כיום, כנראה, כל אוקראיני מכיר מונחים כמו "ATO", "מלחמה בדונבאס", "חוק צבאי". כדי להשתכנע בכך, אפשר פשוט להדליק את עלון החדשות של כל תקשורת המונים או להסתכל על כמה תמונות של ה-ATO באוקראינה. אבל, למרות מחלוקות רבות, מעטים מודרכים בנושא זה. במאמר זה תמצאו את התשובה לשאלה: "מהו ATO באוקראינה?" - כמו גם ניתוח של היבטים חשובים של בעיה זו. אירועי השנה האחרונה באוקראינה עוררו סערה ציבורית עצומה ודורשים הערכה משמעותית. המאמר יכיל מספר תמונות של ה-ATO באוקראינה.
האזכור הראשון של המונח ATO
כפי שאתם יודעים, לאחר האירועים הסוערים של "אירומידן" וההפיכה בקייב, הממשלה התחלפה לחלוטין. הדבר גרם לעצרות המוניות ולהפגנות בדרום מזרח המדינה, שלוו בתפיסת מוסדות ממשלתיים. מה זה ATO, למד באוקראינהלאחר ההצהרה של סגן המועצה העליונה גנאדי מוסקל כי ראש ה-SBU לשעבר תכנן את ה-ATO לנקות את המיידאן. עכשיו למילה הזו יש משמעות שונה לחלוטין עבור האוקראינים והיא קשורה לצרות. זה הורגש במיוחד על ידי תושבי האזורים המזרחיים.
הגדרת המושג
אם מדברים על הגדרה ברורה ומדויקת של המילה "ATO", אז זהו קיצור המייצג "מבצע נגד טרור". קיצור זה פירושו אוסף של אמצעים ושיטות שמטרתם למנוע או לדכא פעולות טרור או פשעים שבוצעו בכוונת טרור.
בחקיקה האוקראינית קיים חוק מקביל בשם "על המאבק בטרור". על בסיס חוק זה, החליט הפרלמנט של המדינה לנהל את ה-ATO במזרח אוקראינה. אבל מומחים רבים מתחו ביקורת על החלטה זו, וציינו את העובדה שעדיין יש צורך להוכיח מי הם המחבלים במצב זה ועל סמך מה יתבצע הפעולה נגד הטרור. יש לציין שבאותה תקופה (מרץ-אפריל 2014) היו מחלוקות רבות לגבי הלגיטימיות של רשויות קייב.
תנאים לביצוע מבצע נגד טרור
אם מדברים מנקודת מבט של חקיקה, ה-ATO מתבצע על מנת להציל את חייהם של אזרחים רגילים מפעילות פלילית של טרוריסטים. החוק הנ ל מפרט בבירור את כל התנאים לביצוע פעולות נגד טרורפעולות. ביניהם נוכחות של איום מיידי ממשי על בריאותם וחיי האנשים, האינטרסים של החברה או המדינה כולה.
ממשלת אוקראינה ראתה בעצרות ובהפגנות נגד הממשלה בדרום-מזרח המדינה איום על שלמותה הטריטוריאלית של אוקראינה. סיסמאות בדלנות במזרח אמנם היו נוכחות, אך הן הוכרזו על ידי אזרחי המדינה שהתאספו בעצרות, ובכך הביעו את עמדתם הפוליטית. לכן, די קשה לשפוט עד כמה מוצדקות פעולות הרשויות.
סוכנות מעורבת ב-ATO
שוב, מנקודת המבט של החקיקה, ה-ATO צריך להתבצע על ידי כוחות מיוחדים כדי להילחם בטרור. במקרה זה, זה ה-SBU. אבל, למרות כל נורמות החוק, עובדי משרד הפנים, שירות הגבולות, משרד ההגנה והצבא האוקראיני הסדיר היו מעורבים במבצע נגד הטרור במזרח אוקראינה. בנפרד אפשר לדבר על מתנדבים (תופעה יוצאת דופן בעת ביצוע מבצע נגד טרור). אלה כוללים את המשמר הלאומי של אוקראינה, כמו גם מספר עצום של גדודי מתנדבים. בין העיקריים והמפורסמים יותר ניתן למנות: Aidar, Dnepr-1, Azov, Donbass ועוד רבים אחרים.
בתחילת המערכה הוביל השוטר הראשי של אוקראינה, שר הפנים ארסן אווקוב, את המבצע נגד הטרור. זה גם מעלה ספקות לגבי הצדקה של ה-ATO, שכן פעולות כאלה צריכים להיות בראשות שירותים מיוחדים. מה זה ATO באוקראינה? האם זו פעולה משטרתית?
הסמכויות של הצבא באזור ATO משמעותיות מאוד. במהלך המבצע נגד הטרור מותר לכוחות הביטחון כמעט הכל. מבדיקה רגילה של מסמכים של אזרחים חשודים ועד למעצר ואף רצח. במהלך המבצע, הצבא יכול להיכנס למבנים ושטחים פרטיים. השתמש בכספים האישיים של אנשים כדי למנוע התקפות טרור.
