תקציב מדינות העולם הוא קרן מוניטרית המשמשת את ממשלותיהן למימון פעילויותיהן. מדובר בסוג של אומדן כלל ארצי של הכנסות והוצאות. תקציב המדינה מקיים אינטראקציה עם חלקים רבים של המערכת הפיננסית של המדינה. בעזרת כסף היא מספקת סיוע לענפי מפתח מבטיחים.
מושגים בסיסיים
התקציב של מדינות העולם שונה במספר מאפיינים. מבנהו תלוי במספר גורמים, מקום חשוב ביניהם תופס המבנה המנהלי-טריטוריאלי של המדינה. התקציב מנוסח בדרך כלל על ידי הממשלה ומאושר על ידי הפרלמנט או גוף מחוקק עליון אחר. יש לציין שהמושג עצמו הופיע עם כניסתה של המדינה. עם זאת, היא רכשה צורה של מסמך שאושר על ידי הגוף המחוקק העליון רק עם עלייתה לשלטון של הבורגנות. האוצר נקרא בדרך כלל המחלקה הפיננסית העוסקת בביצוע התקציב, אם כןהוא האחסון והשימוש בכספים שלו.
מסמך זה מפרט את ההכנסות וההוצאות של הממשלה לשנה. לעתים קרובות, התקופה מ-1 בינואר עד 31 בדצמבר נלקחת בחשבון. לפיכך, היא משקפת את היחסים הכספיים שיש לממשלה עם יחידים וישויות משפטיות בנוגע לחלוקה מחדש של ההכנסה הלאומית. הוא כולל שני מאמרים. הכנסה נוצרת מ:
- מסים. הם נאספים על ידי ממשלות מרכזיות ומקומיות.
- הנחות ללא מס. לדוגמה, הכנסה מפעילות כלכלית זרה או השכרה של נכס בבעלות המדינה.
- Seigniorage. כלומר, רווחים מהנפקת הכסף.
- הכנסה מקרנות נאמנות והפרטות.
ברוסיה, כ-84% מההכנסות מהתקציב מגיעות מהכנסות ממסים.
הוצאות הן הכספים שמקצה הממשלה למימון המטרות והיעדים שהוגדרו על ידה. מנקודת מבט מאקרו-כלכלית, הם מחולקים לקבוצות הבאות:
- רכש ממשלתי.
- העברות.
- שרת את החוב הציבורי.
ניתן לחלק את ההוצאות לפי מטרתן:
- למטרות פוליטיות. כאן תוכל להדגיש את עלות האבטחה והתחזוקה של מנגנון המדינה.
- למטרות כלכליות. אלו העלויות של הבטחת תפקוד המגזר הציבורי וסבסוד המגזר הפרטי.
- למטרות חברתיות. מדובר בהוצאות לתשלום קצבאות, קצבאות ומלגות וכן לחינוך,בריאות, מדע, הגנת סביבה.
בהקשר היסטורי
מושג התקציב במדינות העולם הופיע במאה ה-18. עצם הרעיון לחשב את ההכנסות וההוצאות הממשלתיות שייך לסר רוברט וולפול. הוא היה שר האוצר באותה תקופה וביקש להחזיר את אמון הציבור במערכת לאחר קריסת חברת הים הדרומי ב-1720. ב-1733 הכריז וולפול על תוכניותיו להטיל מס בלו על צריכת מגוון סחורות, כולל יין וטבק. נטל המס על האצולה הקרקעית, להיפך, היה אמור להיות מופחת. זה גרם לגל של זעם ציבורי. יצא לאור חוברת שכותרתה "התקציב פתוח, או תשובת חוברת". מחברו היה ויליאם פולטן. הוא זה שהשתמש לראשונה במילה "תקציב" בהקשר למדיניות הפיסקלית של המדינה. היוזמה של וולפול בוטלה. עם זאת, באמצע המאה ה-18, התחשבנות בהכנסות והוצאות הממשלה הפכה לנוהג נפוץ במדינות מפותחות.
סוגי תקציב
בדרך כלל יש שלושה מהם. הנפוץ ביותר הוא גירעון תקציבי. המשמעות היא שההוצאות הממשלתיות עולות על התקבולים. הקצאת גירעון הכנסה, כספי וראשוני. עודף תקציבי מתרחש כאשר ההכנסות עולות על ההוצאות. זהו מצב נדיר למדי. האפשרות הטובה ביותר היא תקציב מאוזן. זה מרמז שהכנסה שווה להוצאות. זהו מצב העניינים שאליו שואפות כל מדינות העולם.
Destination
לתקציב מדינות העולם יש ארבע תפקידים עיקריים:
- הפצה. המשמעות היא שהתקציב מורכב מקרנות ריכוזיות ומשמש ברמות הממשל השונות. חלוקת ההכנסה תורמת לפיתוח מאוזן של אזורים.
