 1980 הוא הדגל הרשמי של סוריה. בשנת 1963, עיראק אימצה דגל שהיה כמעט זהה לזה של ה-UAR שהוקם כעת, אך עם שלושה כוכבים, המייצגים את התקווה שהמדינה המאוחדת תתאושש.
UAR היה מעיל נשק, שהדמות המרכזית שלו הייתה מה שנקרא. נשר של צלאח א-דין - תמונה של נשר, חוזרהתבליט המקביל על הקיר המערבי של מצודת קהיר שנבנתה על ידי צלאח א-דין. על חזהו של הנשר מגן עם שלושה פסים צבעוניים אנכיים - אדום, לבן ושחור, ושני כוכבים ירוקים בפס הלבן המרכזי. ארבעת הצבעים הללו הם מה שנקרא. "צבעים פאן-ערביים", שהיו צבעי הדגלים של הח'ליפות הערביות השונות.
סרט ירוק בציפורניו של נשר רשום באותיות בערבית: "הרפובליקה הערבית המאוחדת".
איזה סוג של כסף היה במחזור בישות מדינה כזו כמו הרפובליקה הערבית המאוחדת? מטבעות בערכים של לירה מצרית אחת ולירה סורית אחת היו תיאורטית במחזור שווה ב-UAR, אם כי למעשה השימוש בהם היה מקומי בחלקים המתאימים של המדינה.
התמונה למעלה מציגה מטבע של פאונד אחד שהונפקו ב-UAR (מצרים) ב-1970 לאחר מותו של הנשיא נאצר.
