הפרלמנט הדני. יסודות הסדר החוקתי והמערכת הפוליטית

2024 מְחַבֵּר: Henry Conors | [email protected]. שונה לאחרונה: 2024-02-12 07:18

"החיים שלי הם אגדה יפה, כל כך בהיר ומאושר," אמר הנס כריסטיאן אנדרסן על עצמו. כל הדנים, הרואים עצמם את האומה המאושרת ביותר בעולם, יכלו לחזור על כך. ויש להם סיבה לכך, כי דנמרק היא אחת המדינות הבודדות שמגלמות שכל ישר, סדר, יופי, שגשוג, נוחות וידידותיות לסביבה. הכשרון העיקרי בכך הוא הפרלמנט של דנמרק והמלך שלו.

אודות הדנים

הערכים העיקריים של הדנים: חופש וסובלנות. המדינה מתירה נישואים חד מיניים, סמים ושתייה במקומות ציבוריים. באופן מפתיע, עם מתירנות כזו, לא תראה לכלוך בשום מקום, שיכור או נסקל, לא תשמע גסות רוח ולא תראה ריבים. העובדה היא שתחושת אחריות אישית גבוהה היא הדבר העיקרי כאן עבור אנשים.

מבנה המדינה ומערכת המשפט של דנמרק מסודרים בצורה כזו שאין למעשה איסורים במדינה, אבל אם יש כאלה, הדנים מתייחסים אליהם ברצינות. החוקים במדינה הזו לא אמורים להישבר. וכולם מכבדים את כוח המדינה ואת המערכת הפוליטית של דנמרק, למרות העובדה שהמדינה הזו כןאחד היקרים באירופה. רמת תשלומי המס בו מגיעה ל-50% מההכנסה.

מלך דנמרק

מערכת המדינות של דנמרק היא מונרכיה חוקתית, שבה המלך הוא ראש המדינה. סמכות החקיקה מופעלת בדמות המלך והפרלמנט. תפקידי ההנהלה מופקדים בידי המונרך והממשלה. למלך בדנמרק יש כוח משמעותי, אבל לא בלתי מוגבל, הוא לא יכול לקבל אף אחת מההחלטות הפוליטיות לבד. הפרלמנט מגביל את סמכויות המלך, ללא הסכמתו הוא אפילו לא יכול להתחתן. לאחר מות המלך, בהיעדר יורשים, הפרלמנט בוחר שליט חדש.

עם זאת, החוקה מעניקה למלך וזכויות משמעותיות. הוא קובע את הסמכויות, ממנה ומפטר שרים, עומד בראש ישיבת השרים - מועצת המדינה. הוא גם ממנה שופטים, פקידים בכירים ופקידי ממשל של גרינלנד ואיי פארו.

המלך יכול לפזר את הפרלמנט, לפתוח את ישיבותיו ולאשר את פעולות החקיקה שאומצו על ידו. הסכמים בינלאומיים נכרתים מטעם המלך. המלך נושא בתואר המפקד העליון של הכוחות המזוינים, מחליט על חנינות וחנינות. אם כי למעשה רוב זכויותיו עברו למועצת השרים. מנהיגות הכוחות המזוינים של המדינה באמצעות שר הביטחון מתבצעת על ידי הממשלה. והמלך לא השתמש בזכות לאשר הצעות חוק במשך זמן רב.

דנמרק נשלטת כעת על ידי מלכה, מרגרטה השנייה, שעלתהכס המלוכה בשנת 1972. היא ראש המדינה הראשונה בתולדות דנמרק. כדי לאפשר זאת, תוקן חוק הירושה ב-1953, מכיוון שלמלך דאז לא היו בנים.

