בעולם המודרני, מדינות רבות מתאחדות באיגודים - פוליטיים, כלכליים, דתיים ואחרות. אחד האיגודים הגדולים מסוג זה היה הסובייטי. כעת אנו רואים את הופעתם של איגודי אירופה, אירו-אסיה ואיגודי המכס.
איחוד המכס הוצב כצורה של אינטגרציה סחר וכלכלית של מספר מדינות, המספקת לא רק שטח מכס משותף למסחר מועיל הדדית ללא חובות וכו', אלא גם מספר נקודות המסדירות. סחר עם מדינות שלישיות. הסכם זה נחתם ב-06.10.2007 בדושנבה, בעת כריתתו, האיחוד כלל את הפדרציה הרוסית, קזחסטן ובלארוס.
המאמר הראשון של ההסכם על תנועת סחורות בתוך טריטוריה זו אומר את הדברים הבאים:
- מכס לא נגבה. ולא רק עבור סחורות מייצור עצמי, אלא גם עבור מטענים ממדינות שלישיות.
- אין מגבלות כלכליות, למעט מגבלות פיצוי, נגד הטלה.
- מדינות איחוד המכס מיישמות תעריף מכס יחיד.
מדינות ומועמדים נוכחיים
קיימים כמדינות חברות קבועות במכסיוניון, שהיו מייסדיו או הצטרפו מאוחר יותר, וכאלה שרק הביעו רצון להצטרף.
חברים:
- ארמניה;
- קזחסטן;
- קירגיזסטן;
- רוסיה;
- בלארוס.
מועמדים לחברות:
- תוניסיה;
- Syria;
- טג'יקיסטן.
TS leaders
הייתה ועדה מיוחדת של איגוד המכס, שאושרה בעת חתימת ההסכם על איגוד המכס. כלליו היו הבסיס לפעילות המשפטית של הארגון. המבנה פעל ונשאר במסגרת חוקית זו עד ליום 1 ביולי 2012, כלומר עד להקמת ה-EEC. הגוף העליון של האיגוד באותה תקופה היה קבוצת נציגים של ראשי המדינות (ולדימיר ולדימירוביץ' פוטין (הפדרציה הרוסית), נורסולטן אבישביץ' נזרבייב (הרפובליקה של קזחסטן) ואלכסנדר גריגורייביץ' לוקשנקו (הרפובליקה של בלארוס)).
ראשי ממשלה היו מיוצגים ברמת ראשי הממשלה:
- רוסיה – דמיטרי אנטולייביץ' מדבדב;
- קזחסטן - קארים קז'ימקנוביץ' מאסימוב;
- בלרוס – סרגיי סרגייביץ' סידורסקי.
יעד של איגוד המכס
מדינות איגוד המכס, במטרה העיקרית של יצירת גוף רגולטורי אחד, התכוונו ליצירת טריטוריה משותפת, שתכלול כמה מדינות, וכל המכסים על מוצרים מבוטלים בשטחן.
המטרה השנייה הייתה להגן על שלנואינטרסים ושווקים, קודם כל - ממוצרים מזיקים, לא איכותיים, כמו גם תחרותיים, המאפשרים להחליק את כל החסרונות בתחום המסחרי והכלכלי. זה חשוב מאוד, שכן ההגנה על האינטרסים של המדינות שלהם, תוך התחשבות בדעותיהם של חברי האיחוד, היא בראש סדר העדיפויות של כל מדינה.
הטבות ופוטנציאלים
קודם כל, היתרון ברור עבור אותם ארגונים שיכולים לבצע רכישות בקלות במדינות שכנות. סביר להניח שיהיו רק תאגידים וחברות גדולות. באשר לסיכויים לעתיד, בניגוד לכמה תחזיות של כלכלנים לפיהן איחוד המכס יביא להורדת השכר במדינות המשתתפות, ברמה הרשמית, הודיע ראש ממשלת קזחסטן על העלאת שכר במדינה ב-2015.
