בהתאם לחוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית "על סיכול טרור", במקרה של מצבי חירום בטריטוריה מסוימת, מונהג משטר ה-CTO (משטר המבצעים נגד טרור).
במהלך ביצוע הפעולות הצפויות בשטח המיועד, מותרים מספר אמצעים מגבילים.
משטר ה-CTO הוא משטר משפטי מיוחד שהוקם במטרה לדכא פעולת טרור, למזער את השלכותיה ולהבטיח הגנה על אנשים בטריטוריה מסוימת.
על קביעת מי במדינות שונות
החוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית מפרש את ה-CTO כמכלול של פעולות מיוחדות, צבאיות, לחימה מבצעיות ואחרות הכרוכות בשימוש בנשק, ציוד צבאי וציוד מיוחד, שבוצעו כדי למנוע פעולות טרור, לנטרל טרוריסטים ו להגן על האוכלוסייה.
Bחוקים של מדינות שונות:
- בלארוס, אוקראינה - "על המאבק בטרור";
- קזחסטן, טג'יקיסטן - "על מאבק בטרור", -
כמו גם מדינות לא מוכרות:
PMR (טרנסניסטריה), DNR (הרפובליקה העממית של דונייצק) - "על מאבק בטרור", - ההגדרה של CTO שונה במקצת בניסוח, בהיותה זהה במהותה
על עימותים חמושים בשם: WHO
ההיסטוריה המודרנית מזכירה עימותים חמושים לאחרונה יחסית. בשטחים שבהם הם התרחשו, משטר ה-CTO הונהג בזמנים שונים:
- 1999 - 2009 - מלחמה בצ'צ'ניה;
- 2001 - 2014 מלחמה באפגניסטן;
- 2008 - מבצע "Gartal" באזרבייג'ן.
מצב CTO היום
היום יש כמה מה שנקרא "נקודות חמות" בהן מיושם משטר ה-CTO:
- 2009 - סכסוך מזוין בצפון הקווקז;
- 2011 - סכסוך באזור טמיר;
- מאז 2014 - סכסוך מזוין באוקראינה (בשטחים המזרחיים);
- החל משנת 2015 - פעולת הצבא הרוסי בסוריה.
מה צפוי בהכנסת משטר ה-CTO?
בפדרציה הרוסית, החוק קובע שימוש באמצעים מיוחדים בעת הנהגת משטר משפטי מיוחד:
- בדיקת מסמכים של אנשים הנמצאים בשטח המיועד;
- הגבלת השהות של אנשים במתקנים או בטריטוריות מסוימות;
- פינוי כפוי מקטעים ייעודיים של כלי תחבורה;
- חיזוק ההגנה על הסדר הציבורי ומתקנים קריטיים;
- שליטה בשיחות טלפון, טלקומוניקציה;
- חפש מידע הכרחי על ערוצים אלקטרוניים ודואר;
- תפיסת כלי רכב השייכים לארגונים (במקרים דחופים - ויחידים) לצורך מתן טיפול רפואי, העמדה לדין של חשודים בטרור, אם העיכוב כרוך בסכנה ממשית לחייו או לבריאותו של מישהו (פסקה זו אינה חלה לכלי רכב, השייכים לארגונים זרים ובינלאומיים, קונסוליות, נציגויות דיפלומטיות, החזר על הוצאות נלוות נקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית);
- הפסקה זמנית של ייצור חומרי נפץ כימיים, ביולוגיים מסוכנים, חומרים רדיואקטיביים;
- השעיה זמנית (הגבלה) של גישה לרשתות ולאמצעי תקשורת;
- יישוב זמני מחדש של אנשים המתגוררים באזורים מסוכנים, עם מתן דיור עבורם;
- אמצעים הדרושים להסגר (תברואתי, אנטי-מגיפה, וטרינרי);
- צמצם את תנועת כלי הרכב והרגל;
- הבטחת כניסה ללא הפרעה של אנשים מוכשרים לטריטוריות בבעלות יחידים או ארגונים;
- בדיקת יחידים, כמו גם חפציהם, בכניסה (הכניסה) לטריטוריה של CTO, כולל שימוש באמצעים הטכניים הדרושים;
- הטלת איסור (הגבלה) על סחר בכלי נשק, חומרי נפץ ורעיליםחומרים, משטר מיוחד למכירת תרופות, כמו גם מוצרים אלכוהוליים.
