בשנה שעברה, נציגי התקשורת המקומית דנו באופן פעיל בשאלה האם דרום אוסטיה תהפוך לחלק מרוסיה. כיום היא לא איבדה את הרלוונטיות שלה בשל העובדה שמנהיגי שתי המדינות עושים כל מאמץ לחתום על הסכם על אינטגרציה וברית.
חברים ב-"United Ossetia" על ההצטרפות
בבחירות לפרלמנט, סיעת אוסטיה המאוחדת זכתה ברוב, ומנהיגה אנטולי ביבילוב, בתשובה לשאלה אם דרום אוסטיה תהפוך לחלק מרוסיה, אמר שהוא רוצה את האיחוד הזה.
במקביל, כלי תקשורת רוסים מוקדם יותר כתבו שמוסקבה לא מאוד מעוניינת בגיבוש פוליטי כזה. למרות זאת, ראש מפלגת השלטון היה מוכן לקבוע אם דרום אוסטיה תהפוך לחלק מרוסיה באמצעות הצבעה עממית.
שימוע ראשון ושאלת כניסה
לאחר הדיונים הראשונים בפרלמנט אמר אנטולי ביבילוב כי סגני בית המחוקקים הגיעו למסקנה שסוגיית מחיקת הגבולות המנהליים בין המדינות הנ ל צריכה להיות מוכרעת על ידי העם האוסטי.
קודם לכן, השאלה אם דרום אוסטיה תהפוך לחלק מרוסיה הועלתה שוב ושוב על ידי מדענים פוליטיים בצחינוולי, אך אחד המשפטים שהביע ביבילוב נתן הבנה ברורה כיצד מפלגת השלטון אמורה להתאחד עם אנשים רוסים.
“אנו עוקבים בתוקף אחר הסיסמאות המוצהרות ולא נאפשר סטנדרטים כפולים בכוונותינו הפוליטיות. השאלה אם דרום אוסטיה תהפוך השנה לחלק מרוסיה תועלה למשאל עם. יחד עם זאת, אסור לשכוח שפרלמנט מגובש ומסוגל צריך ליזום החלטה כזו , אמר הפוליטיקאי.
עם זאת, הדיבורים על קיום משאל עם כדי להחליט אם דרום אוסטיה תצטרף לרוסיה השנה לא עוררו סערה רצינית.
בעבר, העוזר של ראש המדינה הרוסית ביקר ב-Tskhinvali כדי לדון עם השלטונות האוסטיים על האפשרות לבנות נדל ן מודרני בבירת דרום אוסטיה. באותו זמן, אנטולי ביבילוב לא החמיץ את ההזדמנות להכריז שוב שגורל השאלה אם דרום אוסטיה תהפוך לחלק מרוסיה בזמן הקרוב יהיה תלוי ברצון העם.
דעת הקהל
יצוין שחלק מסוים ממדענים פוליטיים ב-Tskhinval פקפק בכך שההחלטה להרוס את הגבולות המנהליים בין רוסיה לדרום אוסטיה תתקבל בהצבעה עממית. לא התפקיד האחרון בסוגיית ההצטרפותמשחק את דעתם של תושבי צפון אוסטיה, כי הם, כמו אף אחד אחר, קרובים למנטליות של דרום אוסטיה. יתרה מכך, אם, למשל, השאלה אם דרום אוסטיה תהפוך לחלק מרוסיה בשנה הבאה תיפתר בצורה חיובית, למעשה, מעשה כזה לא ייחשב כהרחבת גבולות הרפובליקה הנ ל. במציאות, יהיה איחוד של צפון ודרום, וכתוצאה מכך יופיע נושא אחד של הפדרציה הרוסית - אוסטיה.
מה שהסקר הראה
יש לציין שלנציגי ציבור ה-RSO אין נקודת מבט משותפת לגבי האם דרום אוסטיה תהפוך לחלק מרוסיה. המלחמה עם גאורגיה, כך נראה, שמה את כל הנקודות על ה"ו". כך או כך, סטטיסטיקות הן דברים עקשניים.
אז, האם דרום אוסטיה תהפוך לחלק מרוסיה? מי בעד? התברר שרק 79% מהנשאלים. אותו מספר של תושבי דרום אוסטיה תומכים במדיניותו של אנטולי ביביקוב, מנהיג סיעת אוסטיה המאוחדת.
יש להדגיש שגם הצפון-אוסטים חלוקים בשאלה האם הדרום-אוסטים צריכים להתאחד עם הרוסים. האזרחים שלנו גם נתנו תשובות מעורבות לשאלה שלעיל
כ-12% מהמשיבים אמרו שכרגע לא כדאי לרוסיה למחוק את הגבולות הטריטוריאליים עם דרום אוסטיה, שכן הדבר עלול לגרור סנקציות נוספות מארה ב ואירופה.
