ארצות הברית של אמריקה היא רפובליקה נשיאותית. לפי צורת שלטון זו, תפקידו של ראש המדינה גדול מאוד. הוא ניחן בזכויות והזדמנויות גדולות, אם כי כוחה, כמו בכל מדינה דמוקרטית, מוגבל על ידי הגופים המחוקקים והמשפטיים. במאמר, נשקול מהן סמכויותיו של נשיא ארצות הברית, כיצד הוא נבחר, ובאילו דרישות המועמדים לתפקיד המדינה הגבוה ביותר צריכים לעמוד בהם. בואו נשווה גם את הזכויות של הנשיאים הרוסיים והאמריקאים.
מעמד משפטי של סמכויות נשיא ארצות הברית
נשיא ארצות הברית הוא ראש המדינה ועומד בראש הרשות המבצעת של המדינה. הממשלה ככזו באמריקה לא קיימת, כמו גם תפקיד ראש הממשלה. במקום זה יש קבינט של שרים שחבריוממונים על ידי הנשיא מיד לאחר הבחירות ויש להם תפקיד מייעץ בלבד. למעשה, הם רק יועצים לראש המדינה: הם יכולים להביע את רצונותיהם ודעותיהם בנושא מסוים, אבל ההחלטה הסופית עדיין נותרה בידי האדם הראשון במדינה.
מי יכול להתמודד לנשיאות ארצות הברית
לפי החוקה, רק אזרח אמריקאי שנולד במדינה זו וחי בה לפחות 14 שנים ברציפות יכול להגיש מועמדות לנשיאות. בזמן הבחירות עליו לחיות גם בשטחה של המדינה האמריקאית. החוקה מגדירה את שכבת הגיל התחתון של מועמד. היא בת 35. אין הגבלת גיל עליון ברמת החקיקה.
תקופת כהונתו של נשיא ארצות הברית היא 4 שנים. אותו אדם יכול להחזיק בתפקיד זה לא יותר מפעמיים, וזה לא משנה אם זה ברצף או עם הפסקה.
דרישות לא רשמיות
בנוסף לדרישות שנקבעו בחוקה, שעליהם לעמוד על ידי מבקש לתפקיד הראשי של המדינה בארצות הברית, ניתן להבחין גם בדרישות לא רשמיות.
הנשיא חייב להיות נציג של אחת משתי המפלגות האמריקאיות המובילות (דמוקרטית או רפובליקנית) ועליו להיבחר מראש על ידי חבריה. לאדם שאינו משתייך לשום מבנה פוליטי אין כמעט הזדמנות להיכנס לתפקיד ראש המדינה, למרות שזה לא אסור על פי חוק ותקדימים כאלה קרו בהיסטוריה של אמריקה.
האופי המוסרי של מנהיג פוטנציאלי של המדינה חשוב מאוד.לפיכך, משפחה חזקה ומספר ילדים מגדילה משמעותית את הסיכויים לזכות במירוץ הבחירות.
רצוי שלנשיא העתיד יהיה מראה אטרקטיבי, כושר גופני טוב, בריאות טובה, שיהיה עליז ואנרגטי. הוא חייב להרשים את הבוחרים כאדם חזק, בטוח ומקסים שהעם האמריקני יתגאה בו, כי הנשיא מייצג את המדינה על הבמה הבינלאומית.
אסור לתפוס אותו בפומבי בשקר. אם יתברר שהמועמד לנשיאות שקר, אז זה יקטין את סיכוייו להיבחר לכמעט אפסיים.
לאחר מכן, שקול את הסמכויות והנוהל לבחירת נשיא ארצות הברית.
זכויות וחובות של נשיא ארצות הברית
כפי שכבר הוזכר, לראש המדינה האמריקאית יש מגוון רחב של זכויות. סמכויותיו העיקריות של נשיא ארצות הברית מפורטות בחוקה. עם זאת, במציאות הם הרבה יותר רחבים. בנוסף לעוגנות משפטית, ישנן גם זכויות שאינן מצוינות במסמך הראשי של המדינה, אלא ניתנות במרומז, למשל, בשל היעדר נורמות חקיקה רלוונטיות. יש גם סמכויות המואצלות למנכ ל על ידי בית המחוקקים.
