אזורים פונקציונליים: הגדרה, סוגי אזורים, הגדרת גבולות וכללי יעוד

2024 מְחַבֵּר: Henry Conors | [email protected]. שונה לאחרונה: 2024-02-12 07:17

מהו אזור פונקציונלי? מה היא יכולה להיות? מה הגבולות שלו? מהם כללי היסוד הבסיסיים? באילו תחומים מושג זה מיושם? לפי אילו מעשים נורמטיביים מחולקים אזורים עירוניים? מה בא קודם בתכנון התנחלויות?

מה זה? הגדרה

לפי ההגדרה הכללית, אזורים פונקציונליים הם מקומות שעבורם הגבולות מסומנים בבירור על ידי פעולות תיעודיות של תכנון טריטוריאלי ורישום קדסטרלי ונקבעה המטרה הספציפית של השימוש המיועד.

מושג זה מבולבל לעתים קרובות עם המונח "אזור טריטוריאלי". בינתיים, למושגים הללו יש משמעות שונה, אם כי, כמובן, יש ביניהם דמיון מסוים.

מה ההבדל בין אזורים טריטוריאליים?

למושג "אזורים טריטוריאליים" יש משמעות מעט שונה. יעוד פונקציונלי, כמובן, בעת הפרדהגם יישובים על בסיס טריטוריאלי נצמדים. עם זאת, למונח זה יש משמעות צרה יותר ספציפית.

אלו הם אזורים המיועדים למיקום יעד ספציפי של כל חפץ, למשל, פארקים או אזורי מגורים, מזבלות, מבני תעשייה. בתוך כל אזור טריטוריאלי יכולים להיות כמה פונקציונליים, עם זאת, יש גם קשר הפוך.

כלומר, ההגדרה של מושג זה היא כדלקמן: אזור שעבורו מוגדרות ונקבעות מגבלות על פיתוח בפעולות הרגולטוריות הרלוונטיות לשימוש בקרקע, וכן בגבולות טריטוריאליים.

מינים עיקריים

אזורים טריטוריאליים, כמו גם פונקציונליים, מחולקים למספר סוגים עיקריים. כל אחד מהם מאופיין במטרה משלו ובתכונות או מגבלות ספציפיות בפעולה.

האזורים הפונקציונליים העיקריים של הטריטוריה הם:

• residential;
• עסק ציבורי;
• production;
• agricultural;
• recreational;
• special;
• protected.

כל אחד מהמינים האלה מחולק לתת-מינים צרים יותר, התואמים את המטרה או השימוש הישירים.

מהם אזורי פנאי?

אזורי הפנאי הפונקציונליים של העיר הם המקומות הבאים:

• נטיעת יער;
• פארקים;
• walking streets;
• גנים;
• objects המיועדים לפעילויות ספורט;
• מאגרים ועוד.

כלומר, אלו המקומות בעיר שבהם אנשים לא גרים או עובדים, אלא שבהם הם מבלים את שעות הפנאי שלהם, מטיילים, נרגעים, עושים ספורט. לדוגמה, סוללת עיר או פארק שעשועים הם אזורי פנאי פונקציונליים בתוך אזור משותף.

מהם אזורים ציבוריים ועסקים?

מקומות ציבוריים ועסקים כוללים את אותם אזורים טריטוריאליים שבהם ממוקמים מתקנים כאלה:

• שירותים קהילתיים ופנים;
• בתי חולים, מרפאות ומתקני בריאות אחרים;
• בנייני מסחר ומשרדים;
• shops;
• מרכזי תרבות, חינוך ועוד.

כלומר, למשל, בניין התיאטרון, כמו מרכז הקניות, הוא חלק מאזור הציבורי והעסקים של העיר.

מהם אזורי מגורים?

נראה שלא יכולה להיות אי בהירות עם אזורי המגורים הפונקציונליים של תוכנית האב של העיר. עם זאת, הכל לא ממש פשוט, ולטריטוריות האלה יש גם חטיבות משלהם לפי סוג.

ההבדלים העיקריים בין הטריטוריות הללו נקבעים לפי המספר המרבי האפשרי של קומות וצפיפותו. כלומר, ישנם אזורים של בנייה נמוכה ואחרים.

