לפי החוקה, הפדרציה הרוסית היא מדינה דמוקרטית חוקית שבה מקור הכוח העיקרי הוא העם. בפועל, עיקרון זה מיושם באמצעות בחירות רגילות של נציגים מוסמכים, אך קיימת צורה אחרת, ישירה, של הבעת רצון - הצבעה עממית. עם זאת, הוא אינו משמש לעתים קרובות כל כך, כך שחלק מהשאלות דורשות הבהרה.
מהי הצבעה פופולרית?
כפי שכבר הוזכר, דמוקרטיה עקיפה, או ייצוגית, שוררת בדמוקרטיות מודרניות. ואכן, רוב ההחלטות והחוקים מתקבלים על ידי הרשויות הנבחרות שלנו. עם זאת, ישנם מספר נושאים הדורשים השתתפות מיוחדת של אזרחי המדינה. במקרים כאלה, נקראת הצבעה עממית.
סוג זה של קבלת החלטות פוליטיות מקורו בעידן העת העתיקה, מיוון העתיקה, שהיא האב של הרגיללנו הדמוקרטיה. היו, כמובן, הבדלים גדולים. הדמוקרטיה היוונית העתיקה הייתה ישירה, מה שאומר שלכל אזרח חופשי הייתה הזכות לקחת חלק בדיון בנושאים החשובים ביותר בחיי המדיניות, עיר המדינה, וההחלטות התקבלו בהצבעה.
פורמט האירוע בהחלט השתנה מאז. כעת ההצבעה העממית של האזרחים מתקיימת לא בכיכרות, אלא בחצרים מאובזרים במיוחד המאורגנים ברחבי הארץ, באמצעות פתקי הצבעה. אבל מהותו נשארת זהה - זהו ביטוי חופשי, שוויוני וסודי לרצון אזרחי המדינה בנושאים פוליטיים חשובים במיוחד שבהם תלוי גורלה העתידי של מדינתם או שטחם, המחייב את השתתפותם האישית.
מתי מתכנסים?
אבל אילו נושאים נחשבים "חשובים במיוחד"? לתשובה, עליך להתייחס לחוק "על משאל העם של הפדרציה הרוסית". לפיו, ניתן לערוך הצבעה עממית בנושאים הבאים:
- אימוץ ותיקון החוקה.
- הגנה על הזכויות והחירויות של האזרחים.
- סוגיות של מלחמה ושלום.
- קביעת הסטטוס של גבול המדינה.
- כמה אחרים, בהסכמה עם בית המשפט לחוקה.
כדי ששאלה תועלה להצבעה פופולרית, חייבת להיות לה פרשנות ברורה אחת. ככלל, אזרח יכול להצביע בעד או נגד נושא זה. אפשרות לתת תשובה מעורפלתלא נכלל.
משאל עם
משאל העם הוא הצורה הנפוצה ביותר של הצבעה עממית. בגלל זה, המונח משמש לעתים קרובות כמילה נרדפת לו הן בדיבור סתמי והן במסמכים משפטיים רשמיים.
מתקיים משאל עם על אימוץ חוקים והצעות חוק חשובות במיוחד כאשר יש צורך בהחלטה שהצבעה עממית.
ההליך לקיום משאל עם כפוף לחוקי כל מדינה מסוימת. לכן, ברוסיה, כדי שמשאל עם ייחשב מוצלח ותוצאותיו לגיטימיות, אחוז ההצבעה חייב להיות לפחות 50%, והחלטה ספציפית צריכה להיתמך על ידי לפחות 50% מהצביעו.
איך קוראים ומתקיים משאל עם?
כדי לערוך משאל עם, יש צורך להעלות יוזמה. יש להם את הזכות הזו:
- 2 מיליון אזרחי הפדרציה הרוסית בעלי הזכות להשתתף במשאל עם (מתוכם לא יותר מ-50 אלף יכולים לחיות בשטח של נתין אחד או מחוץ לפדרציה הרוסית).
- אסיפה חוקתית.
- סוכנויות ממשלתיות פדרליות.
משאל העם ממונה על ידי נשיא הפדרציה הרוסית, בהסכמה מוקדמת עם בית המשפט לחוקה האם הנושא שהוגש למשאל תואם את החוקה של הפדרציה הרוסית. לאחר קבלת אישור בית המשפט לחוקה, הנשיא קובע את היום למשאל העם.
משאל משאל
ישנן פרשנויות שונות למושג "משאל משאל".זאת בשל העובדה שאין קו ברור בינו לבין משאל העם, החקיקה של חלק מהמדינות אפילו לא קובעת את הליך עריכתו.
לפי ההגדרה הנפוצה ביותר, משאל משאל הוא הצבעה פופולרית על בעלות וגורל של טריטוריות ונושאים מקומיים אחרים. לפעמים משאל משאל מתייחס לכל סקר כללי אחר, מלבד אלו שנערך על אימוץ הצעות חוק חדשות.
סקר ציבורי
לפעמים בולטת צורה שלישית של הצבעה עממית - סקר פופולרי, למרות שלעיתים קרובות הוא משווה למשאל עם (כפי שהוא אומץ, למשל, בחקיקה של ברית המועצות).
מטרת סקר כלל ארצי היא לברר את דעתם של אזרחים בנושא מסוים.
איך אומצה החוקה של הפדרציה הרוסית?
החוקה הנוכחית אומצה בהצבעה עממית ב-12 בדצמבר 1993. במקביל, הוא נכנס לתוקף משפטי רק ב-25 בדצמבר לאחר פרסומו ב-Rossyskaya Gazeta.
ההחלטה לקיים הצבעה עממית על קבלת חוקה חדשה התקבלה על ידי ב.נ. ילצין (באותה תקופה הוא היה נשיא רוסיה).
טיוטת החוקה העתידית עצמה הייתה תוצאה של שנים רבות של עבודה קשה של כ-800 עורכי דין מקצועיים. זה התחיל ב-1990, כמה אפשרויות שונות הועלו בתהליך, אבל בסופו של דבר הפכה החוקה לסכום של החלטות ומחלוקות רבות של הוועדה החוקתית. אז, למרות העובדה ששנייםהמחברים העיקריים של החוקה - ש' שחראי וס' אלכסייב, יש להבין שמעשה משפטי בסדר גודל ומשמעות שכזה הוא פרי עבודה משותפת של אנשים רבים.
השאלה היחידה הועלתה להצבעה: "האם אתה מקבל את החוקה של הפדרציה הרוסית?". היו רק שתי תשובות אפשריות: כן או לא.
לקבלת החוקה החדשה הצביעו 58.43% מהמשתתפים בהצבעה. לפיכך, החוקה נספרה כמאומצת.
