החלטות פוליטיות: מהות, סיווג, עקרונות, תהליך אימוץ ודוגמאות

2024 מְחַבֵּר: Henry Conors | [email protected]. שונה לאחרונה: 2024-02-12 07:19

אימוץ החלטות פוליטיות יכול להיקרא בבטחה מרכיב מרכזי ואינטגרלי של כל תהליך מדיני בכל מדינות העולם. לא ניתן לשקול זאת בנפרד מהמינהל הציבורי, שכן בלעדיהם אי אפשר לממש את היעדים. לכל אחד מהם יש פרטים משלו, המשפיעים ישירות על תחום הפעולה הישירה של החלטות פוליטיות - המדיניות עצמה.

קונספט

לפני הבנת המהות של מונח זה, נדרש לתת לו הגדרה מפורטת. נכון לעכשיו, החלטה מדינית ממלכתית מובנת באופן ישיר כהחלטה ניהולית, המתבטאת אך ורק כתוצאה מהשפעת גורמים פוליטיים, מוסדות וקבוצות חברתיות אחרות ברמה הפורמלית והבלתי פורמלית. החלטות כאלה מכוונות לקבוצות חברתיות גדולות או לחברה כולה, שכן הן משפיעות עליהן בדיוק. הם מכוונים לפתור בעיה פוליטית המשפיעה על התחום החברתי, הכלכלי, הפוליטי או אחר בקנה מידה של מדינה אחת וגם בינלאומית.רמה.

Essence

לכל פתרונות כאלה יש תכונות מיוחדות משלהם, האופייניות רק עבורם. קודם כל, צריך להבין שבמהלך תהליך זה, כל האלמנטים המבניים מתפתחים ברצף, ומעבירים מידע שנצבר לאורך זמן זה לזה. לכן החלטות בתהליך המדיני לא יכולות להיות במצב סטטי, כי הן מגיבות כל הזמן לבעיות שנוצרו לאחרונה.

התכונות כוללות גם את העובדה שהם תמיד משפיעים על האינטרסים של לא יחידים, אלא של החברה כולה או שכבות חברתיות גדולות של האוכלוסייה. אלה כוללים אינטרסים לאומיים, מעמדיים, ובמקרים נדירים גם אינטרסים אישיים מחוץ למדינה. עם זאת, יחד עם זאת, אינטרסים לאומיים חייבים להיות מוגדרים היטב בחברה יציבה ומוכרים כמעט על ידי כל מרכיבי המערכת הפוליטית.

להחלטות פוליטיות חייבות להיות בהכרח משמעות והשלכות חברתיות גבוהות, לכן הן מתקבלות בתחום התאמת המהלך הפוליטי או אפילו שינויים במערכת הניהול. לכן אי אפשר לקחת אותם לבד, אלא רק כפתרון מורכב.

Classification

יש כמה סיווגים תקפים של החלטות פוליטיות. המספר העצום של טיפולוגיות יישומיות נובע בעיקר ממגוון ההחלטות שהתקבלו. כעת משתמשים בעיקר בסיווג דומה, המחלק אותם ל-2 סוגים:

• החלטות ניהולנועד לווסת ביתר קפדנות את התהליכים המתרחשים בחברה.
• ניתן לקרוא לסוג השני החלטות פוליטיות המסייעות בחיזוק הכוח במדינה לייצוב המשטר הפוליטי הנוכחי.

מלבד זה, ניתן ליישם טיפולוגיה אחת נוספת. הוא מבוסס במלואו על החידוש של ההחלטות שהתקבלו:

• החלטות מאלפות, או סטנדרטיות, מתקבלות אך ורק על פי דרישות החברה, ולכן הפיתוח שלהן מבוסס על המסגרת המשפטית הקיימת ממילא. לידתם היא טכנית, שכן הם מצווים להשתחרר במועד שנקבע. אלה כוללים את התפטרות הממשלה, גיוס לכוחות המזוינים.
• ניתן לייחס פתרונות חדשניים לסוג הראשון. לאימוץ שלהם נדרשים פיתוחים אחרים ומנגנונים חדשים, שפשוט לא היו קיימים בארץ קודם לכן. דוגמה להחלטה פוליטית כזו היא השינוי של שיטת הבחירות, שהשפיעה על כל המדינה כולה.

טיפולוגיה

כל ההחלטות שניתנו במדינה מחולקות ישירות ל-4 סוגים בבת אחת, בהתאם לאזור הכיסוי שלהן:

• FZ והחלטות מהרשויות הגבוהות ביותר - הנשיא או גוף מייצג;
• החלטות ממשל מקומי;
• החלטות שאזרחי המדינה אחראים להן ישירות;
• החלטות של מפלגות פוליטיות וארגונים ציבוריים, אלה כוללים אמנות או הצהרות פוליטיות.

גישות

מדע המדינה בשלב הנוכחי של התפתחות החברה משתמש רק ב-2 גישות עיקריות לעצם ההבנה של תהליך קבלת החלטה כזו.

