היום, היחסים הדיפלומטיים בין רוסיה ואוקראינה מתוחים. המדינות שהיו פעם אחווה מצמצמות באופן אקטיבי את כל ההסכמים ביניהן. בצד האוקראיני יש האשמות מתמדות על תוקפנות מצד רוסיה. פוליטיקאים התחילו לדבר על צמצום היחסים הדיפלומטיים. אזרחים רבים לא ממש מבינים מה יהיו ההשלכות של זה. ננסה להבין מה המשמעות של הפסקת היחסים הדיפלומטיים בין מדינות. אילו מדינות אינן תומכות ביחסים ומדוע, נגלה במאמר.
ניתוק היחסים הדיפלומטיים: סיבות
ראשית, מהן הסיבות. העיקריים בפוליטיקה הבינלאומית הם:
- תמיכה צבאית, כלכלית או אחרת במדינות עוינות. דוגמה לכך היא המדינות במרחב הפוסט-סובייטי. אזרבייג'ן וארמניה מסוכסכות על רקע נגורנו קרבאך. בלארוס וקזחסטן תומכות באופן רשמיאזרבייג'ן בעימות הזה. כל זה מוביל לצמצום היחסים הדיפלומטיים בינם לבין ארמניה. סביר להניח שהעניין לא יגיע להפסקה מוחלטת, שכן המדינות מאוחדות בהתחייבויות במסגרת ארגון האמנה לביטחון קולקטיבי (CSTO) ואיגוד המכס.
- שינוי בכוח של משטר פוליטי. כך למשל, האירועים על המיידאן הביאו להפלתו של הנשיא המכהן ינוקוביץ'. עם האירועים האלה קשורה ההתקררות בין אוקראינה לרוסיה.
- חלוקה או איחוד של המדינה. דוגמה לכך היא חלוקת קוריאה לרפובליקה של קוריאה (דרום) ול-DPRK (צפון). באופן מפתיע, אסטוניה הקטנה והגאה עדיין לא מכירה ב-DPRK כמדינה. לא ברור כיצד עובדה זו משפיעה על חייהם של צפון קוריאנים.
- עימותים צבאיים בעבר. כדוגמה, אנו יכולים לצטט את אותה DPRK ואת ארצות הברית. מעטים יודעים, אבל המדינה שלנו עדיין במלחמה עם יפן.
- שינוי אידיאולוגיה. לדוגמה, לאחר המהפכה, קובה ניתקה את כל היחסים עם ארצות הברית.
- תביעות טריטוריאליות. לדוגמה, יחסים דומים התרחשו בין אנגליה וארגנטינה מעל איי פוקלנד.
הסיבות עשויות להיות שונות. חשוב לדעת את ההשלכות של ניתוק היחסים הדיפלומטיים. זה יידון בהמשך.
השלכות
אז, שתי המדינות "הסתכסכו". להלן ההשלכות של ניתוק היחסים הדיפלומטיים:
- נסיגה חובה של הנציגות הדיפלומטית.
- שבר של כל ההסכמות שהושגו בעבר.
- חוסר האפשרות לסכם אמנות בינלאומיות כלכליות ופוליטיות.
- אין אפשרות למגע ישיר בין ממשלות.
הפסקה לא אומרת מלחמה
קשה לחזות למה יוביל קרע היחסים הדיפלומטיים במצב כזה או אחר, אבל זה לא אומר שהמדינות נמצאות במלחמה. בנוסף, הפער אינו מוביל לסכסוכים צבאיים, כפי שהיה בעבר. העולם הוא גלובלי, יש בו יותר ממאתיים מדינות עצמאיות. מה המשמעות של הפסקת היחסים הדיפלומטיים בין מדינות? זה תלוי בדוגמאות ספציפיות.
היחסים בין רוסיה לאוקראינה
לדוגמה, קחו את ההידרדרות ביחסים בין רוסיה ואוקראינה. הצטרפותו של האחרון להתאחדות האירופית פירושה אוטומטית הפסקה ביחסי הסחר בין מדינותינו. זה מובן, לסחורה אוקראינית יש הרשאות מכס ברוסיה. פתיחת הגבולות לסחורות אירופיות תוביל לכך שהן יציפו לרוסיה ללא כל הגבלה. אנחנו עדיין לא מוכנים לזה. היכולות הטכניות שלנו לא מאפשרות היום להתחרות עם סחורות אירופאיות אפילו בשוק המקומי.