לאחר סיום המשטר, הצעדים המגבילים מבוטלים.
מי מציג את משטר ארגון הבריאות העולמי?
החוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית קובע שניתן להכריז על משטר ה-CTO בכל טריטוריה, מבלי להגביל את אורכו.
הנהגת משטר משפטי מיוחד, על פי החוק, נקבעת על ידי מנהל ה-FSB או ראשי הגופים הטריטוריאליים של השירות.
על התקרית בדרום דאגסטן
לפי RIA Novosti, משטר ה-KTO בדאגסטן הונהג בפעם השלישית מאז תחילת השנה במרץ.
על רקע הסכסוך המזוין המחמיר, פעילויות CTO מכסות כעת את כל אזור דרבנט (מדרום לרפובליקה). על פי דיווחים מהמטה המבצעי, כוחות הביטחון מחפשים אחר חמושים ושותפיהם.
בתחילת השנה פעל משטר ה-KTO בשלושה מחוזות: סולימאן-סטלסקי, חיווה, טבסארן.
הסיבה הייתה התקריות החמושות: בינואר, ליד מבצר נארין-קאלה, בוצעה התקפה מזוינת על התושבים, לאחר זמן מה ירו החמושים לעבר חוליית המשטרה, והתוקפים נמלטו ופצעו שוטר אחד. בתחילת פברואר נחטף מורה בכפר באזור טבסרן. במהלך עבודת החיפוש נכנסה המשטרה לקרב יריות עם החוטפים, האחרונים הצליחו להימלט. המורה נמצא בחיים, בוצעה לו ירייהפציעה.
מחבל מתאבד פוצץ את עצמו על גשר ליד הכפר דז'מיקנט, הרג שני גורמי ביטחון ופצע כ-20 בני אדם.
שני חמושים נהרגו בהתכתשות ליד הכפר Netyug.
במהלך הפעלת ה-CTO, המשטרה ביצעה בדיקות דרכונים, בנוסף ירו כוחות הביטחון לעבר הערוץ שמחוץ לכפר.
התעצמות הסכסוך בדרום דגסטן קשורה לדיכוי מוגבר של פעילות הקהילה הסלפית (נציגי תנועה רדיקלית באיסלאם). בדרום הרפובליקה יש היום ריכוז גדול של סלפים שהגיעו מאזורים אחרים.
התנגשויות צבאיות בחלקים הדרומיים של הרפובליקה קשורות גם לפעילות של IS, שבפדרציה הרוסית נאסר על ידי בית המשפט כארגון טרור.
על עימותים חמושים בקברדינו-בלקריה
לפי RIA נובוסטי, עימותים חמושים עם חמושים שמשתפים פעולה עם דאעש פורצים מעת לעת בקברדינו-בלקריה.
מאז נובמבר אשתקד, משטר ה-CTO הונהג שוב ושוב בנאלצ'יק, בירת הרפובליקה. משטר משפטי מיוחד פעל בשטח המוגבל במספר רחובות: הסדר הציבורי נשמר בכבדות, מסמכים נבדקו.
במהלך ה-CTO הצליחו כוחות הביטחון לחסל את מנהיג הכנופיה שנשבע אמונים לדאעש ולשניים משותפיו.
הלוחמים נלכדו בתוך בית פרטי. אמו של אחד המחבלים הייתה איתם כבת ערובה. המשטרה פינתה את התושבים וחסמה את כל התנועה. על ההצעה להיכנע, הפושעים התחילוצילומים. בסופו של דבר הצליחו מנהלי המשא ומתן לשחרר את בן הערובה. לאחר הירי שהתפתח, הכוחות המיוחדים פוצצו את הבניין, הפושעים מתו במהלך הפיצוץ.
במהלך המבצע נפצע באורח קשה חייל כוחות מיוחדים שנותח בדחיפות בבית חולים מקומי.
הגבלות שהוטלו למשך מבצע הלוחמה בטרור הוסרו בקשר לביטול הסכנה לחיים, לבריאות, לרכוש ולאינטרסים אחרים המוגנים על פי חוק של אנשים.
