האומות המאוחדות הוא מוסד רב-מדינות שנוסד ב-1945-10-24. האו ם היה הארגון הבינלאומי הרב-תכליתי השני שנוצר במאה ה-20 והפך לכל העולם בהיקפו ובחברות.
המטרה העיקרית של האו"ם היא ליצור ביטחון עולמי ולמנוע סכסוכים מזוינים בין מדינות. ערכים נוספים בהם דוגל האו"ם כוללים צדק, חוק ורווחה כלכלית וחברתית.
כדי להקל על הפצת הרעיונות הללו, האו"ם הפך למקור העיקרי של המשפט הבינלאומי מאז הקמתו ב-1945. תיאור אמנת האו"ם, כולל ההקדמה, מפרט את המטרות העיקריות של המוסד.
ליגת האומות
חבר הלאומים היה הישות הקודמת של האומות המאוחדות. מוסד זה נוצר בשנת 1919 על ידי הסכם ורסאי.
מטרת חבר הלאומים הייתה לעודד שיתוף פעולה בין מדינות ולשמור על בטיחות העולם. לרוע המזל, חבר הלאומים לא יכול היה להימנע ממלחמת העולם השנייה ולכן פורק.
יצירת ה-UN
בתיאטרון הרבסט בסן פרנסיסקו, נציגים מ-50 מדינות חותמים על אמנת האו"ם, ומקימים גוף עולמי כאמצעי להצלת "דורות עוקבים מנגע המלחמה". האמנה אושררה ב-24 באוקטובר, ואסיפת האו"ם הראשונה התכנסה בלונדון ב-10 בינואר 1946
למרות כישלונו של חבר הלאומים לפתור את הסכסוכים שהובילו למלחמת העולם השנייה, בעלות הברית הציעו כבר ב-1941 הקמת גוף בינלאומי חדש שישמור על הסדר בעולם שלאחר המלחמה.
באותה שנה, רוזוולט הגה את "האומות המאוחדות" כדי לאחד את מדינות בעלות הברית נגד העריצות של גרמניה, איטליה ויפן. באוקטובר 1943 נפגשו במוסקבה מעצמות הברית העיקריות - בריטניה, ארה"ב, ברית המועצות - ופרסמו את הצהרת מוסקבה, שבה הכריזו רשמית על הצורך להחליף את חבר הלאומים בארגון בינלאומי.
אמנת האו"ם: Core
האמנה משנת 1945 היא האמנה המכוננת בארגון בין-ממשלתי. מגילת האו"ם ניסחה מחויבות לזכויות אדם והתווה מערכת רחבה של עקרונות להשגת "רמת חיים גבוהה יותר".
25.04.1945 ועידת האו ם התקיימה בסן פרנסיסקו בהשתתפות 50 מדינות. שלושה חודשים לאחר מכן, במהלכם נכנעה גרמניה, האמנה הסופית אומצה פה אחד על ידי הנציגים, ב-26 ביוני היא נחתמה.
המסמך כלל את ההקדמה של אמנת האו ם ו-19 פרקים, מחולקים ל-111 מאמרים. האמנה קראה לאומות המאוחדות להקים ולתחזקביטחון עולמי, לחזק את החוק הבינלאומי ולקדם זכויות אדם.
ההקדמה הורכבה משני חלקים. הראשון מכיל קריאה כללית לשמירה על ביטחון העולם וכיבוד זכויות האדם. החלק השני של ההקדמה הוא הצהרה בסגנון אמנה שבאמצעותה הסכימו ממשלות עמי האו ם לאמנה. זהו מכשיר זכויות האדם הבינלאומי הראשון.
מבנה של UN
הארגונים העיקריים של האו ם, כפי שנאמר באמנה, הם:
- מזכירות;
- האסיפה הכללית;
- מועצת הביטחון של SC (מועצת הביטחון של האו"ם);
- מועצה כלכלית;
- מועצה חברתית;
- בית המשפט הבינלאומי לצדק;
- מועצת האפוטרופסות.
24.10.1945 אמנת האו"ם נכנסה לתוקף לאחר שאושררה על ידי חמשת החברות הקבועות במועצת הביטחון של האו"ם ורוב החותמים האחרים.
האסיפה הציבורית הראשונה של האומות המאוחדות בהשתתפות 51 מדינות נפתחה בלונדון ב-1946-10-01. וב-24 באוקטובר 1949, בדיוק ארבע שנים לאחר מכן, כאשר אמנת האו"ם נכנסה לתוקף (עקרונות המשפט הבינלאומי נשמרו בקפדנות על ידי כל המשתתפים באותה תקופה), הונחה אבן הפינה למטה האו"ם הנוכחי, הממוקם בניו יורק.
מאז 1945, פרס נובל לשלום הוענק יותר מעשר פעמים לאומות המאוחדות ולישויות או יחידים שלה.
היסטוריה ופיתוח
שם האומות המאוחדות שימש במקור להתייחסות למדינות הקשורות אליהןעימות בין גרמניה, איטליה ויפן. אבל כבר ב-1 בינואר 1942 חתמו 26 מדינות על הצהרת האו"ם, שמגדירה את המטרות הצבאיות של מעצמות הברית, וכן סעיפים של אמנת האו"ם.
