משרד ההגנה של ארצות הברית של אמריקה הוא הרשות המבצעת במדינה. היא ממונה על ענייני ביטחון המדינה, תיאום החלטות פוליטיות בתחום המיגון וכן על ניהול עניינים אלו. ראש המחלקה הוא שר ההגנה האמריקני. מה תפקידיו וכיצד מתמנה המפקד העליון של הפנטגון?
היסטוריה של המשרד
המחלקה הוקמה בקיץ 1947, ובסופו של דבר איגדה את כל היחידות הצבאיות של המדינה תחת קורת גג אחת. לאחר תום מלחמת העולם השנייה בארצות הברית החל מאבק תחרותי בין כוחות צבא שונים למשיכת השקעות ולמען הזכות להיקרא הטובים ביותר. משרד הביטחון קיבל הוראה להפסיק את המאבק הזה ולתאם את כל הפעולות יחד.
תחרות זו התבטאה בעיקר במדיניותו של ראש המחלקה הראשון - ד' פורסטל. הוא, שבעבר פיקד על כוחות חיל הים, התעקש על הזרקות גדולות לבניית נושאות מטוסים, מה שהמשיך את המחלוקות, אבל כבר בתוך הארגון.
בפרברי וושינגטוןארלינגטון הוא המטה של המשרד. כולם מזהים אותו לפי צורת המחומש, שממנו בא השם - הפנטגון.
תכונות של כניסת לתפקיד
שר ההגנה של ארה ב (התמונות בכתבה) ממונה על ידי נשיא המדינה, בעוד שמועמדות זו יכולה להיכנס לתפקיד רק לאחר אישור הסנאט. יש גם חוק שעל בסיסו ניתן להתחיל בתפקידו של שר רק שבע שנים לאחר שירותו בצבא המדינה.
ג'יימס פורסטל, שהוקם ב-1947, הפך לשר הראשון תחת נשיאותו של הארי טרומן.
פוסט זה משמעותי מאוד עבור המדינה כולה. על פי סדר הירושה לתפקיד, במקרה של אי כושר נשיאותי, שר ההגנה האמריקני הוא האדם השישי במדינה. באמצע פברואר 2015, אשטון קרטר מונה לתפקיד זה. הוא רפובליקני, כמו ברק אובמה.
המשרד הראשי של המשרד נמצא בפנטגון.
מחלקות תחת השר
הנציגים הבאים כפופים ישירות לאשטון קרטר:
- סגן שר ההגנה של הרמה הראשונה;
- סגן שר ההגנה לתמיכה טכנית;
- סגן שר ההגנה למדיניות צבאית;
- סגן שר ההגנה לסגל, ראש המודיעין.
כולם נועדו לדאוג להגנת המדינה. בהחלט כל סגן שר ההגנה של ארה ב חייב לקבל את אישור הסנאט. לאמריקה יש גוף שלטוניכוחות מזוינים - הוועדה המשותפת של ראשי המטות. הוא גם כפוף ישירות לשר ומורכב משישה מפקדים ראשיים.
האדם השני בגודלו במחלקה הוא סגן השר הראשון. כיום תפקיד זה מנוהל על ידי רוברט וורק. על פי חוק, יש לו הזכות לפעול כשר ההגנה של ארצות הברית. יחד עם אשטון קרטר, הוא פותר בעיות בכל רמה, הוא יד ימינו.
פיקוד לאומי מורשה
שר ההגנה האמריקני, יחד עם הנשיא הנוכחי של המדינה, מהווים פיקוד לאומי מורשה. זוהי השליטה של מה שנקרא כפתור גרעיני. יחד עם זאת, השימוש בנשק אסטרטגי יכול להיות מאושר לא על ידי אחד מהם, אלא רק על ידי שניהם בו זמנית. אף אחד אחר בממשלה לא יכול לעשות זאת.
לפיכך, לאדם בתפקיד זה יש חובה ביטחונית רצינית לא רק במדינתו שלו, אלא בכל העולם.
