במסגרת התקציב להבין את תכנית ההכנסות וההוצאות של כל נושא (מדינה, ארגון, משפחה, אדם) לפרק זמן מסוים. מרווח הזמן הנפוץ ביותר הוא שנה. מונח זה משמש באופן פעיל בכלכלה. הכיוונים העיקריים של מדיניות התקציב ומדיניות המס עולים בקנה אחד עם המטרות והיעדים שלהם.
תקציב המדינה
תקציב המדינה הוא המסמך הפיננסי החשוב ביותר במדינה. הוא כולל מערך הערכות של שירותים ציבוריים שונים, מחלקות, תוכניות מתמשכות ומתוכננות וכו'. מקור תקציב המדינה הוא האוצר הפדרלי.
עבודה ממשלתית שמטרתה הקמה, אישור וביצוע של תוכניות תקציב ברוסיה נקראת תהליך התקציב.
תקציב רוסי
התקציב הרוסי מורכב מהרמות הבאות:
- פדרליbudget.
- תקציבים אזוריים של נושאי הפדרציה הרוסית.
- תקציבים עירוניים (מקומיים) של עיריות.
האוצר הפדרלי הוא הגוף המפקח על ביצוע התקציב הרוסי.
התקציב יכול להיות בעודף או בגירעון. במקרה הראשון, סך הכנסתו משמעותי יותר מהוצאותיו, ובשני - להיפך.
אישור התקציב
בשלב הראשוני, התקציב הרוסי פותח על ידי משרד האוצר. שלב זה נקרא תכנון תקציב. עבודה נוספת על טיוטת החוק מתבצעת על ידי ממשלת רוסיה. יתר על כן, הוא נחשב על ידי הדומא הממלכתית, והתהליך מתרחש בשלושה שלבים, הנקראים קריאה. הגוף הבא ששוקל את התקציב המוצע הוא מועצת הפדרציה. בשלב האחרון הוא חתום על ידי הנשיא.
התקציב שאומץ מחושב לשנה הקרובה ולשנתיים הבאות של תקופת התכנון. תחילת השנה נחשבת לראשון בינואר, אך בחלק מהמדינות היא מתחילה בתאריך אחר.
אם התקציב לא מאומץ על ידי אף אחת מהרשויות, נוצר מצב שנקרא משבר תקציבי.
מהי מדיניות פיסקלית
המדיניות התקציבית של מדינות היא חלק מהמדיניות הפיננסית. מטרתו העיקרית היא להבטיח איזון בין הכנסות והוצאות ולקבוע מקור מימון תקציבי. זהו אחד המנופים שניתן ליישם על ידי המדינה כדי להקטין פיננסי זה או אחרמשבר כלכלי.
מדיניות פיננסית ומדיניות תקציבית (כאחד מכיווניה) משרתות את המטרה של פיתוח וחיזוק כלכלת המדינה. בתורו, מדיניות פיננסית היא אחד הכיוונים החשובים ביותר של המדיניות הכלכלית של המדינה. מדיניות התקציב קשורה קשר הדוק לבחירת מודל כלכלי, שעל פיו מתכוונת המדינה להתקיים ולהתפתח.
מדיניות פיסקלית היא מערכת של צעדים ופעולות שננקטות על ידי הרשויות לניהול תהליך התקציב, המהווה חלק מהמדיניות הכלכלית הכוללת. הוא מתמקד ביישום של פונקציות שונות של התקציב כדי להשיג את האפקט החברתי והכלכלי המתוכנן.
מהתקציב, אתה יכול לקבל מידע רב על הכיוונים העיקריים של מדיניות תקציבית ומסים לשנה, כמו גם ל-2 שנות התכנון הבאות.
למדיניות התקציב יש נושאים ואובייקטים. נושאים הם רשויות הקשורות בדרך זו או אחרת לפיתוח ואימוץ, ביצוע ובקרה על ביצוע התקציב. חפצים הם סעיפי חקיקה מסוימים ותקנות משפטיות אחרות.