מבנה הפרלמנט

קל להבין שהכוח המניע והמניע העיקרי בדנמרק הוא הפרלמנט. זה נקרא Folketing (Dan. Folketinget) שפירושו "טינג של אנשים". טינג נקרא בסקנדינביה ובגרמניה לישיבת ממשלה, אנלוגי ל-veche הרוסי. הפרלמנט הדני החד-אמרי מורכב מ-179 צירים הנבחרים ל-4 שנים באמצעות בחירה אוניברסלית ישירה. הגבלת גיל - 18 שנים. המלך, לפי הצעת הממשלה, יכול לפזר את הפרלמנט לפני המועד.

בחירות לפרלמנט

ניתוח של חקיקת הבחירות של דנמרק מעלה כי צירים נבחרים באופן יחסי - אחד מכל מפלגה פוליטית. הם נציגים של אותו מחוז בחירה. ארבעה מהם מגרינלנד ואיי פארו. לפיכך, הפרלמנט הדני הוא ממשלת מיעוט, מה שאומר שמדיניות המדינה מבוססת על פשרות בין פלגים פוליטיים שונים.

לראשונה מאז בחירתו, הפרלמנט מתכנס בשעה 12 ביום החול ה-12, למרות שהמלך יכול לכנס אותו מוקדם יותר. מפגשים רגילים אינם מצריכים כינוס רשמי. לאחר תום פגרת הקיץ, הפרלמנט מתכנס ביום שלישי הראשון של אוקטובר ונמשך עד האביב בערך. מפגש יוצא דופןניתן להרכבה ביוזמת ראש הממשלה או סגנים המונים לפחות 2/5 מהכלל. הפרלמנט בוחר את הנשיאות - הגוף המנהל, המורכב מהיו ר וסגניו. הם מופקדים על ניהול עבודת העם והוועדות.

ועדות פרלמנטריות

כל ענף של פעילות מדינה מתאים לוועדה קבועה אחת, המורכבת מחברי מפלגות פוליטיות המיוצגות בפרלמנט. בנוסף, ניתן להקים ועדות מיוחדות לטיפול בבעיה ספציפית או לשקול הצעת חוק. יש להם את הזכות לקבל את המידע או המסמכים הדרושים מכל אדם או ארגון.

הפרלמנט בוחר את הפקיד הממשלתי העליון הממונה על הפיקוח על עבודת הממשל האזרחי והצבאי. הוא מחויב להודיע לפולקטינג על כל הפרות בעבודתם המנוגדות לחוקה או לחוקי המדינה.

סמכויות הפרלמנט

החוקה מעניקה לפרלמנט סמכויות רחבות. היא אחראית על מדיניות החוץ, הכספים, הכוחות המזוינים של המדינה והוצאת חוקים. הפולקטינג עצמו קובע את כללי העבודה ומחליט על חוקיות בחירת הסגנים. הפולקטינג מסדיר את המינוי, התנועה והפיטורין של עובדי מדינה. לפרלמנט יש תפקיד חקיקתי. פורמלית, היא נשלטת על ידי המלך, שללא הסכמתו לא מתקבל חוק. למעשה, המלך אף פעם לא מתווכח עם העם.

לממשלה ולנציגים יש את הזכות להגיש טיוטות חוקים לדיון. הממשלה שולחת הצעות חוק לפולקטינג בשם המלך. עדיפות תמיד ניתנת לפרויקטים ממשלתיים, הצעות של צירים בודדים נדירות ביותר, שכן הממשלה נתמכת על ידי המפלגה או הסיעה שיש להם רוב בפרלמנט.

העברת חשבונות

כל הצעת חוק עוברת שלוש קריאות. הראשון הוא היכרות. לאחר מכן החוק נשלח למחקר על ידי הוועדה הפרלמנטרית הרלוונטית. הוועדה נותנת את דעתה, והצעת החוק עוברת לקריאה שנייה, במהלכה נדון המסמך מאמר אחר מאמר. לאחר מכן, קריאה שלישית - דיון בחוק בכללותו והצבעה. כדי שחוק יעבור, עליו להיות מאושר ברוב קולות.