ביוגרפיה של אשטון קרטר
היום, אשטון קרטר הוא שר ההגנה של ארה"ב. הביוגרפיה שלו, באופן מוזר, לא קשורה לא לשירות צבאי ולא לעבודה בכוחות נאט"ו.
אשטון קרטר למד במקור פיזיקה באוניברסיטת ייל, שם גם קיבל תואר ראשון בהיסטוריה. לאחר מכן לימד בהרווארד ובסטנפורד וייעץ לגולדמן זאקס בנושאי מדיניות.
לאחר שקיבל את תפקיד עוזר שר ההגנה לבעיות ומדיניות חוץ. את התפקיד הזה הוא קיבל בהנהלת בילקלינטון ושירת שם מ-1993 עד 1995. בשנת 2009, תחת הנשיא אובמה, קרטר חזר לאותה מחלקה כמו תת-שר ללוגיסטיקה ורכש, וקודם לתת-שר ראשון ב-2011.
אשטון קרטר הוא עכשיו בן 61 ונשוי לסטפני קרטר.
שרי ההגנה של ארה"ב
מאז 1947, מספר רב של בוסים התחלפו במשרד ההגנה האמריקאי. כל אחד מהם ניסה לתרום לפיתוח הצבא. כיום, באופן אובייקטיבי למדי, הכוחות המזוינים של ארה ב יכולים להיחשב לצבא החזק ביותר על פני כדור הארץ. כל זאת הודות לתקציב המדהים והזרמות כספיות. רוב המומחים נוטים לחשוב שהפומפוזיות הזו יכולה לשמש רק כלי לחץ על מדינות אחרות.
מזכירי ההגנה של ארה ב (המפורטים להלן) פיתחו לעתים קרובות אסטרטגיות ותוכניות לרפורמה בצבא. שר ההגנה הראשון היה ג'יימס פורסטל. הוא ידוע כדוחף למספר רב של נושאות מטוסים. אולם בתפקידו הוא לא זכה לתמיכה בעניין זה. כמה מעמיתיו האמינו שתשוקתו לים נשמרה מימי הפיקוד על כוחות הצי. מותו עד היום מעלה שאלות רבות, אך הגרסה הרשמית היא התאבדות. להלן רשימת שרי המחלקה:
- James Forrestal (מ-1947 עד 1949);
- לואיס ארתור ג'ונסון (1949 עד 1950);
- ג'ורג' מרשל (1950 עד 1951);
- רוברט לאבט (מ-1951 עד 1953);
- צ'רלס ווילסון(מ-1953 עד 1957);
- ניל מקלרוי (מ-1957 עד 1959);
- תומס גייטס (1959 עד 1961);
- רוברט מקנמרה (מ-1961 עד 1968);
- קלארק קליפורד (1968 עד 1969);
- מלווין ליירד (1969 עד 1973);
- אליוט ריצ'רדסון (כארבעה חודשים ב-1973);
- ג'יימס שלזינגר (1973 עד 1975);
- Donald Rumsfeld (1975 עד 1977);
- הרולד בראון (מ-1977 עד 1981);
- קספר ויינברגר (1981 עד 1987);
- פרנק קרלוצ'י (מ-1987 עד 1989);
- ריצ'רד צ'ייני (1989 עד 1993);
- Les Espin (1993 עד 1994);
- וויליאם פארי (מ-1994 עד 1997);
- וויליאם כהן (1997 עד 2001);
- Donald Rumsfeld (2001 עד 2006);
- Robert Geits (מ-2006 עד 2011);
- Leon Paneta (מ-2011 עד 2013);
- צ'אק הייגל (2013 עד 2015);
- אשטון קרטר (2015 עד היום).
ראש הפנטגון של היום הוא העשרים וחמישה ברציפות.