עקרונות המדיניות הפיסקלית
מדיניות התקציב מיושמת על בסיס העקרונות הבאים:
- עקרון האובייקטיביות, כאשר תהליכים כלכליים אובייקטיביים נלקחים כבסיס;
- עקרון הקפדנות, ביצוע חובה של התקציב;
- עקרון ההמשכיות - בניית מדיניות תקציבית כזו שייקח בחשבון את הניסיון הקיים שכבר נצבר בתקופות קודמות;
- עקרון הפרסום, המרמז על שקיפות ופתיחות ביישום כל שלבי תהליך התקציב.
הזנים העיקריים של מדיניות פיסקלית
מדיניות פיסקלית שונה בהתאם ליעדים. ניתן להבחין בין הזנים הבאים:
- לטווח ארוך (אסטרטגי), עם משך של 3 שנים או יותר, וטקטי;
- לפי סדרי עדיפויות, מדיניות התקציב מחולקת ל: סוג הכנסה, הוצאה, בקרה ורגולציה ומשולבת.
- לפי הכיוון, מדיניות התקציב מחולקת לריסון וממריץ;
- על פי העיקרון הטריטוריאלי, פוליטיקה מקומית, אזורית ופדרלית נבדלת;
- לפי אופי ההתמחות, השקעה, מס, מדיניות חברתית וסוגים אחרים נבדלים.
כיוונים עיקריים של מדיניות תקציב
כיווני מדיניות התקציב עולים בקנה אחד עם מטרותיה ויעדיה. הכיוונים העיקריים של מדיניות התקציב של הפדרציה הרוסית:
- הבטחת תפקוד מלא של מערכת המס.
- ייעול ההכנסה מיצוא סחורות וחומרי גלם.
- עבודה על ניהול יעיל של המדינה. נכס.
- שיפור היעילות של הוצאות התקציב.
- שפר את היעילות של תכנון וביצוע התקציב.
- חתירה לעודף פיסקאלי בר קיימא.
- הגבר את השקיפות של הליכי התקציב.
- ייעול נהלי התקציב.
- הפחתת התלות בשווקים גלובליים.
- הבטחת צמיחה כלכלית בת קיימא ושיפור רמת החיים של האוכלוסייה.
לכן, התקציב והכיוונים העיקריים של המדיניות התקציבית קשורים זה בזה.
אפשרויות מדיניות פיסקלית
הערך של מה שנקרא פוטנציאל תקציבי חשוב ביישום המדיניות התקציבית. הוא מאפיין את האפשרות של צבירת כספים בתקציב. הזדמנויות להסדרת המדינה של הכלכלה ויישום פונקציות אחרות של המדינה תלויות בכך. עם התפתחות המשבר הפיננסי והכלכלי, פוטנציאל זה פוחת. זה נובע בעיקר מגביית מס לקויה.
המדיניות הפיסקלית נתפסת כליבה של המדיניות הכלכלית של המדינה. עם מדיניות תקציבית נכונה ותקציב מחושב, גדלות אפשרויות ההשקעה ואיכות החיים של האוכלוסייה; השפעת המדינה על הבמה העולמית גוברת, פריון העבודה גדל.
גם רמת הניבוי שלו חשובה. התקציב הפדרלי חייב להיות יציב וצפוי על מנת להיות ערב אמין ליציבות במדינה. ברוסיה נהוג לנסח הודעת תקציב נשיאותית, המהווה מרכיב חובה בהכנת התקציב הפדרלי.
מיסים, הוצאות, הלוואות ממשלתיות, רכישות והעברות ממשלתיות משמשים כמכשיר ליישום הכיוונים העיקריים של המדיניות הפיסקלית.