- הנשיא (בהסכמת הקונגרס) ממנה פקידים למדינה הגבוהה ביותר. פוסטים. מדובר, ככלל, בנציגים של אותו מפלגה שאליו הוא עצמו משתייך. בפרק הזמן שבין ישיבות הפרלמנט, הנשיא לבדו יכול למנות אדם לתפקיד מסוים, שאותו הוא ימלא עד תום ישיבת הקונגרס הבאה. הליך פיטוריםלא נקבע בחוק, לפיכך הזכות לשלול מאדם את תפקידו היא גם לראש המדינה, אך יש להצדיק את החלטתו. סמכויות השליטה של נשיא ארה"ב מתבטאות בכך שהוא יכול לדרוש דו"ח בכתב מפקיד בכל רמה על פעילותו.
- הנשיא אחראי לביטחון המדינה. הוא אלוף הצבא: בפיקודו נמצאים כוחות היבשה וחיל הים. בנוסף, כל השוטרים, אם הם נקראים לשירות צבאי, הופכים גם הם לכפופים לנשיא. אין לו זכות להכריז מלחמה (זו זכותו של הקונגרס האמריקני), בכל זאת, ראש המדינה יכול לשלוח חיילים לכל מדינה עד שלושה חודשים, ולאחר זמן זה, לבקש רשות מהפרלמנט להמשיך בפעולות האיבה. לנשיא יש גם את הזכות להנהיג מצב חירום במדינה, במידת הצורך, וכן לבטלו.
- לנשיא ארצות הברית סמכויות נרחבות בתחום מדיניות החוץ. הוא מייצג את המדינה על הבמה העולמית, מנהל משא ומתן עם ראשי מדינות ומסכם הסכמים בינלאומיים, שעם זאת חייבים לקבל אישור ב-2/3 מהקונגרס. הנשיא הוא גם שממנה את מי שיגנו על האינטרסים של ארה"ב במדינות אחרות (קונסולים, שגרירים וכו') ויישבו בארגונים בינלאומיים.
- הקונגרס, המייצג את הכוח המחוקק במדינה, אינו כפוף לראש המדינה, אך לראש המדינה יש את הזכות לכנס ישיבות יוצאות דופן של הפרלמנט במקרה חירום של מדיניות פנים או חוץמצבים. יתרה מכך, העדיפות של בחירת התאריך והשעה של פגישה כזו היא של הנשיא. לראש הרשות המבצעת יש גם את הזכות להטיל וטו על כל חוק שיתקבל בקונגרס. אסור לו לחתום עליהם ולהחזירם לתיקון או לדחותם לחלוטין. הנשיא מפנה הודעות קבועות לפרלמנט. בהם הוא משמיע את דרכו הפוליטית - הכיוון שאליו המדינה צריכה לנוע.
- הסמכויות של נשיא ארצות הברית על פי החוקה זמינות גם בתחום הרשות השופטת. הוא ממנה שופטים פדרליים, למרות שהוא זקוק לאישור הקונגרס לשם כך. לנשיא יש גם את הזכות להעניק חנינות, חנינות ודחייה לאנשים שביצעו פשעי מדינה. היוצאים מן הכלל היחידים הם מקרים של הדחה, כאשר מובאים אישומים נגד מנהיג המדינה עצמו, או אחד מהפקידים בכל רמה.
- הסמכות התקציבית של נשיא ארה"ב טמונה בעובדה שהוא מספק לפרלמנט טיוטת מדינה. תקציב לשנה הבאה.
תהליך הבחירות
יש כמה שלבים של תהליך זה. ראשית, מי שיגיש מועמדות לנשיאות נבחר במסגרת המפלגה אליה הוא משתייך. קוראים לזה פריימריז. כיוון שבאמריקה יש 2 מפלגות פוליטיות עיקריות (דמוקרטית ורפובליקנית), ככלל, יש גם 2 מועמדים לנשיאות. כל אחד מהם ממנה את נציגו לתפקיד סגן הנשיא, אותו עליו לאשר.קוֹנגרֶס. מועמדים לתפקידים 1 ו-2 במדינה הולכים יחד לאורך כל תהליך טרום הבחירות.