המצב בין אוקראינה לרוסיה הוחמר על ידי יורומיידן, וכתוצאה מכך, הפלת הנשיא הלגיטימי ינוקוביץ'. הממשלה החדשה הכריזה על רטוריקה אנטי-רוסית.
אם הכל ימשיך באותה רוח, אז לשאלה מה משמעות ההפסקההיחסים הדיפלומטיים עם רוסיה, התשובה תהיה: כלום, כי גם בלי זה, יבואו השלכות שליליות. עם זאת, ישנם מצבים שבהם מדינות כלכליות ממשיכות להיות שותפות. בואו נסתכל על דוגמאות.
פרידה - סוף השותפות?
עכשיו על המשמעות של קרע היחסים הדיפלומטיים בין מדינות מנקודת מבט כלכלית. מדינות אינן יכולות ליצור קשר ישירות זו עם זו, אך הן עשויות לשתף פעולה בתיווך של מדינות שלישיות. זה מזכיר ריב ילדות בחברה, כששני חברים מפסיקים לדבר אחד עם השני, אבל לא מפסיקים לדבר עם חבר שלישי. כתוצאה מכך, הם מתחילים "לדבר" דרך החבר השלישי. עם המדינות - בערך אותו דבר. הם מפסיקים ליצור קשר ישיר אחד עם השני, אבל יש מתווכים שמרוויחים על זה כסף.
דוגמה לכך היא עסקאות פחם בין רוסיה לאוקראינה. רוסיה קנתה פחם קשה בדונבאס ומכרה אותו מחדש לאוקראינה. קייב לא יכלה לקנות מינרלים ישירות מדונייצק, שכן המשמעות תהיה הכרה רשמית. אבל הוא גם לא יכול לוותר על פחם, כי זה יסכן את ביטחון האנרגיה. הרשויות הרשמיות בקייב הודיעו לאחרונה כי בקרוב יוותרו על הפחם של דונבאס וירכשו אותו מדרום אפריקה. לא נסיק מסקנות פוליטיות וכלכליות, חשוב לנו להבין מה המשמעות של ניתוק היחסים הדיפלומטיים בפועל.
הפסקות כאלה קורות לעתים קרובות. בעבר זה נבע מחלוקת העולם לשתי מערכות: קפיטליסטית וסוציאליסטית. המהפכה ושינוי המשטר במדינה אחת הובילו לחלוטין להתמוטטות כל ההסכמים עם מדינות רבות. דוגמאות כוללות קובה, איראן, וייטנאם, סין וכו'. עם זאת, היו חריגים.
מוכר - הפך לאויב
בפוליטיקה הבינלאומית, קרע היחסים הדיפלומטיים קשור לתביעות הטריטוריאליות הקבועות של מדינות מסוימות נגד אחרות. מדינות שלישיות סובלות מכך לעתים קרובות, שאין להם שום קשר לבעיה.
דוגמה בולטת היא הסכסוך בין סנגל לטייוואן. הכל התחיל ב-2005, כשסנגל חתמה על הסכמים עם סין, תוך הכרה בטייוואן כטריטוריה סינית. בתגובה, טייוואן הקפיאה את כל הפרויקטים הפיננסיים בתחומי ההשקיה, החקלאות, הבריאות והחינוך. סנגל הגיבה בצעדי נגד.
דוגמה זו מראה שמדינה שלישית שאין לה שום קשר לסכסוך נמשכה אליה באופן מלאכותי. מקרים כאלה מתרחשים לעתים קרובות. בשנים האחרונות רק גדלו השטחים השנויים במחלוקת: קוסובו, קרים, אבחזיה, דרום אוסטיה. ההכרה הדיפלומטית בקרים כחלק מארצנו מובילה אוטומטית לניתוק היחסים עם אוקראינה, ההכרה באבחזיה כרפובליקה עצמאית תוביל מיד למחאה מצד גיאורגיה. "חלוקה מחדש" טריטוריאלית מושכת באופן לא רצוני מדינות אחרות לתוך הסכסוך. אי אפשר לעמוד מהצד. רבים על זהאיבד לא רק נקודות פוליטיות, אלא גם חוזים כלכליים של מיליוני דולרים. ואם הכל פחות או יותר נקבע עם המחלוקות ה"קפואות", אז סכסוכים חדשים הם אתגר אמיתי לדיפלומטיה הבינלאומית.
