החברה המודרנית לא יכולה להתקיים ולהתפתח ללא רבייה מתמשכת של מזון, ביגוד, נדל ן, חיי חברה. כידוע, התהליך מורכב מארבעה שלבים הכוללים יצירת מוצר, הפצתו, החלפתו וכמובן צריכה. שלבים אלו, בדרך זו או אחרת, מתווכים על ידי משאבים כספיים. במאמר זה נשקול את הרעיון, המהות, ההרכב, התוכן של המערכת הפיננסית של הפדרציה הרוסית.
המושג והתפקיד של כספים
כסף היום הוא מושג המפתח של כלכלת סחורות. הם הופכים לקטגוריה חשובה יותר ויותר של המערכת הכלכלית בכללותה, ובהתאם, המרכיב העיקרי בקיומה של הפדרציה הרוסית. כדאי להוסיף שהמונח "כלכלה מוניטרית" דומה למושג "פיננסים".
בתהליך של בחינת מושג הפיננסים והמערכת הפיננסית של הפדרציה הרוסית, חשוב לציין שכסף הוא אחד המרכיבים הבסיסיים של יחסי סחורות-ייצור. תחום הנושא שלהםהוא תהליך של יצירה, הפצה ושימוש נוסף בכספים שנצברו. המטרה המרכזית במקרה זה היא יישום משימות ותפקודים של המדינה שעשויים להתייחס לכלכלת המדינה כולה או לנושא הספציפי שלה בפרט.
המושג של המערכת הפיננסית והרכבה
המבנה המודרני של מוסדות פיננסיים, קשרים וקרנות, המספקים תהליך מלא של גיוס ויישום משאבים כספיים, מהווה את המערכת המוניטרית הציבורית. בתקופת ברית המועצות הובחנו בה תת המערכות הבאות:
- לכל הארץ;
- מגזרי כלכלה ומפעלים בודדים.
לעתים קרובות, הלוואת מדינה שימשה גם כמרכיב נפרד. תיאור המערכת הפיננסית של הפדרציה הרוסית בתקופה הסובייטית מעיד על כך שהיא הייתה פשוטה יחסית, אך בה בעת תואמת לחלוטין את מדיניות המדינה שבוצעה במדינה. יישום רפורמות השוק בפדרציה הרוסית, יישום מדיניות כלכלית חדשה לחלוטין הוביל באופן אובייקטיבי להקצאת קישורים אחרים במערכת היחסים המוניטריים. יש לציין שבאופן כללי, המערכת הנבחנת מורכבת משלוש תת-מערכות מוגדלות:
- ביטוח;
- מימון ציבורי;
- קרנות של ישויות כלכליות, כלומר ארגונים.
מומלץ לשקול אותם ביתר פירוט.
הכספים של הפדרציה הרוסית: מושג, סוגים, פונקציות
תת המערכות המוגדלות הנקראות בסעיף הקודם מסווגות לפרטיות יותר בבהתאם לשיטות ולצורות הספציפיות של יצירת קרנות כספיות. אז, הכספים הציבוריים כוללים:
- הלוואה ממשלתית;
- מערכת תקציב;
- קרנות מחוץ לתקציב.
הביטוח כולל:
- הגנה על אינטרסים נזיקיים (אחריות);
- private;
- property.
המושג המודרני של המערכת הפיננסית של הפדרציה הרוסית מציע שהכספים של גופים כלכליים כוללים כסף:
- ארגונים ללא מטרות רווח;
- ארגונים וארגונים מסחריים;
- תקציבים של מתווכים, כולל קרנות פנסיה פרטיות, מוסדות אשראי, חברות ביטוח ומוסדות פיננסיים אחרים.
ארגון ורגולציה של המערכת הפיננסית
לאחר שקלט היטב את הרעיון וההרכב של המערכת הפיננסית של הפדרציה הרוסית, ראוי לציין שתהליך יצירת והסדרה נוספת של מבנה ציבורי הקשור ליחסים כספיים מיושם על ידי גורמים מורשים מטעם המדינה. בעת בניית היררכיה פיננסית מודרנית, העקרונות הבאים נלקחו בחשבון ללא הצלחה:
- שילוב מוכשר של מושגים מגזריים וטריטוריאליים.
