התקציב הרשמי של אוקראינה לשנת 2015 אומץ ב-29 בדצמבר 2014. 233 צירים הצביעו בעד ההחלטה. ההחלטה לא הייתה קלה. נעשו ניסיונות חוזרים ונשנים לדחות את ההחלטה ל-2015. עם זאת, הפוטנציאל הפיננסי לפיתוח אוקראינה נקבע על ידי הממשלה.
Arseniy Yatsenyuk על התקציב לשנת 2015
Arseniy Yatsenyuk הצהיר בפומבי שזה מאוד בעייתי לקרוא לאידאל התקציב המאומץ. לדבריו, השנה הוקצו לביטחון 80 מיליארד גריבנה, ואם מביאים בחשבון את כל סעיפי ההוצאה הנוספים, הסכום יהיה שווה ל-90 מיליארד גריבנה. הוצג בפומבי מידע כי החל מה-7 בינואר הממשלה תחל לעבוד מול הנושים, תוך מידע מקביל על המצב. לטענת ראש הממשלה, שהגיש הצעת חוק זו לעיון, תיקונים בה היו צריכים להיעשות כבר ב-15 בפברואר. זה היה צריך להיות מלווה במשא ומתן עם נציגי קרן המטבע ואנשים מארגונים בינלאומיים אחרים.
על מה מבוסס המסמך?
תקציב אוקראינה, שהוא מסמך מדינה חשוב, נוצר על בסיס תחזית פסימית. בהסברההערה מתמקדת בעובדה שהתחזית שנלקחה כהתפתחות הבסיסית של המדינה ב-2015 היא גרועה בסדר גודל מהמצב שמתאר קרן המטבע. הגישה הבטיחה מזעור סיכונים. תקציב המדינה של אוקראינה התבסס על ירידה בתוצר ב-4.3% עם אינפלציה של לפחות 13.1%. כל החישובים בוצעו לפי שער דולר של 17 Hryvnia. הקורס עצמו הוצג לא על ידי הבנק הלאומי של המדינה, אלא על ידי מומחים בתחום הכלכלה.
התקציב של אוקראינה במספרים
ההכנסה של אוקראינה בהתאם לתוכניות צריכה להתאים ל-475.2 מיליארד Hryvnia. הוצאות - לא יותר מ 527.1 מיליארד Hryvnia. הגירעון המרבי המותר לא יעלה על 63.6 מיליארד Hryvnia, או 3.7% מהתמ ג. לפי תחזיות ראשוניות, היקף ההלוואות בשנת 2015 לא יעלה על 279.68 מיליארד UAH, שהם 23.16 מיליארד UAH יותר מאשר ב-2014. היקף ההלוואות החיצוניות יגדל ל-166.81 מיליארד UAH, שהם 82.66 מיליארד UAH יותר מאשר בשנה שעברה. החוב המקומי יישאר על 112.87 מיליארד UAH, שהם 59.7 מיליארד UAH פחות מאשר ב-2014.
חיים בכלכלה
תקציב 2015 של אוקראינה מספק צנע. מדענים פוליטיים אומרים שהחלטה זו לא תלווה ברפורמות קרדינליות. בהתאם לתרחיש הפסימי, השנה מתוכנן להפחית את השכר ב-4.4%, שיעמוד על 3,880 UAH בממוצע. היקף סחר החוץ יצטמצם ב-8.9% בייצוא וב-12.8% בייבוא. קִיוּםהמינימום יועלה פעם אחת בלבד. מ-1 בדצמבר 2015, זה יהיה 1,300 UAH. כרגע, המחוון מתאים ל-1,176 Hryvnia. שכר המינימום, העומד כיום על 1,176 UAH, יוגדל עד סוף השנה ל-1,378 UAH. גובה קצבת המינימום מתוכנן לגדול ב-32 גריבנה בלבד, לרמה של 981 גריבנה. בעתיד, מתוכנן לבצע את שיקום דונבאס, עבורו סיפקה הממשלה 300 מיליון Hryvnias. זה כולל בניית מתקנים חדשים ותיקונים גדולים, ובנייה מחדש מקיפה של תשתיות.
