מהו הפרלמנט? במבט ראשון, זו שאלה פשוטה מאוד. עם זאת, סקרים חברתיים רבים מראים שרבים מאזרחינו, עם הסבר מפורט יותר, מתחילים להתבלבל ולא מבינים בצורה ברורה את התכונות הגלומות במושג זה. אז בואו נראה מה זה פרלמנט. מתי ולמה זה קם, מה מהותו. והאם יש אלטרנטיבה למושג הזה בעולם המודרני.
מהו הפרלמנט? היסטוריית מקור
איבר כזה היה קיים בעת העתיקה. אז הסנאט של הרפובליקה הרומית היה הגוף השלטוני הראשון שכזה. עם זאת, אראופגוס היווני, מועצות זקנים שונות או מועצות צבאיות יכולים להיקרא גם אב הטיפוס של הפרלמנט. בימי הביניים היו מועצות האצולה תחת המלוכה מעין גוף מייעץ. המדינות הכלליות בצרפת, הבויאר דומא או זמסקי סובור במדינה המוסקובית, הקורטס בספרד, הלנדראטים בחלק מארצות גרמניה. סמכויות הפרלמנט בתקופות שונות של ההיסטוריה האירופית (זוהי פרי המוח של אירופה) השתנו באופן משמעותי. בתקופת התחזקות הכוח המלוכני, מה שנקרא אבסולוטיזם, הפכו מועצות האצולה של מדינות רבות לגופים מייעצים בלבד שלא היו להם.השפעה משמעותית על הפוליטיקה של המדינה. ואפילו בוטל לגמרי על ידי המלך. הפרלמנט קיבל את תקומתו מחדש כבר בתקופה המודרנית, כאשר הלימוד על זכויות האזרח ועל העם כנושא כוח המדינה העליון התרחב באירופה. בהקשר של הדמוקרטיזציה של החברות, הם שוב, כמו פעם במדיניות היוונית, נזקקו לגוף מייצג של כוח. הם הפכו לפרלמנט, שקיבל סמכות חקיקה לרשותו. הרעיון של מועצת צירים שנבחרה מחדש באופן קבוע כגוף מייצג מכל קטגוריות האוכלוסייה הפך לפופולרי עד כדי כך שבמאה ה-20 הוא התפשט ברחבי העולם.
איך להיות היום בלי פרלמנט?
מעניין שהתנסויות היסטוריות שונות עבור כל אחת מהמדינות המודרניות נתנו להן מבנה משלהן של מערכת השלטון. עבור חלק, זה לגמרי יוצא דופן. לפיכך, הוותיקן המודרני היא המדינה היחידה בעולם עם ניהול תיאוקרטי של מנהיג רוחני כראש המדינה. המועצה המחוקקת פשוט לא נחוצה כאן. כן, ולא יכולתי להסתדר כגוף מגושם מדי. יתרה מכך, בניגוד למשמעות קיומו של הוותיקן כמעון עצמאי של הממשל האפיפיור. גם ברוניי של היום חסר פרלמנט. ראש המדינה המוחלט הוא הסולטן המקומי, אשר ריכז את כל הכוח בידיו. והממשלה מוקמת על ידו בעיקר מנציגי המשפחה.
מהו הפרלמנט ואיך זה היום
עם זאת, לרוב המוחלט של המדינות המודרניות יש מערכת פרלמנטרית. עם זאת, גם כאן יש הבדלים. לפיכך, למספר מדינות אירופיות יש מועצה מחוקקת דו-קומתית. לרוב, מדובר במחווה למשפחות אצולה מכובדות היושבות בחדר הגבוה ביותר. באנגליה, למשל, זהו מה שנקרא בית הלורדים. בחירות לפרלמנט של הלשכה הגבוהה הזו כלל לא צפויות. הוא מורכב מנציגים ממונים לכל החיים ונציגים תורשתיים. אולם גם סמכויות בית הלורדים קטנות. והם מורכבים בבחינת הצעות החוק של הבית התחתון והטלת וטו או דחייה אפשרית. בארצות הברית יש גם פרלמנט דו-בתי. אולם כאן, לחדרים אין שום קשר למסורת. לסנאט ולבית הנבחרים סמכויות שונות. והם נוצרו כמנוף נוסף כדי למנוע גזילת כוח. לרוב מועצות הסגנים המודרניות יש רק לשכה אחת והן גופים מחוקקים. למרות שבמקרים מסוימים יש להם סמכויות שונות ביחס לממשלה או לנשיא. אז באיטליה, הנשיא נבחר על ידי לשכת הצירים, ובספרד, המלך חואן קרלוס בעצמו מרכיב את הממשלה. בניגוד לזה הספרדי, לפרלמנט האוקראיני יש את הכוח להקים את קבינט השרים.
