להיסטוריה של הפרלמנט בפולין יש יותר מחמש מאות שנים, שבמהלכן המדינה נעלמה ממפת הפלנטה פעמיים, כשהיא הייתה תחילה חלק מהאימפריה הרוסית, ולאחר מכן הרייך הגרמני. ואי אפשר לכנות את התקופה שבה המדינה הייתה חלק מהמחנה הסוציאליסטי הטוב ביותר לפעילות פרלמנטרית. לאחר הפלת השיטה הסוציאליסטית הפכה פולין לאחת המדינות המצליחות באירופה ובוודאי המשגשגת מבין המדינות הסוציאליסטיות לשעבר. הפרלמנט של פולין הפך שוב לגוף מחוקק אמיתי.
מבנה הפרלמנט
עם הקמת הרפובליקה הפוסט-סוציאליסטית של פולין ב-1992, אומצה חוקה חדשה, שקבעה מבנה פרלמנט דו-קמרי. הסנאט, לפי המודל של מדינות רבות באירופה, כולל רוסיה, הוא הדירקטוריון העליון, שבו יושבים נציגי האזורים.
הבית התחתון של הפרלמנט בפולין נקרא ה-Sejm, אליו נבחרים צירים עבורבסיס ההצבעה הלאומית. הסנאט נבחר על ידי 100 סנאטורים בהצבעה חשאית בבחירות כלליות ישירות. 460 צירים נבחרים לסיימאס באותם תנאים דומים.
היסטוריה
המערכת הפרלמנטרית של המדינה מתחילה בשנת 1493, כאשר המלך יאן אולברכט כינס את הקונגרס הכללי. בפרלמנט הראשון אי פעם זה בפולין השתתפו המלך, הסנאט והצריף של השגרירות. נציגי האצולה הגבוהה ביותר (למשל, מושלים, קסטלנים - מנהלי הטירה) ודמויות דתיות בכירות (ארכיבישופים, בישופים) מונו לסנאט על ידי המלך לכל החיים.
בקתת השגריר, ששימשה כבית הצירים, כללה נציגים של האצולה הפולנית (ג'נטרי). צירים נבחרו בקונגרסים של האדון, שנקראו סג'מיקים. הסנאט ישב רק עם המלך ומסיבה היסטורית זו נקרא הבית העליון, למרות שבפולין המודרנית יש לו הרבה יותר סמכויות. ישיבות סיימאס נערכו בנפרד בהנהגתו של מרשל שנבחר מבין הצירים.
גופים מנהלים
יושבי ראש שני הלשכות של הפרלמנט הפולני נקראים מרשלים, הגוף המנהל המכללתי של הלשכות הוא הנשיאות של הסנאט והסיימס. מרשל הסיימאס מנהל את עבודת הבית התחתון, מכנס ומוביל את עבודת הנשיאות ומועצת הזקנים, מארגן עבודה עם מסמכים הקשורים לשיתוף פעולה עם האיחוד האירופי, הסנאט, פרלמנטים של מדינות אחרות וגופים ממלכתיים של המדינה.
מרשל הסנאט מנהל את עבודת הלשכה העליונה, עוסק בסוגיות של שיתוף פעולה עם סיימאס, פרלמנטים של מדינות אחרות, עם מוסדות וארגונים של האיחוד האירופי. יש גם מועצות זקנים וועדות בשני הלשכות.
Powers of the Seimas
למרות שה-Sejm הוא הבית התחתון של הפרלמנט הפולני, יש לו את סמכויות החקיקה העיקריות ופונקציות הבקרה, והוא יכול אפילו להקים ועדות חקירה. עבודת ממשלת המדינה נשלטת באופן מלא על ידי אנשי סיימאס, שיכולים לבצע בירורים, להכריז על הצבעת אמון או אי אמון, הן במועצת השרים והן בחברי ממשלה בודדים. היא מופקדת על הסמכות לאשר ולבקר את ביצוע תקציב המדינה.
הבית התחתון של הפרלמנט הפולני ממנה את הפקידים הגבוהים ביותר של כמה ארגונים ממלכתיים ומפעיל שליטה על פעילותם הפיננסית והמנהלית. בין ארגונים כאלה נמצאים יושבי ראש הבנק הלאומי, בית הדין למדינה, בית המשפט החוקתי, חברי המועצה למדיניות מוניטרית. ניתן לפרק את הסיימאס על ידי הנשיא או בדרך של פירוק עצמי אם לפחות 2/3 מהסגנים יצביעו בעדו. לא ניתן לפרק את הבית התחתון אם יש מצב חירום במדינה. תכונה מעניינת של הפרלמנט של המדינה הפולנית היא שסיום הסג'ם מוביל לפירוק אוטומטי של הסנאט.
סמכויות הסנאט
הבית העליון של הפרלמנט הפולני משתתף גם הוא בחקיקהעם זאת, לפעילויות יש פחות זכויות באופן משמעותי מהסיימאס. טיוטות חקיקה נשלחות לסנאט לאחר הצבעה בסיימאס. עם זאת, החלטתו של הראשון, הדוחה את החוק או קובע תיקונים, נחשבת כמקובלת, אלא אם כן האחרון דוחה אותם ברוב קולות.
העבודה עם הפזורה הפולנית נמצאת בשליטה מלאה של הסנאט; תוכניות להפצת השפה הפולנית, לפופולריזציה של תרבות ומורשת היסטורית ממומנות מתקציבו. אישורים של כמה פקידים בכירים במחלקות וארגונים במדינה תואמים את הלשכה העליונה.
איך לבחור
שני בתי הפרלמנט הפולני נבחרים לכהונה של ארבע שנים. הבחירות לסנאט ולסיימס ממונים ליום אחד על ידי נשיא המדינה. לכל אזרחי פולין יש זכות הצבעה, אלא אם הוכרזה כפסולה משפטית או נשללת מהם זכויות הצבעה בהתאם לחוק, ללא קשר ללאום, דת ועושר.
ניתן לבחור אזרחי פולין לסי'ם, החל מגיל 21, הבחירות נערכות לפי השיטה היחסית, כאשר סגנים נבחרים מרשימות המפלגה. לפחות שבעה צירים נבחרים לסיימאס מכל מחוז בחירה. אזרחים פולנים מגיל 30 יכולים להיבחר לסנאט, הבחירות נערכות במחוזות חד-חברים. למפלגות, קואליציות של מפלגות או ועדות בחירות (קבוצות רשומות של אזרחים פולנים של לפחות 1,000 איש) יש את הזכות להציע מועמדים לשני בתי הפרלמנט הפולני.