- הבטחת הרמה הנדרשת של עצמאות פיננסית של מבנים פיננסיים בקנה מידה אזורי, תוך שמירה על השליטה הריכוזית של המערכת באופן כללי.
- חלוקה ברורה לחלוטין של תהליך הניהול לפי תחומיםתזרימי מזומנים.
ניתן לאתר את כל העקרונות לעיל לא רק ברמת החקיקה, אלא גם בפועל.
פיננסים ציבוריים
בתהליך של לימוד מושג הכספים והמערכת הפיננסית של הפדרציה הרוסית, גילינו שתקציבי המדינה הם ההיבט החשוב ביותר של יחסים מוניטריים המתפקדים ברמה הגבוהה ביותר של המדינה. נושאים אלו קשורים בעיקר לחלוקה מחדש של סך ההכנסות של המדינה לצורך יישום יעדים פוליטיים, חברתיים וכלכליים.
בהתאם לאופי הכלכלי של האוצר הציבורי, יש צורך להבין את היחסים המוניטריים, שהנושאים שלהם (גופים מחלקתיים, ארגונים, מפעלים, יחידים) מקבלים מידע על יצירת תקציבים והעברתם לרשות הפדרלית.. לאחר מכן, הכספים שנאספו מוחלים על העלויות הקשורות להרחבת הייצור, לצרכי ההנהלה וההגנה. מימון ציבורי הוא כלי לענות על צורכי החברה והמנגנון המנהלי.
בעיות במימון ציבורי
לאחר שלמדנו את הרעיון של המערכת הפיננסית של הפדרציה הרוסית ואחד ממרכיביה - מימון ציבורי - כדאי לעבור לבעיות הרלוונטיות לנושא זה. כיום, הנקודות הכואבות העיקריות בתחום הכסף הפדרלי והמוניציפלי הן:
- יש צורך דחוף לשפר את מערכת המס.
- חוסר איזון בין תקציבים ברמות שונות, כמו גם כספיםקרנות מחוץ לתקציב, הנחשבות לקרנות מדינה.
- עלייה משמעותית ביעילות השימוש ברכוש פדרלי ועירוני כאחד.
- שפר את הפדרליזם הפיסקאלי.
- הבטחת האחדות המלאה של המדיניות הפיננסית והמוניטרית של המדינה.
- חיזוק השליטה במזומן.
הכנסה ממשלתית
בדקנו את מושג הכספים ואת המערכת הפיננסית של הפדרציה הרוסית, הכוללת את תקציב המדינה. לכן, כדאי להקדיש תשומת לב מיוחדת להכנסות והוצאות המחלקות. הכנסות הממשלה מיוצגות בעיקר על ידי אותו מרכיב של יחסים כספיים, הנוגע ליצירת משאבים פיננסיים.
המקור העיקרי להכנסה של המדינה הוא ההכנסה הלאומית. עם זאת, במקרה חירום, כגון אסונות טבע או מלחמות, זהו העושר הלאומי שנצבר קודם לכן.
מקורות הכנסות המדינה הם פנימיים וחיצוניים. הקבוצה הראשונה צריכה לכלול את העושר הלאומי וההכנסה. בשנייה - ההכנסה של מדינה אחרת (לעתים פחות - עושר). הרכב הכנסות המדינה נוצר באמצעות נושא הכסף, המסים וההלוואות.
הוצאה ממשלתית
כאשר לומדים את הרעיון והמבנה של המערכת הפיננסית של הפדרציה הרוסית, חשוב לשים לב לא רק להכנסות המדינה, אלא גם להוצאות המחלקות. מושג זה מתפרש כחלק מיחסים כספיים, עקב השימוש באדמיניסטרציההַכנָסָה. הספציפיות של ההוצאות היא במתן מלא של צרכי המדינה וכמובן ביישום הפונקציות שהוזכרו קודם לכן (חברתיות, צבאיות, מנהליות, כלכליות, פוליטיות וכן הלאה).
