הדומא הממלכתית של הפדרציה הרוסית היא הלשכה של האספה הפדרלית. ברוסיה, זה הגוף המחוקק העליון של הכוח. ההרכב הסופי של הדומא הממלכתית נבחר בהצבעה עממית, תקופת סמכויות סגן היא 5 שנים.
מי בפרלמנט
סמכויות סגני הדומא הממלכתית של הכינוס השביעי נכנסו לתוקף ב-18 בספטמבר 2016. ביום זה נערכו בחירות ארציות שקבעו את הרכב הדומא הממלכתית הן ברשימות המפלגה והן במחוזות בחירה בעלי מנדט אחד.
שיעור ההצבעה היה כמעט 48 אחוזים. כדי להיכנס לפרלמנט הפדרלי, מפלגות היו צריכות להשיג 5% מהקולות. רוב רגיל הספיק כדי לזכות במחוז חד חבר.
ועדת הבחירות המרכזית אפשרה ל-14 מפלגות פוליטיות להשתתף בבחירות. מדובר במשתתפים קבועים בכל הבחירות - רוסיה המאוחדת, המפלגה הקומוניסטית של הפדרציה הרוסית, המפלגה הליברלית הדמוקרטית, רוסיה צודקת, ויבלוקו. כוחות פוליטיים חדשים שהופיעו - "פלטפורמה אזרחית", "כוח אזרחי", "ירוקים", "פטריוטים של רוסיה", "ארץ מולדת", "רוסית".מפלגת הגמלאים למען הצדק". כוחות פוליטיים שהצטרפו לאחרונה למאבק על מושבים סגנים הם הקומוניסטים של רוסיה, מפלגת הצמיחה, וכן מפלגת PARNAS האופוזיציונית ביותר.
לפי תוצאות ספירת הקולות, רק ארבע מפלגות התגברו על מחסום ה-5%. רוסיה המאוחדת הצטרפה לדומא הממלכתית עם למעלה מ-54% מהקולות, המפלגה הקומוניסטית של הפדרציה הרוסית והמפלגה הליברלית דמוקרטית תפסו את המקומות השני והשלישי עם קצת יותר מ-13% כל אחת, ו-Just Russia תפסה את המקום הרביעי עם ציון של 6.22 %.
הרכב של הדומא הממלכתית של הפדרציה הרוסית נוצר גם על ידי הצירים שניצחו במחוזות של מנדט יחיד. בנוסף למפלגות שעברו את מחסום ה-5%, היו בדומא נציגי רודינה, פלטפורמה אזרחית ומועמד אחד במועמדות עצמית.
מבנה הפרלמנט
החוליה הבסיסית במבנה של הדומא הממלכתית היא המנגנון שלה. תפקידיה כוללים תמיכה משפטית וארגונית בפעילותם של סגני אנשים. כמו גם עבודה עם מסמכים, אנליטיקה, הערכת המצב האינפורמטיבי, הפיננסי, החומרי והטכני, מתן תנאי סוציאליים ומחייה לסגנים. אנדריי וויקוב הפך לרמטכ ל הראשון ב-1994. כעת בתפקיד זה מחזיק ג'האן פולייבה. למרות העובדה שנבחר הרכב חדש לדומא הממלכתית, היא שמרה על תפקידה.
תפקיד חשוב שייך ליושב ראש הדומא הממלכתית. הוא אחראי לקשר עםזרועות שלטון אחרות - שיפוטיות ומבצעות. בכינוס הראשון, איבן ריבקין עמד בראש הפרלמנט, כעת התפקיד הזה תפוס על ידי ויאצ'סלב וולודין.
הגופים העיקריים של הפרלמנט הפדרלי שלוקחים חלק בתהליך החקיקה הם הוועדות של דומא המדינה. הרכבם מורכב על פי העיקרון היחסי: כמה סגנים ממפלגות נמצאים בדומא הממלכתית, באותו יחס הם יהיו מיוצגים בוועדות.
כל הנושאים הנכללים לאחר מכן בסדר היום של ישיבות הדומא נדונים בתחילה בוועדות הרלוונטיות. כעת יש לדומא עמלות על תמיכה משפטית, על תקציב ובנייה ועוד רבות אחרות.
תפקיד תכנון עבודת הפרלמנט מופקד בידי מועצת הדומא הממלכתית. הוא גם נדרש להשלים את ניסוח הצעות החוק עד הישיבה הבאה של הבית התחתון.
רשימת סגני עמותות
בכל כינוס נהנים הצירים מזכותם להתאגדות בסיעות, כמו גם בקבוצות. במקביל, עמותות בין-סיעותיות וחברי פרלמנט עצמאיים עובדים מעת לעת.
אגודות סגן אקזוטיות היו קיימות מהכינוס הראשון עד הרביעי. לדוגמה, "אנטי נאט"ו" או "קבוצות נשים".
ההרכב הנוכחי של צירי הדומא הממלכתי הקים כיום סיעות בהתאם לשיוך המפלגתי של הצירים בהן. אותו מצב התפתח בדיומות של שלושת הכינוסים האחרונים. קבוצות עצמאיות וקואליציות עוזבותזמן בהיסטוריה.
זכויות וחובות
חובותיהם של סגני העם החברים בדומא הממלכתית על ידי מפלגות ומחוזות חד-חבריים מפורטים בחוק הפדרלי. הם מחולקים לשתי קבוצות.
הראשון כולל את אלה שחבר פרלמנט מחויב למלא ישירות בדומא הממלכתית.
אלו פניות בעל פה לחברי הממשלה, לתובע הכללי ולפקידים בכירים אחרים, נאומים במושבים ובישיבות, השתתפות בעבודת ועדות וועדות דומא.
במחוז הבחירה שלו, סגן מחויב לפנות לכל מיני גופים, ארגונים ומפעלים ממלכתיים על פניות של אזרחים נכנסים ולחפש תשובות. בחירת העם נדרשת באופן חופשי לקבל פקידים, ויש לו גם הזכות לקבל ולהפיץ מידע, אם הוא לא סגור במיוחד.
מה חברי פרלמנט אינם נדרשים לעשות?
למרות העובדה שהחוק מפרט לא רק את הזכויות, אלא גם את החובות של חבר פרלמנט, אחד, ברור מאוד, אינו נכלל ביניהן. חובה להשתתף בישיבות של הדומא הממלכתית.
העדר נורמה זו בחוק טומן בחובו העובדה שצעדי משמעת אינם חלים על מה שנקרא צירים נפקדים. בניגוד לחקיקה הרוסית, בנוהג של מדינות זרות, מעמדו של סגן מצוין ביתר פירוט, ותשומת לב רבה מוקדשת גם לעונשים שניתן להחיל על בחירתו של העם ב.אם הוא לא ימלא את חובותיו הישירות.
תכונות של הדומא הממלכתית של הכינוס השביעי
התכונה העיקרית של הדומא הממלכתית של הכינוס החדש הוא שלראשונה בהיסטוריה הרוסית המודרנית, לאחת המפלגות המיוצגות בפרלמנט יש רוב חוקתי. זה שני שלישים מהמושבים בפרלמנט.
לפי תוצאות הבחירות, רוסיה המאוחדת זכתה ב-343 מושבים מתוך 450 בבית התחתון. המשמעות היא שנציגי מפלגה זו יכולים להעביר כל חוק ללא תמיכת נציגים של כוחות פוליטיים אחרים. הרי לפעמים יש פחות חברים במפלגות אחרות. יש רק 42 קומוניסטים, 39 ליברלים דמוקרטים ו-23 חברי רוסיה צודקת בדומא הממלכתית.