ואז מתחיל הכיף. מועמדים מסתובבים ברחבי הארץ, מתקשרים עם האנשים, מעוררים אנשים, מושכים דמויות מפורסמות בספורט ובשואו ביזנס, וגם מסדרים ויכוחים בינם לבין עצמם.
בארה ב הבחירות הן דו-שלביות ולא ישירות, אלא עקיפות, כלומר, לא אזרחי המדינה מצביעים ישירות למועמד זה או אחר, אלא מה שנקרא Electoral College, שנוצר בכל המחוזות המנהליים. חברי גוף זה נקבעים על ידי האסיפה המחוקקת או נבחרים על ידי תושבי כל מדינה מבין אנשי הציבור המקומיים הבולטים ביותר. במקביל, מספר האלקטורים חייב להתאים למספר הנציגים של מדינה מסוימת בקונגרס.
הבחירות עצמן מתקיימות במחצית הראשונה של דצמבר. הם מצביעים בנפרד לנשיא ולסגן הנשיא. המנצח במרוץ הבחירות הוא המועמד שמקבל רוב מוחלט, כלומר למעלה ממחצית מקולות הבוחרים. אם זה לא יקרה ואף מועמד לנשיאות לא יקבל את מספר הקולות הנדרש, אז ראש המדינה ייבחר על ידי הקונגרס.
תפקידו
הנשיא נכנס לתפקידו באופן רשמי ב-20 בינואר, חודש לאחר ניצחונו בבחירות. פרק זמן כזה ניתן לראש המדינה החדש שנבחר כדי שיהיה לו זמן להחליט על המועמדים לפקידים שעליו למנות על פי החוקה.
מופעלטקס חגיגי - השבעה - הנשיא נשבע, בה הוא מבטיח לכבד ולהגן על חוקת המדינה, וכן למלא במצפונית את חובותיו.
סיבות לסיום מוקדם של סמכויות הנשיא האמריקני. הדחה
הפסקת סמכויות הנשיא בארצות הברית על פי החוקה מתרחשת לא רק לאחר השלמת הכהונה הטבעית של 4 השנים שבגינה נבחר, אלא גם מסיבות אחרות.
- מוות פיזי (בהיסטוריה של ארה"ב היו 4 נשיאים שמתו מסיבות טבעיות - אלו הם פ. רוזוולט, טיילור, גאריסון והארדינג, ואותו מספר נהרגו - קנדי, לינקולן, גארפילד ומקינלי).
- התפטרות (כרוכה בהתפטרות מרצון מהנשיאות). עד כה, רק הנשיא היחיד, ניקסון, השתמש בשיטה זו, אך הוא נאלץ לקבל החלטה זו תחת איום של הדחה.
- הדחה מתפקידו על ידי הסנאט באמצעות הליכי הדחה. ניסיונות כאלה נעשו נגד כמה נשיאים (ביל קלינטון הוא הדוגמה המפורסמת והחדשה יחסית), אבל אף אחד מהם לא הושלם. הסיבות העיקריות להשעיה הן עבירות פליליות חמורות, שוחד ובגידה. תהליך ההדחה הוא כדלקמן. בית הנבחרים מפרסם כתב אישום ואוסף ראיות, ולאחר מכן מעביר את התיק לסנאט, שהופך לגוף שיפוטי ומקבל את ההחלטה הסופית (בהצבעה של חבריו) על סיום או חידוש סמכויותיו של נשיא בית הנבחרים. ארצות הברית.
משכורת הנשיא
גודל השכר של ראש המדינה של ארצות הברית נקבע בבירור וללא שינוי לאורך כל כהונת הנשיאות של מנהיג מסוים במדינה. משנת 2009 ועד היום, זה היה 400,000 דולר לשנה (לא כולל ניכויי מס). יתרה מכך, סכום זה אינו כולל הוצאות נסיעה וכספים עבור הוצאות נחוצות אחרות.
הנשיא האמריקאי הנוכחי, דונלד טראמפ, בהיותו איש עסקים גדול, סירב לקבל את משכורתו החוקית.