הצהרותיו של שר ההגנה האחרון
כבר ב-2014, השנה הראתה שההידרדרות ביחסים בין ארה"ב לרוסיה היא בלתי נמנעת. אשטון קרטר (שר ההגנה של ארה"ב), שהחליף את צ'אק האגל, המשיך במדיניות הבלימה של רוסיה במונחים כלכליים ופוליטיים.
הוא מרשה לעצמו אמירות קשות ביחס ליריביו, זה תקף גם לסגניו הישירים. אבן הנגף ב-2014 היה המצב באוקראינה, שם, לאחר חילופי כוח, הועבר שטח קרים לרוסיה בלחץ, והחל עימות בדרום-מזרח המדינה,שמעולם לא נפרם. בעיה נוספת בין ארה ב לרוסיה היא המצב בסוריה.
לפי הצהרת ראש הפנטגון, שמסר באוגוסט 2015 ב-CNN, רוסיה מתנהגת כיריבה של ארצות הברית, מה שלא היה כך קודם לכן. בהתבסס על כך, הוא הגיע למסקנה שלאמריקה יש חובה להכיל את הפדרציה הרוסית מבחינה כלכלית.
התנגשויות והערכת ביצועים
הסכסוך ברפובליקה הערבית הסורית, שהחל הרבה לפני כניסתו של א' קרטר לתפקיד, שימש בעיה נוספת שהשפיעה על האינטרסים של שתי המדינות. איום הטרור על העולם כולו, שהתעורר בשטחי סוריה ועיראק המפוצלת בשם דאעש (הארגון אסור על פי חוק ברוסיה), הוביל לכך שתחילה ארצות הברית ובעלות בריתה החלו להפציץ את השטחים הללו, וכן אז הצטרפה רוסיה בתמיכתן הרשמית של השלטונות בסוריה.
בנושא זה, יש דעות שונות בתקשורת, המובעות על ידי נשיא רוסיה V. V. פוטין ושר ההגנה האמריקני אשטון קרטר.
מומחים צבאיים מצדדים שונים הביעו שוב ושוב את הדעה שעם מימון רציני ונוכחות של מספר רב של יחידות צבא, משרד ההגנה האמריקאי אינו מסוגל לפקד בצורה חלקה על הכוחות המזוינים. זה היה ברור במבצעים צבאיים קודמים. בשנת 1986 התקבל חוק גולדווטר-ניקולס, שנועד לחלק מחדש את החובות ולהביא את כל הכוחות תחת פיקוד אחד. עובדה זו חיזקה מאוד את הצבא.
למרות זאת, המחלקות והמפקדה מפקדות עד היוםללמוד לעבוד ביחד. זה לא כל כך קל בהתחשב במספר הרב של יחידות הצבא ובמבנה המורכב של המשרד עצמו.
הכרזה על רוסיה כאיום
אולי הנושא הדחוף ביותר היה ההכרזה על רוסיה כאיום העיקרי על ארצות הברית. הצהרה זו נאמרה על ידי סגן ראש הפנטגון, ג'וזף דנפורד, בקונגרס ביולי 2015. מוקדם יותר, נשיא ארצות הברית ברק אובמה דיבר ברוח דומה. צמיחת הכוח הצבאי, הנוכחות של נשק גרעיני הם היבטים רציניים, אבל הפנטגון לא יכול היה לסלוח לרוסיה על אי הסכמה למדיניותה של אמריקה. המשבר הסלים עקב לחץ המידע המדהים מצד רוסיה וארצות הברית בעולם.
באוקטובר 2015, ראש חיל האוויר האמריקאי אמר הצהרות דומות. דבורה לי ג'יימס אמרה כי בהיותה מעצמה גרעינית, רוסיה נחשבת לאיום העיקרי על המדינה. בשנת 2016, ברק אובמה הוסיף את סין לרשימה זו.
שר ההגנה של ארה ב הוא עמדה רצינית מאוד. לא רק פוליטיקה ביבשת אחת, אלא גם בעולם כולו תלויה באדם הזה. מקשיבים להצהרותיו ובעיקר מחכים להפשרה ביחסי מנהיגי העולם.