היום, יש סיווג של ההוצאות של המנגנון המנהלי להוצאות ישירות והוצאות של מוסדות, מפעלים ומבנים אחרים מהסוג הפדרלי של בעלות. המטרות העיקריות שלהם הן הנקודות הבאות:
- הרחבת ייצור;
- היווצרות כספים של תוכנית חברתית;
- מתן מענה לצורכי המדינה ונתיניה האישיים.
המושג והפונקציות של התקציב
לאחר שהגדרנו את הרעיון, תוכן המערכת הפיננסית של הפדרציה הרוסית, עלינו לגעת בנושא התקציב ומרכיביו. הופעתה של קטגוריה זו קשורה לרעיון ולהיווצרותה של המדינה לאחר מכן, המשתמשת בה ככלי מפתח להבטחת פעילותה שלה, כמו גם ליישום המדיניות הכלכלית-חברתית של רוסיה.
בהתאם לקוד התקציב הנוכחי של הפדרציה הרוסית, יש להבין את התקציב כצורה של חינוך והוצאה נוספת של כסף, המיועדים לפתרון פיננסי של בעיות וביצוע פונקציות לא רק של המדינה, אלא גם של השלטון המקומי.
מנגנון תקציב
כדי שפונקציות תקציביות יבוצעו בצורה הטובה ביותר, המדינה משתמשת במנגנון מתאים. זהו מכלול של צורות ארגון של יחסים כספיים, כמו גם שיטות של גיוס ויישוםאמצעים בעלי חשיבות לאומית. המנגנון הנדון כולל את הרכיבים הבאים:
- רשויות מנהליות.
- מערכת התקציב של הפדרציה הרוסית.
- יסודות מהסוג המשפטי, המוצגים בדרך כלל בצורה של גזירות וחוקים של מבני ניהול גבוהים.
- מערכות מסמכים ודיווח, כמו גם פרטים נוספים הדרושים לפעילויות מסוימות בנוגע לביצוע הן של חלקי ההכנסות והן של ההוצאות בתקציב.
השימוש במנגנון זה להסדרת כלכלת המדינה מיושם באמצעות תמרון של כספים המגיעים לרשות המדינה.
מדיניות פיסקלית
ולבסוף, בואו נעבור להיבט האחרון והאחרון של לימוד מושג הפיננסים והמערכת הפיננסית של הפדרציה הרוסית. על פי מדיניות התקציב של הפדרציה הרוסית, יש צורך להבין מספר צעדים בתחום ארגון היחסים המוניטריים המצטברים על מנת לספק למדינה כספים לביצוע הפונקציות שנדונו לעיל.
המושג הנבחן, כך או אחר, כרוך בבירור המשימות והיעדים בתחום מימון המדינה, יצירת מנגנון לגיוס כספים לאוצר, ניהולו, בחירת כיווני השימוש בכספים שנגבו, ניהול התקציב ומערכות המס, וכן ארגון הרגולציה המלאה של תהליכים חברתיים וכלכליים באמצעות מכשירים פיסקאליים. זו בדיוק המשמעות החברתית-כלכלית של תקציב המדינהפוליטיקאים. בין המשימות הראשוניות העיקריות שלו הן הפריטים הבאים:
- ריכוז כספים לטיפול בבעיות עדיפות.
- הפחתת נטל המס על כלכלת המדינה.
- לסדר את ההתחייבויות של הפדרציה הרוסית.
- יצירת מערכת יעילה ביותר של יחסים בין-ממשלתיים וניהול פיננסי של המדינה.
מדיניות פיסקלית אינה אלא הליבה של המדיניות הכלכלית של הממשלה. זה משקף לחלוטין את כל היחסים המוניטריים של המנגנון המנהלי של המדינה עם מבנים ציבוריים ויחידים. מאפייני האיכות של התקציב הפדרלי, פרמטרים מסוימים שנקבעו בו, קובעים במידה רבה את מידת ההגנה החברתית של אזרחים החיים ברוסיה, ואת יכולת האומה במונחים של השקעה בפרויקטים מסוימים, ואת רמת, החוזק של התקציב הפדרלי. השפעתה של הפדרציה הרוסית כנושא נפרד על הזירה הבינלאומית, ואפילו פעילות התושבים ביחס ליזמות ופיתוח עסקי.