כאשר קמה כהונת הנשיא (הערה היסטורית)
17 בספטמבר 1787 בארצות הברית אימצה את החוקה, שתקפה עם שינויים קלים עד היום. היא תיקנה את עמדת הנשיא - ראש הרשות המבצעת, וקבעה את תנאי סמכויותיו. ג'ורג' וושינגטון הפך למנהיג הראשון של המדינה ב-1789. לפני כן, נעשה שימוש במושג הנשיא ביחס ליו ר הקונגרס הקונטיננטלי, שהפגיש את נציגי המושבות האמריקאיות כדי לאמץ את הכרזת העצמאות.
סגן נשיא ארה"ב
תפקיד סגן הנשיא באמריקה אינו משמעותי במיוחד. למרות העובדה שרשמית הוא האדם השני במדינה, למעשה סמכויותיו של סגן נשיא ארצות הברית קטנות. תעיד על כך העובדה שמעטים יודעים את שמו של האדם שנמצא כעת בתפקיד זה (מייקל פנס), וגם שמותיהם של אלה שמילאו את התפקיד הזה קודם לכן לא היו פופולריים.
תפקידו העיקרי של סגן הנשיא הוא להחליף את האדם הראשון במדינה במקרה של מצבי כוח עליון שונים: מותו או מחלתו של הנשיא, אי יכולתו למלא את תפקידו, התפטרותו מרצון או תוצאה של הדחת הנשיא מתפקידו על ידי הקונגרס.
הדרישות לסגן הנשיא זהות לאלו של הנשיא. עליו להיות מעל גיל 35, להיות אזרח ארה ב וחי במדינה לפחות 14 שנים. עם זאת, בניגוד למנהיג המדינה, כהונתו של סגן הנשיא אינה מוגבלת לשתי קדנציות של ארבע שנים - היא יכולה להיות ארוכה יותר.
האדם הראשון והשני במדינה חייבים להיות מועמדים ממפלגה פוליטית אחת, עם זאת, מה שחיוני, כדי לייצג את האינטרסים שלה במדינות שונות. המועמד לסגן הנשיא מועמד על ידי המועמד לנשיאות וגם נבחר על ידי המכללה לבחירות.
טקס ההשבעה של סגן הנשיא מתקיים עם הנשיא בשעה 12 בצהריים ב-20 בינואר. כאן נוכל לציין את הנקודה המעניינת הבאה. סגן הנשיא נשבע ראשון. בהקשר זה, יש הסבורים כי בטרם נשבעה הנשיא עצמו, סגנו הופך רשמית למנהיג המדינה. אולם, אין זה כך, שכן הטקסטים של הנפשות הראשון והשני של המדינה שונים זה מזה.
מה עושה סגן נשיא אם הוא לא צריך לבצע תפקידים נשיאותיים? הוא עומד בראש הסנאט - הבית העליון של הקונגרס, בעל הצבעה מכרעת, ממנה הוא נהנה כאשר ההצבעות של סנאטורים על כלהנושא חולק בין 50 ל-50. כמו כן, סגן הנשיא, כפוף ישירות לראש המדינה, מבצע את הוראותיו, ככלל, בראשות במקומו בארגונים שונים.
עובדות מעניינות
היו 45 נשיאים בארצות הברית של אמריקה, מג'ורג' וושינגטון ועד דונלד טראמפ, המנהיג הנוכחי של המדינה.
עד לאחרונה, הנשיא המבוגר ביותר היה רונלד רייגן: בזמן בחירתו הוא היה בן 69. עם זאת, ראש אמריקה הנוכחי - דונלד טראמפ - שבר את השיא הזה כשלקח את התפקיד הציבורי הגבוה ביותר בגיל 70.
הנשיא הצעיר ביותר נחשב בעיני רבים לג'ון קנדי, שהוביל את המדינה בגיל 43. אבל אחד מקודמיו - תיאודור רוזוולט - היה צעיר אף יותר (בן 42). עם זאת, הוא עלה לשלטון לא כתוצאה מבחירות, אלא לאחר רצח מקינלי, שבמהלכו כיהן רוזוולט כסגן הנשיא.
