הנציבות האירופית: מושג, משמעות והיסטוריה

2024 מְחַבֵּר: Henry Conors | [email protected]. שונה לאחרונה: 2024-02-12 07:22

כדי להתעדכן באירועים המתרחשים בעולם ולהבין את התהליכים הפוליטיים, יש להבין את מבנה הרשויות הקיימות בחו ל הקרוב והרחוק. אחת האגודות הגדולות ביותר היא האיחוד האירופי, שאפשר להבין את תכונותיו קודם כל.

מהי הנציבות האירופית?

כל מדינה או איגוד מדינות צריכים להיות מנוהלים. הבקרה על הפעילויות בתוך האיחוד האירופי מתבצעת על ידי הנציבות, שהיא לא רק הגוף הביצועי העליון, אלא גם בעלת הזכות ליזום חקיקה. מטרת קיומה של סמכות זו היא לשלוט בעמידה באמנות ומעשים משפטיים, ביישום החלטות של הפרלמנט האירופי ופיתוח הצעות חוק חדשות.

עקרונות עבודה

נציבות האיחוד האירופי מורכבת מעשרים ושמונה חברים, הנקראים גם נציבים. כל אחד מהם מייצג מדינה חברה נפרדת באגודה, בה הוא נבחר לממשלה הלאומית.

עם זאת, למשך העבודה הנמשכת במשךחמש שנים, החברים הופכים עצמאיים לחלוטין מהמדינה ופועלים אך ורק למען האינטרסים של האיחוד האירופי. יש בקרה על בחירת הממונה. הוא מבוצע על ידי הפרלמנט האירופי, אשר מאשר כל מועמד שהוצע על ידי מועצת השרים. חברי הוועדה אחראים על פעילויות שונות של העמותה, למשל הקשורות לנושא היחסים עם מדינות שלישיות. כל אחד מהם הוא ראש יחידה ספציפית הנקראת General Directorate.

פעילויות הנציבות האירופית

העבודה של רשות זו היא חלק בלתי נפרד מהעבודה של האיחוד האירופי. החוקים שהנציבות האירופית מפתחת נשקלים על ידי המועצה, אשר מפקחת עוד יותר על התהליך. כמו כן, הגוף מפעיל בקרה על ביצוע פעולות משפטיות שונות, ובמידה ויתגלו הפרות הוא יכול להפעיל סנקציות שונות. לפעמים התוצאה היא ערעור לבית המשפט האירופי. הנציבות האירופית יכולה לקבל החלטות עצמאיות בתחומי החקלאות, התחבורה, תפעול השוק הפנימי, תחרות והגנת הסביבה. היא גם מעורבת בניהול קרנות, בקרת תקציב ויצירת רשת של נציגויות מחוץ לאיחוד האירופי לביצוע תפקידים דיפלומטיים. כדי לעבוד, הוועדה מתכנסת מדי שבוע במטה שלה בבריסל. השפות הרשמיות שלה הן אנגלית, צרפתית וגרמנית.

הופעת הארגון

הנציבות האירופית, האו"ם או נאט"ו מופיעים ביומון חדשות בינלאומי. עם זאת, עד לאחרונה, רבים מהארגונים הללו לא היו קיימים. לפיכך, הגרסה הראשונה של הגוף המנהל העליון באירופה הייתה ועדה שהוקמה ב-1951. חבריה ייצגו את מדינות קהילת הפחם והפלדה האירופית, וז'אן מונה היה יו"ר המוסד. הוועדה החלה לעבוד באופן רשמי ב-10 באוגוסט 1952. אז היה ממוקם המטה בלוקסמבורג. בשנת 1958, כתוצאה מהסכמי רומא, קמו קהילות חדשות. הוועדה הכלכלית של הגרסה החדשה לאירופה שלטה במחירי הדגנים והשתתפה במשא ומתן על מכסים ומסחר. עם כל שלב חדש בהיסטוריה של התפתחות האיחוד האירופי, השתנו גם עקרונות העבודה של הגופים העליונים שלו, והמדיניות והמבנה של הארגונים נקבעו לרוב על ידי ראש הדירקטוריון.

תרומה של חוסה באררוס

הנציבות האירופית הייתה חלק ממבנה הממשל של האיחוד האירופי מתחילת קיומו, אבל הפורמט המודרני של עבודתה הופיע רק לפני כמה שנים. בשנת 2004 הפך חוסה מנואל בארוסו ליושב ראש, שעבודתו הייתה מכרעת לפיתוח הגוף. הוא נתקל בבעיות מסוימות בגיבוש חברים חדשים עקב מחאות האופוזיציה. כתוצאה מכך, הנציבות האירופית הוגבלה במספר הנציבים - בעבר מדינות גדולות יכלו לשלוח מספר נציגים בו-זמנית, והשינויים הביאו לכינון שוויון בין כל מדינות האיחוד. על פי חוזה ליסבון, שנוסח בפיקוחו של בארוסו, נקבע מספר החברים בנתון קבוע.עשרים ושישה נציגים: אחד מכל מדינה ועוד נציג אחד לאיגוד לענייני חוץ ומדיניות ביטחון מהמעצמה שלא קיבלה מנדט. לאחר מכן, גודלו של האיחוד האירופי השתנה, מה שהוביל להתאמות למספר הנוכחי של עשרים ושמונה אנשים.

איפה מתקיימות פגישות?

הנציבות האירופית עובדת בבניין הממוקם בלב בריסל. הוא תוכנן במיוחד עבור הארגון ונבנה על אדמות שהיו בבעלותן של הנזירות שחיו במנזר ברליימונט. מחבר הפרויקט היה דה ווסט, שנעזר באדריכלים כמו ז'אן גילסון ואנדרה פולק. תוכנית הבנייה משתמשת בצלב שגוי, מה שהופך את הבניין לאחד המקוריים ביותר לתקופתו. כדי ליצור "Berlaymont" השתמשו בחומרים המכילים אסבסט. מאוחר יותר, התכונות המסרטנות של תרכובות כאלה זוהו על ידי מדענים, והנציבות האירופית עזבה את המטה לזמן מה. בשנים 1991 עד 2004 נערך בנייה מחדש ופינוי של חומרים המכילים אסבסט, ולאחר מכן המבנה הפך רחב ועמוק יותר. באוקטובר 2004, העובדים החלו לעבוד שוב בברליימונט. אירוע בולט נוסף היה השריפה ב-2009, שנגרמה מבעיות במערכת החיווט החשמלי, אך לא הצריכה פינוי ארוך או השבתה של הבניין.