ראוי לציין שחלק עצום מהנשאלים, כשנשאלו האם לסנקציות מערביות יש השפעה שלילית, נתנו תשובה שליליתתשובה.
כ-8% מהמשיבים היו נגד הפיכת ה-RSO לחלק מרוסיה, מכיוון שהם בטוחים שדרום אוסטיה היא רפובליקה חלשה מבחינה כלכלית, מה שעלול להשפיע לרעה על התפתחותם של כמה אזורים בצפון הקווקז.
כך או אחרת, אבל אוסטים רבים מאמינים שיוזמתו של ביבילוב עם משאל עם לא תצא לפועל ותשאר במעמד של הבטחה. יש לציין שנושא ההצטרפות לרפובליקה של דרום אוסטיה לפדרציה הרוסית הועלה למשאל עם כבר בשנות ה-90 של המאה הקודמת, אך לא היה לו המשך מדיני.
סביר מאוד שמשאל העם של היום יהיה רשמי.
סיכון לתוקפנות גאורגית
עבור מדענים פוליטיים רבים, זה נותר בגדר תעלומה אם דרום אוסטיה תהפוך לחלק מרוסיה. הגבול עם אבחזיה נקבע כבר יותר משנה, אך למרות זאת, רבים זוכרים את התוקפנות הגיאורגית המפלצתית. בהקשר זה יצאו פקידים דרום אוסטיים בהצעה לכריתת ברית צבאית עם רוסיה. צ'וצ'ייב, ראש הממשל הנשיאותי RSO, התייחס למצב כדלקמן: "פנינו לראש המדינה הרוסית בבקשה לסיים הסכם על שיתוף פעולה צבאי על מנת לגבש את קיבוץ הכוחות ולחזק את הערבויות החברתיות במדינה. דרום אוסטיה". הפקיד הוסיף כי הפרויקט יידון בהקדם האפשרי.
“המלצנו לארגונים בינלאומיים להשפיע על טביליסי לגרום לשלטונות גאורגיה להצטרף להסכם על אי-שימוש בכוח. ללצערי, במהלך דיונים רבים, סירבה הנהגת גאורגיה לחתום על ההסכם הנ"ל, ואני משוכנע שאף אחד לא ייתן לנו ערבויות שתוקפנות מהמדינה הנ"ל תישלל. ברצוני לציין שהמתקפה על דרום אוסטיה ורוסיה ב-2008 התרחשה עם הערבויות הקיימות אז על אי-שימוש בכוח", אמר צ'וצ'ייב.
איום בסיפוח
בהחלט, כיום רבים מודאגים מהשאלה האם דרום אוסטיה תהפוך לחלק מרוסיה. אבחזיה ורוסיה כבר פיתחו לעצמן "מתאר אבטחה אחד", והגיוני ש-RSO ייצרו אותו גם לעצמן. מדינת אבחזיה סיכמה על הסכם שיתוף פעולה עם הפדרציה הרוסית, הכולל שותפות אסטרטגית וגיבוש כוחות מזוינים משותפים.
ראש המדינה הרוסית ולדימיר פוטין הדגיש כי השנה יוקצו לאבחזיה כ-5 מיליארד רובל, ומימון יינתן מדי שנה בסכום של 4 מיליארד רובל.
עם זאת בחשבון, על רשויות ה-RSO להחליט באופן חד משמעי אם דרום אוסטיה תהפוך לחלק מרוסיה. אבחזיה ורוסיה הן שותפות אסטרטגיות, אך למרבה הצער, לא כולם מאשרים שיתוף פעולה כזה. במיוחד, נציג ממשלת גאורגיה, זוראב אבאשידזה, גינה את האינטגרציה הבינלאומית של אבחזיה ורוסיה, והציב אותה כ"צעד לקראת סיפוח אבחזיה".
צפויה גם תגובה מנאט ו. ההסכם לעיל על נציגי שותפות אסטרטגית ושיתוף פעולההברית הצפון-אטלנטית לא הוכרה. ארצות הברית מסבירה זאת בכך שהמסמך נסגר תוך הפרה של השלמות הטריטוריאלית והריבונות של ג'ורג'יה.
כך או כך, אבל נכון לעכשיו השאלה לא מאבדת מהרלוונטיות שלה: "האם דרום אוסטיה תהפוך לחלק מרוסיה"? אבחזיה כבר עשתה את בחירתה, ואפשר לומר בבטחה שהיא לא הפסידה, אלא להיפך, ניצחה.