לכן לא ניתן לייחס למקרה זה את הניסיון העולמי של תצורות כלכליות כה גדולות. המדינות שנכנסו לאיחוד המכס מצפות לצמיחה מתמדת, אם לא מהירה, של קשרים כלכליים.
הסכם
הנוסח הסופי של ההסכם על קוד המכס של איגוד המכס אומץ רק בפגישה העשירית, 26.10.2009. ברית זו דיברה על יצירת קבוצות מיוחדות שיפקחו על הפעילויות לכניסתה לתוקף של טיוטת האמנה המתוקנת.
למדינות איגוד המכס היה עד 2010-01-07 לתקן את החקיקה שלהן כדי לבטל סתירות בין קוד זה לבין החוקה. לפיכך, נוצרה קבוצת קשר נוספת כדי לפתור בעיות הקשורות להבדליםבין מערכות משפט לאומיות.
כמו כן, כל הניואנסים הקשורים לשטחי איחוד המכס שופרו.
טריטוריה של איגוד המכס
למדינות איגוד המכס יש שטח מכס משותף, שנקבע לפי גבולות המדינות שחתמו את ההסכם והחברות בארגון. קוד המכס, בין היתר, קובע את תאריך התפוגה של העמלה, שהגיע ב-1 ביולי 2012. כך נוצר ארגון רציני יותר, שיש לו הרבה יותר סמכויות ובהתאם, יותר אנשים בצוות שלו על מנת לשלוט באופן מלא בכל התהליכים. ב-1 בינואר 2012, הוועדה הכלכלית של אירו-אסיה (EAEU) החלה את עבודתה באופן רשמי.
EAEU
האיחוד הכלכלי האירו-אסיאתי כולל את המדינות החברות באיגוד המכס: המייסדים - רוסיה, בלארוס וקזחסטן - והמדינות שהצטרפו לאחרונה, קירגיזסטן וארמניה.
הקמת ה-EAEU מרמזת על מגוון רחב יותר של מערכות יחסים בחופש התנועה של עבודה, הון, שירותים וסחורות. כמו כן, יש לנקוט כל הזמן מדיניות כלכלית מתואמת של כל המדינות, יש לבצע מעבר לתעריף מכס אחד.
התקציב הכולל של איגוד זה נוצר אך ורק ברובלים רוסיים, הודות לתרומות השיתופיות של כל המדינות החברות באיגוד המכס. גודלם מוסדר על ידי המועצה העליונה, המורכבת מראשי אלהמדינות.
רוסית הפכה לשפת העבודה של התקנות של כל המסמכים, והמטה יהיה ממוקם במוסקבה. הרגולטור הפיננסי של EAEU נמצא באלמטי, ובית המשפט נמצא בבירת בלארוס, מינסק.
Bodies of the Union
הגוף הרגולטורי הגבוה ביותר נחשב למועצה העליונה, הכוללת את ראשי המדינות החברות.
לאחר מכן מגיעה המועצה הבין-ממשלתית. היא מורכבת מראשי ממשלה שתפקידם העיקרי הוא לטפל בנושאים החשובים מבחינה אסטרטגית של אינטגרציה כלכלית.
נוצרה גם מערכת משפט, שאחראית ליישום אמנות בתוך האיחוד.
הנציבות הכלכלית של אירו-אסיה (EEC) היא גוף רגולטורי המבטיח את כל התנאים לפיתוח ותפקודו של האיחוד, כמו גם פיתוח הצעות חדשות בתחום הכלכלי לגבי מתכונת ה-EAEU. היא מורכבת משרי הנציבות (סגני ראש הממשלה של המדינות החברות באיחוד) ומהיושב ראש.