מהם אזורים חקלאיים?

שימוש ספציפי מספיק בשטחים ליישובים עירוניים, אבל זה רק במבט ראשון. אזורים פונקציונליים אלה כולליםלא רק האדמה שבה גדלים יבולים או גידול בעלי חיים, אלא גם מקומות שאין להם שום קשר לייצור חקלאי.

אתרים אלה כוללים טריטוריות עם:

• אגודות גינון;
• כפרי דאצ'ה;
• בתים במגזר הפרטי (במקרים מסוימים);
• חוות פרחים וכן הלאה.

זהו, למשל, השטח עם כפרי נופש, מצוידים בסוף המאה שלפני שעברה, וכן חלקות גינון ליד גבולות העיר, שרק מתחילים להתפתח, זהו אזור חקלאי.

מהם אזורי ייצור?

זהו אזור טריטוריאלי פונקציונלי, אזור או מחוז בעיר שבו מרוכזים מבני תעשייה.

עם זאת, בנוסף למקומות בהם בנויים מבני מפעלים או מפעלים, חלקים של תקשורת הנדסית מגוונת, רשת תחבורה ועוד הרבה שייכים לאותו סוג של אזורים. לדוגמה, האזור בו נמצאת תחנת המשנה בעיר, המספקת חשמל, הוא גם חלק מאזור התעשייה.

מהם אזורים מיוחדים?

אזורים פונקציונליים עירוניים של חלק מהשטח המשותף המשמש בצורה מוזרה הם:

• בתי קברות;
• מקומות של הצטברות פסולת כלשהי;
• נתיבי בקרה סניטריים ועוד.

כלומר, אלו הם הטריטוריות שבהן ממוקמים אובייקטי יעד ספציפיים או אזורים סמוכים אליהם.

מהמהם אזורים מוגנים?

אלו אזורים המיוחסים להם חשיבות מיוחדת, לדוגמה:

• עתודות היסטוריות;
• אנדרטאות טבע או תרבות;
• מקומות בעלי ערך אסתטי;
• מתקנים אסטרטגיים;
• אתרים חשובים לפעילויות מדעיות וכו'.

כלומר, אם יתחילו חפירות ארכיאולוגיות באיזור כלשהו של העיר, אז השטח הזה הופך לאזור מוגן. סוג זה של אזור כולל גם אזורים הסמוכים לגשרי רכבת, גדות נהרות ומקומות רבים אחרים הזקוקים להגנה או מרמזים על הגבלות על הגישה אליהם בשל ייעודם.

מהי מטרת התכנון? סוגים בסיסיים

המטרה העיקרית שלשמה מבוצע ייעוד פונקציונלי היא הקצאת שטחים בעלי איכויות טבעיות אחידות בגבולות העיר המתאימים ביותר לסוג מסוים של עומס טכנוגני. כמובן, הדבר נעשה גם לצורך שימוש רציונלי ביותר בקרקע, תוך התחשבות באינטרסים ובנוחות של התושבים המקומיים ובמצב הגיא-אקולוגי כמובן.

האזורים הפונקציונליים העיקריים בגבולות העיר ובסביבתה הקרובה מחולקים לשלושה סוגים גדולים:

• industrial;
• מגורים או מגורים;
• נופש.

הבחירה של האזורים המסוימים האלה כמרכזיים נובעת מהעובדה שהם בעלי החשיבות הגדולה ביותר עבור העירונימתקנים ונוטים לכבוש חלקות קרקע גדולות בהשוואה לאחרים.

שאר האזורים הם משניים בערכם והם, כביכול, עזר. כלומר, הם מופיעים כי יש בכך צורך, המתעורר בתהליך של שימוש בשטחים השייכים לאחד הסוגים העיקריים של ייעוד עירוני.

הגדרת גבולות וכללים

הגבול של האזורים הפונקציונליים נקבע תוך התחשבות במטרה המיועדת של האתר. ככלל, לפי סוג היעד, שטחים בגבולות העיר מחולקים לסוגים הבאים:

• מתאים לפיתוח מגורים;
• מוקדש לקבוצות מיוחדות;
• אופטימלי לסידור הפקה;
• הכרחי לתמיכה בחיים, כלומר להנדסה, רשתות תחבורה.