ארצות הברית, בריטניה וברית המועצות נטלו את ההובלה בפיתוח הארגון החדש והגדרת המבנה שלו ופונקציות קבלת ההחלטות שלו.
בתחילה, שלושת הגדולים ומנהיגיהם בהתאמה (רוזוולט, צ'רצ'יל ומנהיג ברית המועצות ג'וזף סטלין) היו נבוכים מחילוקי דעות בנושאים שחשפו את המלחמה הקרה. ברית המועצות דרשה חברות וזכויות הצבעה אינדיבידואליות עבור הרפובליקות החוקתיות שלה, בעוד שבריטניה רצתה הבטחות שהמושבות שלה לא יועברו לשליטת האו ם.
הייתה גם התנגדות לשיטת ההצבעה שתאומץ במועצת הביטחון. זה הנושא שהתפרסם כ"בעיית הווטו".
ארגון וניהול
עקרונות וחברות. המטרות, העקרונות והארגון של האומות המאוחדות מפורטים באמנה. העקרונות הבסיסיים העומדים בבסיס המטרות והתפקידים של הארגון מפורטים בסעיף 2 וכוללים את הדברים הבאים:
- האו"ם מושתת על השוויון הריבוני של חבריו.
- מחלוקות חייבות להיפתר בדרכי שלום.
- החברים חייבים לוותר על תוקפנות צבאית נגד מדינות אחרות.
- כל חבר חייב לסייע לארגון בכל פעולת אכיפה שהוא נוקט במסגרת התקנון.
- מדינות שאינן חברות בארגון זה חייבות לעשות זאתלפעול בהתאם לאותן הוראות, כי זה הכרחי לביסוס ביטחון ושלום על פני כדור הארץ.
סעיף 2 גם קובע את הכלל הבסיסי רב השנים לפיו אסור לארגון להתערב בעניינים הנמצאים בסמכות השיפוט הפנימית של מדינה כלשהי.
חברים חדשים באו"ם
למרות שזה היה מגבלה עיקרית על פעולת האו ם, עם הזמן הקו בין סמכות שיפוט בינלאומית למקומית היטשטש. חברים חדשים מוצגים לאומות המאוחדות לפי הצעת מועצת הביטחון והצבעה של שני שלישים מהעצרת הכללית.
עם זאת, לעתים קרובות קבלת חברים חדשים יוצרת מחלוקת. בהתחשב בחלוקה שגרמה המלחמה הקרה בין מזרח למערב, הדרישה ש-5 חברי מועצת הביטחון (המכונה לפעמים P-5) - סין, צרפת, ברית המועצות (שמקומם וחברותם נלקחה על ידי רוסיה מאז. 1991), בריטניה וארצות הברית הסכימו לקבל חברים חדשים, מה שלעתים היוו חילוקי דעות חמורים.
בשנת 1950, רק 9 מתוך 31 מדינות חדשות שהוכרזו התקבלו לארגון. בשנת 1955, האספה העשירית הציעה עסקת חבילה שבעקבות שינויים במועצת הביטחון, הובילה לכניסתן של 16 מדינות חדשות (4 מדינות קומוניסטיות במזרח אירופה ו-12 מדינות לא קומוניסטיות).
בקשת החברות השנויה ביותר במחלוקת הייתה מהרפובליקה העממית הקומוניסטית של סין, שהועלתה לאסיפה הכללית אך נחסמה לצמיתותארצות הברית בכל מפגש בין 1950 ל-1971.
לבסוף, ב-1971, במאמץ לשפר את יחסיה עם סין היבשתית, נמנעה ארצות הברית מלחסום והצביעה בעד הכרה ברפובליקה העממית. היו 76 הצבעות בעד, 35 נגד ו-17 נמנעים. כתוצאה מכך הועברו החברות ברפובליקה של סין ומושב קבוע במועצת הביטחון לרפובליקה העממית.
קבלת מדינות מחולקות
התעוררה מחלוקת גם בסוגיית המדינות ה"מפוצלות", כולל הרפובליקה הפדרלית של גרמניה (מערב גרמניה) וה-GDR (מזרח גרמניה), צפון ודרום קוריאה, וצפון ודרום וייטנאם.
שתי מדינות גרמניות התקבלו כחברות ב-1973, שני מושבים אלו צומצמו לאחד לאחר איחוד המדינה באוקטובר 1990. וייטנאם התקבלה ב-1977 לאחר איחוד המדינה ב-1975.
שתי הקוריאות התקבלו בנפרד ב-1991. ברחבי העולם, עם הדה-קולוניזציה מ-1955 עד 1960, התקבלו 40 חברים חדשים ובסוף שנות ה-70 כבר היו באו ם כ-150 מדינות.
עלייה משמעותית נוספת התרחשה לאחר 1989-90, כאשר רפובליקות סובייטיות רבות לשעבר פרשו מברית המועצות. עד תחילת המאה ה-21, האו ם כלל כ-190 מדינות חברות.