ניתוק היחסים בין ברית המועצות לאלבניה
מקרה ייחודי התרחש ב-1961. אלבניה הקטנה והגאה החלה לטעון בפני ברית המועצות טענות על חשיפת פולחן האישיות של סטלין. חרושצ'וב הגיב לכך בשבירת היחסים הדיפלומטיים. שגרירות ברית המועצות נסוגה מטירנה ושגרירות אלבניה ממוסקבה. עד 1990 שכחו אזרחי ברית המועצות שיש מדינה סוציאליסטית כמו אלבניה. לא הייתה עליה מילה אחת בתקשורת. רק ב-1990 התפייסו המדינות, למרות שהממשלה הסובייטית ניסתה לעשות זאת קודם לכן, ב-1964.
כינוס בינלאומי
מה המשמעות של הפסקת היחסים הדיפלומטיים מבחינת החוק הבינלאומי? המסמך העיקרי המשקף את ההוראות הוא אמנת וינה ליחסים דיפלומטיים משנת 1961. יסודות:
- המדינה שבשטחה נמצאת הנציגות הדיפלומטית, במקרה של קרע ביחסים, חייבת להבטיח את שלומם של יציאת הדיפלומטים ובני משפחותיהם.
- הבטיחו את שלמותה וחסינותה של הקונסוליה (הזכות לחוץ-טריטוריאליות). זה מוזר, אבל משימה כזו מופקדת בידי המדינה גם במקרה של מלחמה בקנה מידה מלא.
- במקרה של הפסקה ביחסים, יש לקיים אמנות בינלאומיות. כלל זה כמעט ולא מבוצע.
ניתוק היחסים הדיפלומטיים: המשמעות וההשלכות של סגירת הקונסוליה
זו טעות לומר שנסיגת השגרירות היא צעד של מה בכך. בעצם זה לא. תפקידי הקונסוליה נרחבים:
- לגליזציה של מסמכים רשמיים.
- הפונקציה של משרד הרישום עבור מהגרים שאין להם אזרחות במדינה המארחת.
- הנפקה או חידוש של דרכונים.
- הנפקת ויזה לאזרחי המדינה שבה נמצאת הקונסוליה.
- פונקציות נוטריוניות.
- ייעוץ משפטי, ייצוג בבית משפט וכו'.
למעשה, תפקידי הקונסוליה נרחבים. מה תהיה המשמעות של הפסקת היחסים הדיפלומטיים? קודם כל, זה ישפיע לרעה על האזרחים הפשוטים. הקונסוליה ה"ילידית" היא לעתים התקווה היחידה לאזרחים הנקלעים למצב קשה במדינה זרה. בנוסף, הנציגות הדיפלומטית מנפיקה אשרות ואישורי כניסה למדינה. אם יש משטר ויזה בין מדינות, אז הקונסוליה היא הכלי היחיד למהגרי עבודה, תיירים.
מסקנה
דיפלומטיה היא אמנות עדינה. מילה אחת שגויה - ועמים שלמים נמשכים לתהליכים השליליים של מלחמות סחר, סכסוכים מזוינים, הסדר כפוי וכו'. שבירת היחסים הדיפלומטיים היא אמצעי קיצוני. על פי אמנת האו ם - סנקציה, כלומר מלחמה לא חמושה. מדינות מנסות לנתק את היחסים הדיפלומטיים רק במקרים חירום. למען ההגינות, למרות שאוקראינה מחשיבה את רוסיהתוקפן, אך אינו מכריז עליו מלחמה בהתאם לחוק הבינלאומי. היא גם לא מנתקת יחסים דיפלומטיים באופן חד צדדי. אנו מקווים שרטוריקה כזו תישאר רטוריקה, ללא פעולה מעשית. אנו מקווים שעכשיו ברור מה המשמעות של הפסקת היחסים הדיפלומטיים בין מדינות.
