הפרלמנט של אוזבקיסטן: מבנה, מעמד, סמכויות ונואם

2024 מְחַבֵּר: Henry Conors | [email protected]. שונה לאחרונה: 2024-02-12 07:17

כמו לכל מדינה אחרת, גם לאוזבקיסטן, רפובליקה קטנה במרכז אסיה, יש פרלמנט. עקרונות היווצרותו די סקרנים, ולאחר קריאת המאמר, אתה יכול להיות משוכנע בכך. וגם ללמוד עוד הרבה דברים מעניינים על האולי מג'ליס (ככה זה נקרא באוזבקית).

פרלמנט דו-קומתי

פעם הגוף הייצוגי הגבוה ביותר היה חד-ביתי וכלל 250 צירים שנבחרו לחמש שנים במחוזות טריטוריאליים. בפברואר 2002 נערך במדינה משאל עם כלל ארצי, אשר ב-94% תמיכה מהאוכלוסייה אישר בשנת 2004 הקמת פרלמנט דו-ביתי. כאמור, הדבר נעשה כדי לאזן בין אינטרסים אזוריים ולאומיים בפרלמנט האוזבקי. הבית העליון הוא הסנאט, הבית התחתון הוא האסיפה המחוקקת. תקופת הכהונה של שניהם לא השתנתה והיא היא חמש שנים.

סנאט

לפי חוקת המדינה, 100 סנאטורים נבחרים על בסיס טריטוריאלי: שישה אנשים מכל אחד מ-12אזורים של אוזבקיסטן, כמו גם מהעיר טשקנט והאוטונומיה היחידה ברפובליקה, קרקלפקסטן. הנשיא ממנה באופן אישי את 16 הסנאטורים הנותרים. יחד עם זאת, תפקידי כבוד נתפסים לעתים קרובות לא על ידי פוליטיקאים, אלא על ידי דמויות מדע, תרבות ואמנות, ואפילו מנהיגים נכבדים בייצור, ככלל, המוכרים בכל הארץ. אם הפקיד העליון של המדינה יפרוש לפתע, הוא הופך אוטומטית לחבר בסנאט למשך שארית ימיו.

היו"ר נבחר פעם אחת, בהצבעה חשאית, לכל תקופת הכהונה של הבית העליון וניתן להדיח אותו מתפקידו אם לפחות שני שלישים מהסנאט יצביעו בעדו לפתע. למעשה, הוא האדם השני במדינה, שכן היו"ר הוא האמון על סמכויותיו של נשיא אוזבקיסטן, אם מסיבה כלשהי אינו יכול לבצע את תפקידיו.

Nigmatulla Tulkinovich Yuldashev, שרת המשפטים לשעבר של אוזבקיסטן, מכהנת כבר ארבע שנים. אגב, הוא זה שאחרי מותו של איסלאם קרימוב, הנשיא הראשון של המדינה, שימש כנשיא במשך מספר ימים בספטמבר 2016.

הוסף שעל פי חוק, חבר בסנאט לא יכול להיות פחות מעשרים וחמש שנים. במקביל, עליו להתגורר באופן קבוע בארץ לפחות בחמש השנים האחרונות.

האסיפה המחוקקת

הבית התחתון של הפרלמנט של אוזבקיסטן כולל 150 צירים. מעניין שרק 135 מהם נבחרים על בסיס רב-מפלגתי על ידיאזורי בחירה טריטוריאליים בעלי מנדט אחד, ו-15 הם נציגי התנועה האקולוגית, שאת המוטו שלה "סביבה בריאה - אדם בריא" יהיה נחמד להפיץ בארצנו. המחוקק הפרלמנטרי חייב להיות גם מעל גיל עשרים וחמש, לא חבר צבא או עובד שירות הביטחון הלאומי (SNB). בנוסף, אסור שיהיה לו רישום פלילי יוצא דופן או שלא נמחק.

נכון לעכשיו, חמש מפלגות מיוצגות בבית התחתון של הפרלמנט של הרפובליקה של אוזבקיסטן: "שומרי הסביבה" שהוזכרו כבר (15 מושבים), הדמוקרטים הליברלים (52), מפלגת מילי טיקלאניש (36), הדמוקרטים העממיים (27) ומפלגת "אדולט" (20). נשיאת המדינה הנוכחית, שבקת מירומונוביץ' מירזייוב, מועמדה לתפקיד זה ב-2016 על ידי המפלגה הליברל-דמוקרטית. למרות זאת, היא מחזיקה רק כשליש מהמושבים באסיפה המחוקקת, ואין צורך לדבר כאן על הרוב החוקתי של מפלגה אחת.