האם הבטחות בחירות יתקיימו
עבור מדענים פוליטיים רבים, עדיין לא ברור מדוע האוסטים לא הלכו מיד בדרכם של האבחזים ולא סיכמו הסכם שותפות עם הפדרציה הרוסית. האם דרום אוסטיה תהפוך לחלק מרוסיה? אבחזיה - רוסיה או לא? האם RSO יצטרף לאיגוד? העמימות בנושאים אלה מוכתבת בחלקה על ידי המוזרויות של המנטליות של העם האוסטי וחוסר המוכנות של פקידים לשינויים קיצוניים. כפי שכבר הודגש, המצב החל להשתנות כאשר אנטולי בבילוב ניצח בבחירות לפרלמנט, שהבטיח לאחד מחדש את רוסיה והדרום אוסטיים במהלך הדיונים שלפני הבחירות.
הסכם שיתוף פעולה צבאי
למען ההגינות, יש לציין כי יותר משמונים הסכמי שיתוף פעולה נחתמו בין דרום אוסטיה לפדרציה הרוסית. זה נראה, איפה עוד? כך או אחרת, חסר מסמך רשמי שיסדיר את התיאום הצבאי בין הכוחות המזוינים של דרום אוסטיה לבסיס ה-22. המחלקה הצבאית של רוסיה סיכמה עם הנהגת הרפובליקה של דרום אוסטיה מספר עצום של הסכמים כלכליים: על פנסיה, על אספקה, על הענקת פרסים ותארים. עם זאת, היה פער בתחום המשפטי בכל הנוגע לצבאשיתוף פעולה במקרה של כוח עליון.
יצוין כי שלטונות אבחזיה הגיבו בעוינות לחדשות על הכוונה לסיים את ההסכם הנ ל: הם אומרים, אם גנרל רוסי יפקד על הצבא הרפובליקאי, אזי המדינה העצמאית תאבד את ריבונותה. תושבי דרום אוסטיה, להיפך, הגיבו באישור לחתימת הסכם על שיתוף פעולה צבאי.
מפלגת השלטון פעילה
ראש מפלגת אוסטיה המאוחדת, אנטולי ביבילוב, בתורו, הצהיר ללא הרף כי בתנאים נוחים, הגופים המחוקקים של שתי המדינות יוכלו לאשרר את ההסכם בזמן הקרוב מאוד. הוא אפילו נתן תאריך משוער שבו זה יכול לקרות - העשור הראשון של 2015.
כמו כן, ביבילוב הוסיף כי החתימה על מסמך על שותפות אסטרטגית עם רוסיה תאפשר לשתי המדינות לצאת מהמבוי הסתום שאליו נגררו על ידי הסכמי ז'נבה.
“הסכמים אלה קיימים כבר שנים, אך אין כמעט שום השפעה מהם. אין גם צעדים קונקרטיים וממש לא ננקטים צעדים כדי להסכים על הסכם אי-תוקפנות , אמר הפקיד.
ראש סיעת אוסטיה המאוחדת לא שלל שהאופוזיציה המיוצגת על ידי הנהגת טביליסי תעמיד מכשולים בדרכם של הצדדים המשא ומתן.
"הפקידים הגיאורגיים הפכו תלויים לחלוטין בהחלטות ארה"ב, אז הגורם של אבחזיה וקרים בטביליסי יהיהמשחק תפקיד חשוב. בין אם נסכם הסכם עם רוסיה ובין אם לא, הם עדיין ישימו חישורים בגלגלים שלנו", הדגיש ביבילוב.
עבור חברי פרלמנט רבים של RSO, נותרה השאלה הבסיסית האם דרום אוסטיה תהפוך לחלק מרוסיה או תחזור לעצמאות. הדעות חלוקות, אך חלק ניכר מהצירים בעד שילוב רוסיה ודרום אוסטיה.
"הרעיון הלאומי העיקרי של עמנו הוא כינון יחסי שותפות עם הפדרציה הרוסית בתחום החברתי והצבאי-מדיני, עד להרס הגבולות המנהליים", ציין אחד מחברי הפרלמנט של ה-RSO.
תוכנית "Insidious"
כפי שצוין לעיל, לפקידי טביליסי יש פרשנות משלהם לשאלה האם דרום אוסטיה תהפוך לחלק מרוסיה או תחזור לגאורגיה. הם מתנגדים באופן מוחלט לשיתוף פעולה בין רוסיה לדרום אוסטיה בתחום הצבאי.
"נציגי הדיפלומטיה הגיאורגית כבר מנסים לעשות הכל כדי למנוע את יצירת הברית הנ"ל. ארגונים בינלאומיים סמכותיים ופוליטיקאים מערביים נמצאים בצד של טביליסי, הרואים בפעולות הקרמלין אחת מצורות הכיבוש והסיפוח", דווח בתקשורת.
