האומות המאוחדות (או"ם) ממלאות תפקיד משמעותי במאבק הבינלאומי בשחיתות במדינות רבות על פני כדור הארץ. הפתרון של סוגיה זו רלוונטי כמו הרבה בעיות דחופות אחרות שהארגון הבינלאומי הזה פותר. אמנת האו"ם נגד שחיתות הפכה לשלב נוסף במאבק בתופעה פלילית זו, המעכבת את התפתחותה של תחרות הוגנת במסגרת יחסי שוק חופשי.
סיפור רקע
בשנת 2003 התקיימה בעיר מרידה שבמקסיקו הוועידה המדינית ברמה גבוהה של האו"ם, במסגרתה חתמו המשתתפים הראשונים על אמנת האו"ם נגד שחיתות. היום הזה, 9 בדצמבר - תאריך תחילת הוועידה המקסיקנית - הפך ליום הרשמי נגד שחיתות.
אמנת האו"ם נגד שחיתות עצמה אומצה קצת קודם לכן - 31.10.2003. החלטה זו אושרה על ידי העצרת הכללית של האו"ם. הרוב המכריע של המדינות הסכימו עם הצורך בהכרה רשמית בבעיה זו. כדי לפתור בעיה זו, יש צורך בפעולות ואמצעים קולקטיביים.
אמנת האו"ם נגד שחיתות נכנסה לתוקף רק בשנת 2005 - לאחר פקיעת תוקפו של90 יום לאחר חתימת מסמך זה על ידי 30 מדינות חברות באו"ם. לרוע המזל, בהתחשב בכך שהאו"ם הוא ארגון בינלאומי ענק, מנגנוני קבלת ההחלטות הם די איטיים ומגושמים, כך שלרבים מההוראות לוקח חודשים ואף שנים ליישם.
Basics
מסמך זה מפרט בפירוט רב ככל האפשר את מהות השחיתות הבינלאומית, מאפייניה העיקריים. הוא גם מציע אמצעים ספציפיים למאבק בשחיתות ולמלחמה בהם. מומחי האו ם פיתחו טרמינולוגיה רשמית והסכימו על רשימת אמצעים שכל מדינה שהצטרפה לאמנה חייבת להבטיח על מנת להילחם בשחיתות.
הוועידה מפרטת את העקרונות לגיוס פקידי ציבור, מספקת המלצות בנושאי רכש ציבורי, דיווח ונושאים רבים אחרים התורמים ליחסי ציבור ופרטיים שקופים יותר.
מי חתם ואישרר
כיום, הרוב המכריע של המדינות החברות הצטרפו לאמנת האו ם נגד שחיתות.
מעניין במיוחד עבור מומחים רבים המאמר ה-20 באמנת האו ם נגד שחיתות, המתייחס להעשרה בלתי חוקית של פקידי ציבור. העובדה היא שלא בכל המדינות יש תקנות וחוקים משפטיים מקומיים המאפשרים את היישום של הוראות מאמר זה.
Bיש הרבה מיתוסים שמסתובבים ברוסיה לגבי הסיבה שסעיף 20 של אמנת האו ם נגד שחיתות לא עובד. לדברי כמה מבקרים, זה נעשה כדי לרצות כמה קבוצות של השפעה שלא רצו לאבד כוח ושליטה.
עם זאת, יש הסבר משפטי לעובדה זו - תוכנו של סעיף 20 סותר את חוקת הפדרציה הרוסית, המתייחסת לחזקת החפות. בנוסף, ברוסיה אין מונח משפטי כמו "העשרה בלתי חוקית". כל זה לא מאפשר ליישם את הוראות מאמר זה על שטח הפדרציה הרוסית. עם זאת, זה לא אומר שזה תמיד יהיה כך. כמו כן, מצב כזה נקבע באמנה - יש ליישם את כל הוראות האמנה רק אם קיימות דרישות קדם חוקיות וחקיקתיות.
יעדים ויעדים
המטרה העיקרית היא למגר תופעה פלילית כמו שחיתות, שכן היא מנוגדת לחלוטין לעקרונות הדמוקרטיה ויחסי השוק החופשי, הן בין מדינות והן בין חברות בודדות. שחיתות מעכבת את הפיתוח של אזורים רבים ואפילו מדינות.
המדינות שחתמו ואשררו את המסמך הזה התחייבו לגלות שחיתות ולהילחם בהן. אמנת האו ם מקלה על שיתוף פעולה בינלאומי לאיתור מקרי שחיתות, הן ברמה האזורית והן ברמה העולמית.
לצורך כך, מתכנסת מדי שנתיים ועידה של המדינות החברות באמנת האו ם נגד שחיתות, במסגרתה מתעדכן המידעעל האמצעים שננקטו. המשתתפים דנים ביעילות ההמלצות המיושמות, מקבלים החלטות חדשות לגבי שיתוף פעולה ושותפות עתידיים במאבק בשחיתות. בשנת 2015, הוועידה התקיימה ברוסיה, בסנט פטרסבורג.