- מעורר. המדינה מסדירה את כלכלת המדינה בעזרת התקציב. זה יכול להגדיל או לרסן בכוונה את שיעורי הגידול של הייצור באזורים מסוימים.
- חברתית. התקציב צובר כספים שניתן להשתמש בהם לפיתוח שירותי בריאות, חינוך, תרבות ותמיכה באוכלוסיות חלשות.
- שליטה. המדינה מפקחת על קבלת כספי התקציב והשימוש בהם.
עקרונות אוסף
מאמינים שכל תקציב צריך להיות שלם, מאוחד, אמיתי ושקוף. האמון בממשלה, כמו גם איזון ומהירות הפיתוח של כלכלת המדינה, תלויים בעמידה בעקרונות אלו. השלמות פירושה שיש לכלול את כל התקבולים וההוצאות בתקציב. כל מה שלא מטופל תורם לכלכלת הצללים ולעלייה בפיתוח לא אחיד. אחדות התקציב מרמזת על קיומו של מסמך אחד שבו כל ההכנסות וההוצאות מסווגות בצורה מסוימת. לכן, ניתן להשוות ביניהם ולהבדיל ביניהם. המציאות או כפי שמכונה גם עיקרון זה, אמיתות התקציב מלמדת כי כל סעיפי מסמך זה חייבים להיות סבירים ונכונים. לשם כך היא זקוקה לדיון ציבורי מצד הממשלה.ואישור הפרלמנט. דווקא עם האחרון קשור עיקרון חשוב כמו פרסום. זה כולל גם את הצורך בדוחות תקופתיים על ביצוע התקציב על ידי גופים שונים.
אוצר כגוף פיננסי מיוחד
מחלקה זו עוסקת בביצוע מזומן של התקציב. ייתכן שיש לו שמות שונים במדינות שונות. עם זאת, בכל מקום האוצר מבצע מערכת דומה של פונקציות. ביניהם:
- הבטחת שכל ההכנסות מהתקציב מטופלות.
- אישור מחדש של התחייבויות ממשלתיות להוצאות.
- בצע תשלומים בשם נמענים ממשלתיים.
תקציבים עולמיים ב-2017
ניתן לצפות באינדיקטור זה בדרכים שונות. לדוגמה, בהתחשב בתקציבים הגדולים ביותר של מדינות העולם, ניתן לקחת בחשבון הכנסה, גודל הגירעון (העודף). קחו תחילה את מדינות העולם במונחים של הכנסה. הכנסות התקציב העולמי נעות בין 3.4 טריליון דולר לארצות הברית למיליון דולר לאיי פיטקר. החמישייה המובילה עבור אינדיקטור זה כללה, בנוסף לארה ב, מדינות כמו סין, יפן, גרמניה וצרפת. הם גם מובילים במונחים של הוצאות. אבל הרבה יותר מעניין הוא דירוג התקציבים של מדינות העולם במונחים של גירעון (עודף). המקום הראשון היא גרמניה. העודף בתקציב שלה הוא 23 מיליארד דולר. חמשת הראשונים כללו גם מדינות כמו נורבגיה, מקאו, שוויץ ואיסלנד. אם נסתכל על אחוז העודפים, אזמנהיגים הם כמה מדינות אחרות. אלה הם מקאו, טובאלו, איסלנד, פלאו ואיי טורקס וקאיקוס.
תקציבים צבאיים של מדינות העולם
אינדיקטור זה מחושב על ידי שני ארגונים. לפי המכון הבינלאומי לחקר השלום בשטוקהולם, התקציב הצבאי של מדינות העולם ב-2017 עלה על 1.686 מיליארד דולר. זה 2.2% מהתוצר המקומי הגולמי בעולם. ארצות הברית נמצאת במקום הראשון מבחינת הוצאות בתחום זה. ב-2017 הם הוציאו 611.2 מיליארד דולר או 3.3% מהתמ"ג. השני הוא סין. אבל ההוצאה שלה נמוכה כמעט פי שלושה מזו של ארה"ב - רק 215.7 מיליארד דולר, או 1.9% מהתמ"ג. גם רוסיה נכנסה לשלוש הראשונות. הפדרציה הרוסית הוציאה 69.2 מיליארד דולר או 5.3% מהתמ"ג על התחום הצבאי. החמישייה המובילה עבור אינדיקטור זה כוללת גם מדינות כמו ערב הסעודית והודו. לפי המכון הבינלאומי למחקרים אסטרטגיים, גם ארצות הברית נמצאת במקום הראשון מבחינת הוצאות צבאיות, וסין במקום השני. עם זאת, אז מגיעות מדינות כמו ערב הסעודית, רוסיה, בריטניה והודו. הנתונים עצמם מעט שונים, אך לא באופן משמעותי.
התקציב הוא אחד הכלים החשובים ביותר לרגולציה של המדינה. זה הכרחי על מנת לנהל את הכלכלה, לבצע תכנון ולפתח את הכלכלה הלאומית.