גם בהיסטוריה של ארצות הברית היו 3 מנהיגי המדינה שהיו צאצאים של אנשים שנבחרו בעבר לאותו תפקיד. לפיכך, הנשיא השישי של אמריקה, ג'ון סי אדמס, היה בנו של הנשיא השני, ג'ון אדמס. בנג'מין הריסון היה נכדו של וויליאם ג'י הריסון. ולבסוף, הדוגמה המפורסמת ביותר לקרבה, ג'ורג' בוש וג'ורג' בוש, אב ובנו, שלטו שניהם באמריקה, מופרדים על ידי נשיא אחד בלבד. בנוסף, קרוב משפחה רחוק - בן דוד שישי - היה תיאודור רוזוולט פרנקלין ד' רוזוולד, הנשיא ה-32 של ארצות הברית.
השוואת הסמכויות של נשיאי הפדרציה הרוסית וארצות הברית
רוסיה, כמו ארצות הברית, היא רפובליקה נשיאותית. עם זאת, לפי החוקה, לראש המדינה שלנו יש יותר זכויות מאשר לאמריקני.
ניתן להבחין בין ההבדלים העיקריים הבאים בסמכויות נשיא הפדרציה הרוסית ונשיא ארצות הברית:
- הנשיא האמריקני עומד בראש מערכת הגופים המבצעים של המדינה, בעוד שהנשיא הרוסי אינו מייצג אף אחת מענפי הכוח - אלא הוא מעליהם, מבטיח את התיאום והאינטראקציה ביניהם.
- בארה"ב, הנשיא לא נבחר על ידי העם, אלא על ידי ועד מיוחד, וחבריו כבר נקבעים על ידי זכות בחירה כללית. ברוסיה קיימת בחירה ישירה יותר דמוקרטית: מי שיהפוך לאדם הראשון במדינה נקבע על ידי האזרחים עצמם מרשימת המועמדים הרשומים המשתתפים במירוץ לנשיאות. ההצבעה היא סודית, שווה ואוניברסלית. תקופת כהונתו של הנשיא האמריקני היא 4 שנים, ואותו אדם יכול לכהן בתפקיד המדינה הגבוה ביותר רק 2 פעמים. ברוסיה, לא כל כך מזמן, הוגדלה תקופת הסמכויות הנשיאותיות מ-4 ל-6 שנים. וכפי שכתוב בחוקה וכבר יצא לפועל, רק בלתי אפשרי שאדם אחד יהיה נשיא יותר מ-2 קדנציות ברציפות, ואם עם הפסקה, אז זה לא אסור.
- ברוסיה יש ממשלה כגוף העליון של הכוח הביצועי, ובאמריקה יש רק קבינט של שרים עם פונקציה מייעצת, נשלטת לחלוטין על ידי ראש המדינה. עם זאת, סמכויות ממשלת רוסיה מוגבלות על ידי הנשיא, אשר ממנה, בהסכמת הדומא הממלכתית, את ראשה, בעל הזכות לעמוד בראשה.ישיבות הממשלה, ועשויים גם לפטר את הגוף הביצועי העליון.
- הסמכויות של נשיאי רוסיה וארצות הברית שונות גם ביחס לבית המחוקקים הפדרלי. אם לראש המדינה האמריקני יש את הזכות רק לכנס אחד או את שני בתי הקונגרס, אזי הנשיא הרוסי יכול, במקרים הקבועים בחוקה, אפילו לפזר את הדומא, והוא זה שיוזם את בחירת הפרלמנט החדש.
זיהינו את ההבדלים הבסיסיים, לדעתנו, בסמכויות של נשיא הפדרציה הרוסית ונשיא ארצות הברית. הם מציגים את תפקידו של ראש המדינה במערכת הפוליטית של שתי המעצמות. ניתן להסיק שברוסיה הוא דמות משמעותית יותר מאשר באמריקה. עם זאת, גם מעמדו וסמכויותיו של נשיא ארצות הברית גבוהים מאוד ומאפשרים לאדם בתפקיד זה לבצע שינויים משמעותיים בכל תחומי החיים בארצו.