1. הראשון הוא תיאוריה נורמטיבית. היא מכירה בכך שקבלת החלטה פוליטית היא בחירה טבעית לחלוטין לרדוף אחר מטרות המדינה במצב קשה.
2. התיאוריה השנייה היא התנהגותית, הרואה את התהליך אך ורק כאינטראקציה בין קבוצות של אנשים על מנת לתאר את הגורמים הרבים שיכולים להשפיע על קבלת החלטות כלשהן על סמך מצב מסוים.

עם זאת, למרות הגישה שבה נעשה שימוש, מלכתחילה, לכל אחד מהם יש תכונה אחת אופיינית - התמקדות במטרה. עם זאת, תכליתיות כזו חייבת לעמוד גם בפרמטרים: עליה להיות מובנת לחברה, מקובלת עליה וניתנת להשגה בפועל, וגם באמת להתאים להזדמנויות ולצרכים הנוכחיים של החברה, ולא זרה לה.

פונקציות

לכל החלטה פוליטית יש תפקידים משלה. העיקריים שבהם הם:

• תיאום בין המוני אנשים שונים הפועלים בסביבה משתנה כל הזמן;
• correlation - הקדמה מתמדת ובזמן של שינויים כאשר מתעוררות נסיבות חדשות על מנת להקל על יישום המשימה;
• תכנות הוא שילוב מוכשר של מטרות ואמצעים קיימים, כלומר, החיפוש אחר העיקרון הרציונלי ביותר של פעילות כדי להשיג תוצאה בולטת.

שלבי תהליך

אם חורגים מהמודל התיאורטי, הרי שבפועל תהליך קבלת ההחלטות חייב בהכרח לעבור מספר שלבים לפני שיתגבש בדוקטרינה הנוכחית. באופן כללי, הם תלויים לחלוטין במשטר הפוליטי הקיים במדינה. במדינה דמוקרטית, קודם כל, נדרש למצוא הסכמה משותפת בין רבדים שונים, מה שהופך את קבלת ההחלטות הפוליטיות לקשה יותר. בסך הכל, במדע המדינה הרוסי נהוג להבחין ב-4 שלבים.

שלב ההכנה

בתקופה זו ישנה הצטברות הדרגתית של נתונים על הבעיה הקיימת בחברה. היחסים החברתיים-פוליטיים באזור הבעייתיים מנותחים, מגמותיהם ותכונותיהם נקבעות. בפועל, מסתבר האם המצב הקיים באמת בעייתי, או שבעצם מדובר בפסאודו-סיטואציה.

פיתוח פרויקט

בשלב השני, קבוצת אנשים מפתחת טיוטת החלטה פוליטית. לכן העבודה הקולקטיבית כל כך חשובה בשלב זה, כי כך ניתן לקבל מגוון דעות והזדמנויות שונות, לשקול את כל נקודות המבט. בדרך זו ניתן ליצור באופן אובייקטיבי תזכירים, תוכניות, הצהרות. כמו כן, נקבעים סיכויי הפתרון, נערכת תחזית תיאורטית לאפקטיביות הפרויקט המתוכנן ויכולתו לפתור את הבעיה הקיימת בחברה.

אישור החלטה

לאחר הידוריש לאשר את הגרסה העדכנית ביותר של הפרויקט ולקבל אותה להמשך ביצוע. מפלגות רבות שקיימות בארץ נמצאות כל הזמן במאבק פוליטי בינן לבין עצמן, ומתעקשות שהדרך שלהם לפתור את הבעיה היא הנכונה היחידה. כל פרויקט שנערך בשלב זה חייב לעבור את הליך הלגיטימיות, כלומר עמידה בכל הנורמות החקיקתיות הקיימות במדינה. עם זאת, הוא גם קובע כיצד אזרחים יכולים לתפוס ולהגיב להחלטה שפורסמה. נכון לעכשיו, ניתן להבחין בין צורות הלובינג הבאות ברוסיה: נאומים בפרלמנטים, בתקשורת, בקונגרסים, ארגונים וסוגים רבים אחרים.

יישום

לאחר אישור ההחלטה, הגיע תורה ליישום שלה. אולי התהליך הזה הוא הקשה ביותר, הוא דורש הרבה זמן ומאמץ, שכן הוא קשור קשר הדוק לבעיות הכלכליות, הפוליטיות או אחרות שהתפתחו במדינה. ככלל, מיד לאחר תחילת היישום מתחיל להיווצר טבע רב וקטורי בתהליך המדיני, שלא ניתן להבחין בו קודם לכן כתחזית. חשוב להפיץ את ההשלכות של ההחלטה בפועל כך שתגיע למעמד ארצי.

עם זאת, כך או כך, הפרקטיקה העולמית מראה שאי אפשר לקבל החלטה פוליטית ללא מידע ותמיכה אנליטית. אם החברה לא תקבל את זה, אז הפתרון לא יזכה לפופולריות רבה וכמובן לא יפתור את הבעיה.