לאחר הגשת החוק לאישור המלך, אשר מחויב להטיל החלטה תוך 30 יום. נדרשת הצבעה של 5/6 של חברי פרלמנט כדי להעביר חוקים הנוגעים לשינויים בסדר הירושה ובריבונות הלאומית.

פעילויות מדיניות חוץ

אחת המשימות של הפרלמנט היא לדון בניואנסים של מדיניות החוץ. הממשלה מחויבת להביא לידיעת הפרלמנט מידע על כל ההתפתחויות המשמעותיות בתחום זה. ללא הסכמת העם, הממשלה לא יכולה להיפטר מהכוחות המזוינים של המדינה. היוצא מן הכלל הוא מקרים של תוקפנות זרה, אבל גם אז יש לכנס את הפרלמנט באופן מיידי להשתתף בדיון בנושא.

הפרלמנט והממשלה

אחת הזכויות העיקריות של הפולקטינג היא שליטה על פעילות הממשלה. תפקיד זה היה מעוגן בחוקה הדנית ב-1953, אך למעשה יושם מאז תחילת המאה ה-20. אם הפרלמנט מביע אי אמון באף אחד מהשרים, הוא מחויב להתפטר. אם לא הובע אמון בכל מועצת השרים או בראש הממשלה, הממשלה כולה מתפטרת.

כמו כן, הפרלמנט יכול לקחת שרים לבית המשפט במקרה של פעולות בלתי חוקיות שלהם, תיקים מסוג זה נמצאים בסמכות השיפוט של בית המשפט הממלכתי. המיעוט הפרלמנטרי נהנה מערבויות מסוימות. לדוגמה, חוקים שנגדם הצביע מיעוט מהנציגים נשקלים על פי הליך מסובך.

מיעוט יכול לקבל עיכוב של 12 יום בהעברת הצעת החוק בקריאה שלישית. כדי לעשות זאת, עליך לצבור 2/5 ממספר הקולות הכולל. שליש מהסגנים בתוך שלושה ימים לאחר קבלת החוק רשאים לדרוש להגישו למשאל עם.

אם הפרלמנט תומך בהצעה זו, החוק יפורסם, ולא לפני שתים עשרה, אך לא יאוחר משמונה עשר ימים לאחר הפרסום, מתקיים משאל עם. אם רוב המצביעים יצביעו נגד החוק, אך לא פחות מ-30% ממספרם הכולל, יידחה קבלת החוק. אין חשבונות כספיים, הצעות חוק על תפיסת חובה של רכוש פרטי ועל מדינות מוסדות מינהליים אינם מוגשים למשאל עם.

מעון הפרלמנט

באחד מהמראות המפורסמים ביותר של דנמרק - טירת כריסטיאנסבורג, בקופנהגן, יושב הפרלמנט של דנמרק. שמה של הטירה מתורגם כ"טירה נוצרית". הוא נבנה באתר של מבצר מהמאה ה-12 באי סלוטסהולמן. האי הוא ממקור מלאכותי ונוצר כתוצאה מהפרדת חצי האי מיתר האדמה על ידי ערוצים.

זו הטירה החמישית שנבנתה על האי. ארבעת הקודמים הושמדו כתוצאה משריפות ומלחמות. הטירה הראשונה נבנתה בשנת 1167. בנייתו של המודרני החלה ב-1907, וב-1928 היא הושלמה. הפרלמנט של המדינה עבר לטירה בשנת 1828, מכיוון שהמלך פרידריך השישי השתמש בכריסטיאנסבורג רק לקבלת פנים.

היום הטירה היא מתחם ייחודי באמת, בו מוצגת תערוכה המוקדשת לחורבות עתיקות, הספרייה המלכותית, מעון המלך עם קבלה ומגורים, משרד ראש הממשלה, בית המשפט העליון והפרלמנט של דנמרק. האם יש עוד מדינה בעולם שבה כל זרועות הממשל נמצאות בקשר כה הדוק? לפיכך, טירת כריסטיאנסבורג הייתה מרכז הכוח הכלכלי והפוליטי בדנמרק במשך 800 שנה.