החיסרון העיקרי של הכלכלה הרוסית
בעת יישום מדיניות תקציבית, רצוי לערוך תחזית ארוכת טווח, הנקראת תחזית תקציבית. עם זאת, התלות של המדינה בתנודות בשווקי האנרגיה העולמיים הופכת תחזית כזו לבעייתית למדי. כעת המדינה נמצאת במצב של משבר כלכלי וחברתי מערכתי, למרות ההתאוששות במחירי חומרי הגלם המיוצאים. עם זאת, הדחף לפיתוחו היה רק ירידה חדה במחירי הנפט בשנים 2014-2016.
משבר חברתי וכלכלי נוכחי
תחת המשבר הכלכלי מובן כהפרה של היציבות והקיימות במדינה. במקביל, מופרעים הקשרים הישנים במשק ובייצור, מה שיוצר חוסר איזון כללי בתהליכים הכלכליים. משברים קודמים צוינו בשנות ה-90 ובשנים 2008-2009. אלא שהאחרון לא גרם לבעיות חברתיות חמורות, כנראה בשל משך הזמן הקצר של הירידה במחירי הסחורות. קריסת ברית המועצות הייתה כנראה גם תוצאה של ירידת מחירי הנפט.
סיבות נוספות למשבר הנוכחי יכולות להיות הבאות:
- הכנסת חבילת סנקציות נגד הפדרציה הרוסית משנת 2014 על ידי מדינות מערביות;
- הידרדרות המצב באוקראינה וסיפוח קרים לרוסיה.
עם זאת, הסיבה הראשונית להתפתחות המשבר הנוכחי, כנראה, הייתה סטיית המדיניות הכלכלית של המדינה מהמסלול המועיל למדינה. כך, עד שנת 2010 התאפיין תקציב המדינה בעודף, אבללאחר 2010, העודף נעלם, למרות הרקע הכלכלי החיצוני הנוח אז. במקביל, גם צמיחת התמ ג של המדינה נעצרה.
תחזיות המומחים לסיום המשבר בתחילת 2017 ולשיפור המצב הכלכלי והחברתי במדינה טרם אושרו. כלכלנים קוראים לשנות את המסלול הכלכלי, אחרת לא ידוע מה עלולות להיות ההשלכות על הכלכלה ותקציב המדינה במקרה של קריסה חדשה במחירי הנפט.
דרכים לצאת מהמשבר
כדי לצאת מהמצב הזה, ניתן ליישם בין היתר את מנגנון המדיניות התקציבית. יש צורך ביצירת תמריצים ותנאים נוחים להחדרה ופיתוח של טכנולוגיות חדשות, התגברות על פיגור טכנולוגי, הגדלת היעילות האנרגטית ופריון העבודה, פיתוח תעשיות עתירות ידע והפחתת צריכת הנפט המקומית על מנת להגדיל את היצוא שלה. מאבק בחלוקת הכנסה לא הוגנת ולא שוויונית היא תנאי מוקדם להתאוששות כלכלית. הרי בלי זה אי אפשר להגדיל את הביקוש המקומי למוצרים מקומיים ולשפר את המצב החברתי של האוכלוסייה. למרבה הצער, בעיות חיוניות אלו עבור רוסיה טרם נפתרו, מה שיוצר סיכויים קודרים לכלכלה הרוסית ולתקציב המדינה. תהליך שלילי זה יכול להיות מואץ על ידי הדלדול המהיר של מאגרי הנפט ברוסיה והעלייה בעלות ההפקה שלו, הצפוי לשנות ה-2020 וניתן לצפייה חלקית כעת.
מסקנה
לפיכך, הכיוונים העיקריים של התקציב, המס ומדיניות המכס, מטרותיה ויעדיה מכוונים לשיפור המצב החברתי-כלכלי במדינה. מדיניות התקציב באה לידי ביטוי במידה רבה בתקציב הפדרציה הרוסית. תופעות המשבר הנוכחיות במדינה מעידות על הצורך לבצע רפורמה בכלכלה ושינוי מבנה התקציב.