הכללים המנחים את תכנון השטחים החופשיים מפורטים בקוד תכנון ערים של הפדרציה הרוסית, במאמר מספר 35.

בדרך כלל, האזורים הפונקציונליים של תוכנית האב של יישוב עירוני או אחר מוגבלים טריטוריאלית לרחובות, כבישים מהירים וכבישים מהירים. הם יכולים לתפוס כל אזור גם בבלוק אחד וגם בכמה מחוזות.

הפרמטרים העיקריים שלפיהם נקבעים גבולות האזורים הפונקציונליים במהלך התכנון הראשוני, כלומר במקרה של הזמנת חלקות קרקע חדשות בחינם, מפורטים באוסף של פעולות נורמטיביות הנקראות "תכנון עירוני. תכנון ופיתוח עירוני וכפריהסדרים." המסמך אושר כמדריך בסיסי למפתחים בשנת 2016 על ידי משרד הבינוי, השיכון והשירותים הקהילתיים של הפדרציה הרוסית.

בדרך כלל אוסף זה של מעשים ותקנות נורמטיביים נקרא בחיי היומיום בקצרה יותר - "כללים". מסמך זה הוא שמציין מה מותר למקם, היכן ניתן לעשות, ואיפה לא. לדוגמה, זה עשוי להיראות כך. נניח שבתחילת המאה הקודמת נבנה מפעל, שהשתמר בהצלחה עד היום וממשיך לתפקד. מובן שההפקה הזו הפכה ליוצרת עיר, סביבה צמח היישוב. אולם לפי גביית התקנות אסור לפיתוח חדש בסמוך לבניין הייצור, ויש לפרק בהדרגה את הדיור הניצב לידו, כלומר ליישב מחדש ולהרוס, או להשתמש בו לצרכים אחרים.

כמובן, הגדרת הגבולות של אזור מסוים מושפעת גם מהמטרה המיועדת שלו. לחלק מהטיפוסים המשניים, באופן עקרוני, אין מסגרת ברורה. לדוגמה, רשתות חשמל בתוכניות ייעוד פונקציונליות עירוניות מסומנות על ידי קווים דקים החודרים לכל השטחים ללא יוצא מן הכלל. כך ניתן לומר על תשתיות התחבורה, הכבישים, הביוב והשירותים הציבוריים השונים. כלומר, לאזורי תפקוד שכאלה, שמטרתם לספק את הצרכים הבסיסיים של האוכלוסייה, אין גבולות ברורים. באופן עקרוני, אי אפשר להגביל אותם בכלום. אבל זה בכלל לאפירוש הדבר שלאזורים משניים כאלה אין תקנות ברורות לגבי מיקומם. כלומר, עמודים עם חוטי חשמל אינם מותקנים במרכז הכביש, וכבלים אינם נטמנים עמוק יותר ממה שנקבע בכללים.

המיקום והסידור של אזורים כאלה מוסדרים לא רק על ידי תקנות תכנון עירוני, אלא גם על ידי מספר תקנות חקיקה אחרות, שרשימתן תלויה ישירות בשימוש המיועד של אזורים פונקציונליים מסוימים. לדוגמה, הסדר והמיקום של בתי קברות, ביוב, מרזבים עם שפכים ומתקנים דומים אחרים מתואמים גם הם עם תקנות סניטריות וסביבתיות.

למה זה נחוץ?

מסגרת רגולטורית או חוקית המיועדת לחלוקה הפונקציונלית האופטימלית ביותר, זמינה לעיר או לטריטוריה אחרת, נחוצה להשגת יעדים ספציפיים.

קודם כל, אלה כוללים:

• שמירה על ניקיון הסביבה האקולוגית במקומות שבהם אנשים חיים;
• שימוש רציונלי ומרבי בקרקע זמינה;
• יחס זהיר למשאבי טבע;
• יצירת התנאים הנוחים ביותר למגורים, לבילוי ולעבודה.

כמובן שהמטרות הללו מושגות הכי קלות במהלך בניית אזורי מגורים חדשים, אזורי תעשייה, כלומר במקרה של הרחבת הגבולות הטריטוריאליים של היישוב.