שני תרחישים חלופיים לפיתוח אירועים
התקציב של אוקראינה לשנת 2015 התבסס על תרחיש פסימי. האופציה החיובית, המספקת שיפור לא משמעותי בכלכלת המדינה, מחייבת שינויים מהותיים לא רק בתחום החקיקה, אלא גם בחוק המס. התרחיש האופטימי, שהוחלט שלא להילקח בחשבון בעת עריכת התקציב למזעור סיכונים, קבע גידול של 2% בתוצר ב-2015. הייצור התעשייתי היה צפוי לעלות ב-1.9% במקרה הטוב וב-0.7% במקרה הרע. הגירעון התקציבי אינו שונה במיוחד בשתי אפשרויות הפיתוח האלטרנטיביות של אוקראינה ומסתכם ב-3.7 מיליארד UAH (אינדיקטור לתקציב שאומץ) ו-3.5 מיליארד UAH, בהתאמה. תקציב אוקראינה סיפק את החוב של המדינה לא במתכונת אופטימית, בסכום של 100 מיליארד Hryvnias, אלא באחד פסימי - 112.87מיליארד Hryvnia. צפויים שינויים בחקיקת המס, בפרט, הפחתת המדינה המאוחדת והפחתת מספר המסים הכולל מ-22 ל-9.
תיקונים ראשונים שבוצעו בתקציב, או שכר בזמן עבור כורים
תקציב אוקראינה לשנת 2015, לפי שירות העיתונות של ראש המדינה, שונה ב-14 באפריל, לאחר החתימה על הצעת החוק הרלוונטית. שינויים, בעתיד, אמורים לפתור לחלוטין את נושא תשלום השכר בזמן לכורים. מתוכנן להחזיר את רמת ההוצאות של משרד האנרגיה ותעשיית הפחם בהתאם לתוכנית התקציב (בסכום של 400 מיליון גריבנה) באמצעות חלוקה מחדש. זה אמור לשפר את המצב הפיננסי והכלכלי של מפעלי כריית פחם בבעלות המדינה. בתחילת האביב, ה-Verhovna Rada הגה חוק, לפיו מנהלי תקציב המדינה מחויבים לפרסם דוחות על יישום התוכנית בפורמט נתונים פתוח.
מסים חדשים
התקציב החדש של אוקראינה 2015 במספרים הביא הפתעות רבות לתושבי המדינה. מתחילת השנה ישלמו בעלי בתים משלהם מס על מ"ר החורגים מהמקובל. לדירות מדובר על מעל 60 מ"ר, ולבתים - מעל 120 מ"ר. לא רק שטחי מגורים, אלא גם מחסנים עם חניות יילקחו בחשבון. תושבי הפרברים ישלמו עבור סככות, מבנים חיצוניים ומתקנים ביתיים בשיעור של 24 גריבנה לשנה לכל אחד.מטר מרובע נוסף. מתחילת השנה הנדל"ן המסחרי חייב במיסוי. כעת ישאו בעלי רכבים בעלות תשלום מס יבוא ובלו של 5% החלים על משאיות ואוטובוסים. אחוז גדול ממכוניות היוקרה לא יהיה כפוף למערכת המס החדשה.
הפקדות ועוד
בהתאם לשינויים בחקיקה, אפילו ההפקדות ישונו, תוך התחשבות בתקציב 2015 (אוקראינה). גובה הניכויים לקופת המדינה מרווחים על פיקדונות יעמוד מעתה על 20% במקום 15%. ישנו מסמך נוסף שנכנס לתוקף ביום 1.8.2015, הקובע גובה מיסוי נמוך יותר. עורכי דין מתמקדים בעובדה שעם הרצה בחוקים שונים, האוכלוסייה יכולה לפעול לפי התקן שמועיל לה יותר. תקציב 2015 (אוקראינה) קבע עלייה בשיעורי היבוא. למוצרים חקלאיים - 10%, לתעשייה - 5%, מה שיביא בהכרח לעליית מחירים בשוק. לפי האיחוד האירופי, שינויים כאלה עלולים לגרום לביטול משטר הפטור ממכס באופן חד צדדי עבור סחורות אוקראיניות, שאושר על ידי האיחוד האירופי קצת קודם לכן. תגובה שלילית לשינויים כאלה עלולה להיווצר גם מצד המשקיעים. כדאי להוסיף על ביטול מספר הטבות ובפרט נסיעה חופשית בתחבורה ציבורית למשתתפים במלחמה, זכות לנסיעה חינם פעמיים בשנה לאתרי בריאות לקבוצה מסוימת באוכלוסייה, גידול באוכל. עמלות במוסדות לגיל הרך, חינםספרי הלימוד בוטלו. מלגות וארוחות בבתי ספר מקצועיים ניתנות למוטבים בלבד. חלק מהתשלומים הסוציאליים עבור טיפול בילדים בוטלו.