הערכה שלילית של ההתקרבות בין רוסיה לדרום אוסטיה ניתנה על ידי פאטה זקארישווילי, שהוא פקיד הממונה על סוגיות של שוויון אזרחי בממשלת גאורגיה. הוא הוסיף כי הקרמלין משחק משחק לא ישר עם דרום אוסטיה ואבחזיה, שכן בתחילה הוא הכיר בעצמאותן של הרפובליקות הללו, והיום הוא מנסה לקחת את הריבונות שאושרה פעם, ולגרום לצדדים לחתום על בלתי חוקי.הסכמים משפטיים בינלאומיים.
כך או אחרת, אבל כוחות האופוזיציה מאשימים את קבינט החלומות הגאורגי בחוסר התאמה ודוחקים בו לנקוט במדיניות נוקשה יותר. סיעתו של ראש גאורגיה לשעבר מיכאיל סאקשווילי - "התנועה הלאומית המאוחדת" מאשרת הכנסת סנקציות נוספות על רוסיה על ידי המערב. בשנת 2008, האיחוד האירופי לא היה מודע עד כמה מסוכנות פעולות הרשויות הרוסי ביחס למדינות שכנות. היום הגיע תורה של אוקראינה. עם זאת, חשוב מאוד שהקהילה האירופית תיתן ערבויות להגנה מפני תוקפנות רוסית לא רק לאוקראינה, אלא גם לגאורגיה. עמדה זו באה לידי ביטוי על ידי גאורגי ברמידזה, נציג מפלגת הלאומים.
בנוסף, תומכיו של סאאקשווילי קוראים לסיים את כל ההסכמים עם הפדרציה הרוסית.
תגובת הקרמלין
בשנה שעברה, נציגי הממשל הנשיאותי הצהירו שוב ושוב כי ראש המדינה ולדימיר פוטין, וראש משרד החוץ הרוסי סרגיי לברוב, וראש הממשלה הנוכחי דמיטרי מדבדב דחו את הרעיון של מחיקת המנהלה. גבולות בין רוסיה לדרום אוסטיה. החלטה זו הוכתבה גם על ידי העובדה שמוסקבה הכירה רשמית בעבר בעצמאותה של דרום אוסטיה, ונסיבות אלו נלקחות בחשבון בעיקר בבניית היחסים הבינלאומיים עם הרפובליקה השכנה.
עקרון העצמאות מהווה גם בסיס לשיתוף פעולה במישור הצבאי, למרות העובדה שכשמוניםהסכמים.
כמובן, קודם כל, העניין באיחוד רוסיה ודרום אוסטיה הורגש בצחינוולי עצמה, ופתרון סוגיה זו היה תלוי במידה רבה יותר ברצון העם האוסטי. למען ההגינות, יש לציין שלפי סוציולוגים, הציבור של דרום אוסטיה מרגיש מוגן יותר מפני איומים חיצוניים כאשר הוא נמצא בסמכות השיפוט הרוסי. אבל בתנאי הריבונות, ערבויות השקט נראות להם לא יציבות. בכל מקרה, על הדרום אוסטיים לשאוף ליצירת מדינה בעלת יכולת ומפותחת כלכלית, דבר שלא יעלה על הדעת ללא שיתוף פעולה עם הפדרציה הרוסית.
מצב העניינים של היום
לאחרונה, ראש ממשלת רוסיה, ולדימיר פוטין, פנה לפרלמנט עם הצעת חוק המאפשרת אשרור הסכם עם הרפובליקה של דרום אוסטיה על אינטגרציה וברית. רק לאחר שהצירים יאשרו את המעשה הנורמטיבי-משפטי, יתברר סופית אם דרום אוסטיה תהפוך לחלק מרוסיה. לפי המסמכים שעליהם מתכננים הצדדים לחתום, מוסקבה וצחינוולי מרחיבות את גבולות שיתוף הפעולה במידה רבה. קודם כל, אנחנו מדברים על הסכם שקובע ברית ושילוב. יושם דגש רציני על אותו חלק בהסכם, המפרט את ההוראות על הרחבת השותפות בתחום הצבאי.
כמובן, אתה לא צריך להיות שבעה טווחים במצח כדי להסיק כמה מסקנות פשוטות הנובעות משיתוף פעולה כזה בין הפדרציה הרוסית לדרום אוסטיה. ראשית, נציגי המחלקה הצבאית הרוסית יעמדו בראש הכוחות המזוינים המשולבים.שנית, הגבול הטריטוריאלי של דרום אוסטיה, מנקודת מבט משפטית, יעלה בקנה אחד עם גבול המדינה של רוסיה.