ההוראות העיקריות של האמנה על ה-EAEU
כמובן, בהשוואה ל-CU, ל-EAEU יש לא רק סמכויות רחבות יותר, אלא גם רשימה הרבה יותר נרחבת וספציפית של עבודה מתוכננת. למסמך זה אין עוד תכניות כלליות, ולכל משימה ספציפית נקבע הנתיב ליישומו ונוצרה קבוצת עבודה מיוחדת שלא רק תעקוב אחר היישום, אלא גם תשלוט בכל מהלכו.
בהסכם שהתקבל, מדינות איגוד המכס האחד, וכעת ה-EAEU, הבטיחו הסכם על עבודה מתואמת ויצירת משותףשווקי אנרגיה. העבודה על מדיניות האנרגיה היא די בקנה מידה גדול והיא תיושם במספר שלבים עד 2025.
מוסדר במסמך ויצירת שוק משותף למכשירים רפואיים ותרופות עד 1 בינואר 2016.
ניתנת חשיבות רבה למדיניות התחבורה בשטח מדינות ה-EAEU, שבלעדיה לא ניתן יהיה ליצור תוכנית פעולה משותפת כלשהי. צפויה פיתוח של מדיניות אגרו-תעשייתית מתואמת, הכוללת היווצרות חובה של אמצעים וטרינרים ופיטוסניטריים.
מדיניות מאקרו-כלכלית מוסכמת מספקת הזדמנות לתרגם למציאות את כל התוכניות וההסכמים. בתנאים כאלה, מפותחים עקרונות כלליים של אינטראקציה ומובטח פיתוח יעיל של מדינות.
מקום מיוחד תופס על ידי שוק העבודה המשותף, המסדיר לא רק את התנועה החופשית של העבודה, אלא גם את אותם תנאי עבודה. אזרחים שיצאו לעבוד במדינות ה-EAEU לא יצטרכו עוד למלא כרטיסי הגירה (אם שהותם לא תעלה על 30 יום). אותה מערכת פשוטה תחול על טיפול רפואי. גם נושא ייצוא הפנסיה וקיזוז משך השירות שנצבר במדינה חברה באיחוד נמצא בפתרון.
חוות דעת מומחים
רשימת המדינות של איגוד המכס בעתיד הקרוב עשויה להתחדש במספר מדינות נוספות, אך, לדברי מומחים, על מנת להבחין בצמיחה מלאה והשפעה על איגודים דומים במערב כמו האיחוד האירופי (אירופיאיחוד), נדרשת עבודה רבה והרחבה של הארגון. בכל מקרה, הרובל לא יוכל להפוך לחלופה לאירו או לדולר במשך זמן רב, וההשפעה של הסנקציות האחרונות הראתה בבירור כיצד הפוליטיקה המערבית יכולה לפעול כדי לרצות את האינטרסים שלהן, ושלא רוסיה ולא כל האיחוד באמת יכול לעשות הכל בקשר לזה.. באשר לקזחסטן ובלארוס ספציפית, הסכסוך באוקראינה הראה שהם לא יוותרו על ההטבות שלהם לטובת רוסיה. גם טנגה, אגב, ירדה בחדות עקב נפילת הרובל. ובנושאים רבים, רוסיה נותרה המתחרה העיקרית של קזחסטן ובלארוס. עם זאת, כרגע, יצירת האיחוד היא החלטה נאותה והנכונה היחידה שיכולה לעזור איכשהו לחזק את היחסים בין מדינות במקרה של לחץ נוסף מהמערב על רוסיה.
עכשיו אנחנו יודעים אילו מדינות באיחוד המכס מעוניינות יותר ביצירתו. למרות העובדה שגם בשלב הקמתו היא הייתה רדופה כל הזמן בכל מיני בעיות, פעולות מתואמות של כל חברי האיחוד מאפשרות לפתור אותן במהירות האפשרית, מה שמאפשר להסתכל לעתיד עם אופטימיות ותקווה להתפתחות המהירה של הכלכלות של כל המדינות המשתתפות בהסכם זה.