האדם הראשי של האסיפה המחוקקת, ובהתאם, יו ר הפרלמנט של אוזבקיסטן מאז ינואר 2015 הוא נורדינג'ון מוידינקנוביץ' איסמואילוב.

סטטוס והתפקידים העיקריים של הפרלמנט

הפרלמנט של אוזבקיסטן אולי מג'ליס - האספה העליונה של המדינה, הגוף המייצג הלאומי. תפקידיה וסמכויותיה מתבצעים תוך התחשבות בעקרון הפרדת הרשויות, במסגרת החוקה הנוכחית של אוזבקיסטן. תפקידיו העיקריים של הפרלמנט הם חקיקה ובקרה.

בסיסיpowers

בתחום השיפוט המשותף של הסנאט והאסיפה המחוקקת יש הכנסת יוזמות חקיקה, כולל חוקת המדינה, סוגיות של מדיניות פנים וחוץ, אישור תקציב המדינה.

בנוסף, רק סנאטורים יכולים לבחור חברים בבתי המשפט החוקתיים והעליון, למנות או להדיח את התובע הכללי, יו"ר המועצה לביטחון לאומי ויו"ר מועצת המנהלים של הבנק המרכזי של הרפובליקה של אוזבקיסטן.

תחומי השיפוט של האסיפה המחוקקת הם בעיקר סוגיות פרוצדורליות וחברתיות-כלכליות. לפיכך, הסנאט הוא הבית העליון לא רק בשם, אלא גם במשמעות ובסמכות.

דובר

יו ר הפרלמנט של אוזבקיסטן נורדינג'ון איסמוילוב מייצג את המפלגה הדמוקרטית העממית. לפני בחירתו לתפקיד זה, הוא היה יועץ לנשיא בנושא אינטראקציה עם אוליי מג'ליס. הוא בן 60, הוא מאזור נמנגן, יש לו תואר מועמד למדעי המשפט. כל אחד מחמשת סגני הדוברים מייצג את אחת מהסיעות בפרלמנט.

העתיד של הפרלמנט

הבעיה העיקרית של התפתחות הפרלמנטריזם באוזבקיסטן, כמו במדינות אחרות שבהן מסתתר משטר טוטליטרי כמעט מאחורי מסך הדמוקרטיה, היא, ראשית, היעדר עיקרון אמיתי של אלקטיביות בהרכבו, כאשר כל סגן חייב לייצג את האינטרסים של אזרחים קבוצה מסוימת, ושנית, חוסר החופש של כל אחד מחברי הפרלמנט באימוץ חוקים חשובים או מינוי הפקידים הגבוהים ביותר של הרפובליקה. במילים אחרות,כמעט כל החלטות המפתח מתקבלות על ידי מעגל מצומצם של אנשים המקורבים לנשיא המדינה, ואנשי הפרלמנט רק מאשרים אותן באופן רשמי, תוך ביצוע תפקיד דקורטיבי. זה היה המקרה תחת קרימוב, ומעט השתנה תחת ההנהגה הנוכחית.

ב-28 בדצמבר 2018 מסר הנשיא מירזיוייב הודעה לפרלמנט של אוזבקיסטן. שבקת מירומונוביץ', בין היתר, הציעה רשמית להרחיב מעט את תפקידיו של אולי מג'לס. מוצע, למשל, שהנציגים יבחנו ויאשרו (או ידחו, וזה מאוד לא סביר) את מועמדותם של לא רק ראש הממשלה, אלא כל חברי הקבינט. שינוי נוסף צריך להיות יצירת מחלקת תקציב מדינה נפרדת תחת הפרלמנט. על פי תוכנית הנשיא, היא צריכה לגבש ולשלוט בביצוע התקציב ברמה מקצועית הרבה יותר מכפי שהיא כעת. מירזיוייב הזמין את מנהיגי שתי הלשכות לדון בחידושים הללו עם הצירים.

בסוף שנה זו, יתקיימו בחירות רגילות למג'לס אוליי. הצירים ייבחרו שוב לחמש שנים, ואפשר באמת ובתמים לאחל לאנשים שאינם זרים לנו שבין חברי הפרלמנט יהיו כמה שיותר כאלה שיבואו לשם לא "לשרת את מספרם", אלא לקחת באמת. דואגים לאינטרסים של אזרחיהם.