אזורים הם יחידות טריטוריאליות של טריטוריות ואזורים עם שיטת ממשל מקומית. הם בדרך כלל קטנים בגודלם ובטביעת הרגל. גבולות המחוזות הם לרוב ישרים, שנקבעו בברית המועצות. הנוכחות של ייעוד קרקע מאפשרת להעריך בצורה מדויקת יותר את המבנה הטריטוריאלי של הפיתוח, התנאים הטבעיים, אינדיקטורים חקלאיים, כמו גם את המצב הדמוגרפי, החברתי וכו'. הנוכחות של מערכת ניהול מקומית מאפשרת לך להגיב מהר יותר במקרה של מצבי חירום, תאונות, אסונות מזג אוויר, וכן הופך את שרשרת הפיקוד לאמינה יותר.
סמכויות מסוימות נקבעות לראש המחוז, ובחירתו כפופה לסטנדרטים חקיקתיים.
מי ראש העירייה
זהו הפקיד הגבוה ביותר באזור המוניציפאלי, שפעילותו מוסדרת על ידי האמנה והפדרלחוק מס' 131-F3, בתוקף מיום 6.10.03. החוק מסדיר את עקרונות הניהול הכלליים לפתרון בעיות ברמה המקומית. הם נקראים גם ראש העירייה, ראש העיר, ראש העיר וכו'. הבחירות של ראש המחוז מתבצעות באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית.
מהם תפקידיו של ראש העירייה
לראש העירייה יש כמה תפקידים:
- הנפקת פעולות משפטיות, בגבולות סמכותו.
- חותם על תקנות משפטיות באופן שנקבע, על פי אמנת העירייה.
- מסדיר את היחסים בין הגופים המנהלים של העיריות, בין הרשויות המקומיות של העירייה שלהן לבין אזרחים, גופים ממלכתיים. רשויות וארגונים.
- עשוי להחליט לכנס פגישה אד-הוק.
- פותר סוגיות אקטואליות בעלות חשיבות מקומית, כמו גם כמה סמכויות מדינה.
איך נבחר ראש העירייה
הן הסמכויות והן ההליך לבחירת ראש העירייה מפורטים באמנת העירייה בהתאם לחוק הפדרלי הנ ל. בהתאם לה, ישנן מספר דרכים לבחור ולהפעיל את סמכויותיו של ראש העירייה:
- בחירות בבחירות המוניציפליות לתפקיד ראש הנהלת המחוז. שיטה זו מעניקה את המספר הגדול ביותר של מנופי שליטה וסמכות לראש הנוכחי.במקביל, הבוחרים משפיעים על תוצאות הבחירות, ומכאן גם על המצב בעירייתם. שיטה זו משמשת ברוב הרשויות במדינה שלנו.
- בחירה בבחירות המוניציפליות לתפקיד היו"ר, כאשר הראש נקבע על סמך תחרות. במקרה הזה, ראש העירייה הוא כמו מלכת בריטניה, השולטת, אבל כמעט לא מובילה את המדינה. צורת בחירה זו אינה משמשת לעתים קרובות.
- בחירת הנציגות של עיריית האזור הנתון מבין חבריה, וראש המינהל המקומי - על בסיס תחרות. במקרה זה, ראש העירייה הוא דמות פורמלית, וכל הכוח נמצא בידיו של ראש המינהל המקומי. אפשרות זו הפכה נפוצה למדי בימינו.
- בדומה לסוג הבחירות הקודם, אבל כל הכוח שייך לראש העירייה. שיטת בחירה זו משמשת בהתנחלויות כפריות ובעיריות קטנות.
סמכויות ראש המינהלים האזוריים
חשוב לקחת בחשבון את הנקודה הזו. לראש המחוז יש את הסמכויות הבאות:
- פועל בשם המחוז, מייצג את המחוז שלו ברמה האזורית, מקיים אינטראקציה עם רשויות המדינה. רשויות, ארגונים, אזרחים.
- חותם על המעשים שנקבעו באמנה, כמו גם על התקנות שאומצו על ידי הדומא המקומית.
- רשאי להוציא פעולות משפטיות במסגרת סמכויותיה.
- רשאי לדרוש כינוס יוצא דופן של המועצה המקומית.
- פותר בעיות מקומיות ויש לו גם כמהסמכויות ברמת המדינה.
- יוצר דוחות על תוצאות פעילותה לשנה, אותם היא שולחת למועצה המחוזית.
- מפעיל גם סמכויות אחרות שנקבעו באמנה ובתקנות של הדומא המקומית.
סמכויות ראש המינהל של המחוז העירוני
במסגרת מילוי תפקידו, ראש הנהלת המחוז מוציא החלטות הנוגעות לנושאים בעלי חשיבות מקומית, וכן בנושאי מדינה בודדים. כמו כן:
- מבצע פעילויות ניהול במסגרת סמכות הנהלת המחוז.
- פועל בשם הנהלת המחוז. מהווה את הרכב המינהל. משתמש בכספים שהוקצו לתחזוקת המינהל. מחלק כספים תקציביים, לא כולל רק כספים שהוקצו לדומא המחוזית וסגניה.
- יוצר, מוחק, מארגן מחדש מוסדות ועסקים עירוניים.
- עובד על פרויקטים של תקציב המחוז. מגיש אותם לדומא המחוזית.
- מבצע מינויים ופיטורים של עובדי מדינה מקומיים, סגן ראש המחוז.
- מספק הכנות לבחירות מוניציפליות, משאלי עם וכו'.
מסקנה
לכן, ראש המחוז הוא הפקיד העליון ברמת השלטון המקומי. המשימה שלו היא להבטיח את יישום החקיקה הרוסית במחוז או בעירייה שלו. יחד עם זאת, המערכת די בירוקרטית ויש לה רביםניסוח מעורפל. גם כדאיות קיומה של הדומא האזורית אינה ברורה לגמרי. זאת ועוד, הוא ממומן מסעיף תקציבי נפרד, וראש הנהלת המחוז אינו משפיע על תהליך זה. כל זה תורם להגדלת מספר הבירוקרטיה במדינה ומטיל עומס נוסף על התקציב.