טריטוריה של המבצע נגד הטרור
כמו כן, נקודה מעניינת למדי בהתנהלות של ה-ATO היא העובדה שפעולות כאלה הן מקומיות במהותן, מה שאומר שלא ניתן לבצע את ה-ATO באזור כה גדול כמו מזרח אוקראינה. פעולות כאלה מבוצעות כדי לשחרר בני ערובה מבניין שנכבש על ידי מחבלים, אזור מים, רכב, חלקת אדמה, או לכל היותר, כדי לפנות אזור עיר מפושעים.
ערים רבות באוקראינה נפלו תחת המבצע נגד הטרור. באזור ATO כרגע יש: דונייצק, לוהנסק, אלצ'בסק, גורלובקה, אבדייבקה, ארטמובסק, אושר, אנתרציט ועוד רבים אחרים.
תחילת הסכסוך המזוין באוקראינה
כפי שהוזכר קודם לכן, אירועי המבצע נגד הטרור באוקראינה היו קשורים להפגנות והפגנות במזרח המדינה. ב-7 באפריל 2014 הוכרזו הרפובליקות העממיות בדונייצק ובחרקוב והודיעו על כוונתן לקיים משאל עם כלל ארצי על ההגדרה העצמית של האזורים. תחילתו של ATO באוקראינה קשורה ישירות להצהרה של הנשיא בפועל של המדינה אולכסנדר טורצ'ינוב. הוא הכריז על ההתחלהמבצע נגד טרור בהשתתפות הכוחות המזוינים של אוקראינה. כמעט מיד עבר הצבא האוקראיני לדונבאס. הדם הראשון נשפך בסלבאנסק: גנאדי ביליצ'נקו, מפקד היחידה המיוחדת אלפא, נהרג.
יש לציין שהמדינה עשתה כמיטב יכולתה למשוך מתנדבים. בתקשורת החלו לקרוא לכל מי שיצא להילחם בדונבאס "גיבורי אוקראינה". ה-ATO צבר תאוצה, יחידות חמושות החלו להיווצר בשני הצדדים, הסכסוך נכנס לשלב החריף ביותר שלו.
שלב חריף של המבצע נגד הטרור
תקופת האביב והקיץ של 2014 בדונבאס היא מאוד עמוסה באירועים. לכן, יש לשקול את החשוב שבהם. כדי להבין טוב יותר את המצב. העימותים הראשונים והעקובים מדם היו בסלבאנסק שבמריופול. הצבא האוקראיני דחק את כוחות המיליציה באזורים אלה. ארוכים ועקובים מדם לא פחות היו הקרבות על שדה התעופה של דונייצק, שעברו בסופו של דבר לידי המיליציה. מאז יוני 2014, הכוחות המזוינים של אוקראינה דוחפים את תומכי ה-DPR וה-LPR בכל החזיתות, ומנסים לנתק את הרפובליקות מהגבול עם רוסיה, וכן לחלק אותן בעצמן.
קרבות חשובים ועקובים מדם החלו באוגוסט. הרפובליקות של העם היו על סף תבוסה, אך לאחר שהגנו בהצלחה על עמדותיהן על סאור-מוגילה, כמו גם בקרבות ליד אילובאיסק, לאחר שהקיפו ולמעשה השמידו קבוצה גדולה של כוחות של הכוחות המזוינים של אוקראינה, הם פתחו מתקפת נגד וכבשה שטחים עצומים הגיעה לים אזוב. הפסדים של אוקראינה ב-ATO לאחר הקדירה Ilovaisk היועבור אלפים. זה אילץ את הנהגת המדינה להיכנס למשא ומתן לשלום.
תהליך שלום והסלמה בסכסוך בחורף 2015
לאחר שורה של הסכמים (הסכמי מינסק מיום 5 בספטמבר 2014) חלה רגיעה קלה. אבל ההפגזה על הערים השלוות של דונבאס לא פסקה. זה הוביל לסכסוך מחודש בחורף 2015. כתוצאה מקרבות ארוכים וקשים ליד דבלצב, נכבשה העיר על ידי המיליציה. הצבא האוקראיני שוב היה בקדירה וסבל אבדות איומות. שלטונות אוקראינה והרפובליקות העממיות, בסיוע נשיאי גרמניה, צרפת ורוסיה, סיכמו שוב הפסקת אש ב-12 בפברואר 2015 בעיר מינסק. הסכם השלום אינו מכובד, אך אין עדיין עימותים צבאיים משמעותיים. קשה מאוד לדבר על עתיד הסכסוך.
ההפסדים של אוקראינה ב-ATO
די קשה לחשב את המספר המדויק של ההפסדים של הצד האוקראיני בשל העובדה שהוא מורכב ממספר רב של מערכים חמושים שאינם תלויים זה בזה, וחלקם אפילו במטה הכללי של הכוחות המזוינים של אוקראינה. לפי נשיא המדינה הנוכחי, פטרו פורושנקו, אבדותיו של הצבא האוקראיני נכון לתחילת מאי 2015 מסתכמות ב-1,549 הרוגים. אבל הדמות נראית בלתי סבירה בעליל. לכן, יש לפנות לדיווחים של ארגונים בינלאומיים בנושא זה. לפי האו ם, האבדות של הצד האוקראיני הן יותר מ-4,500 הרוגים וכ-10,000 פצועים. לגבי ציוד צבאי, הושמדו כ-1000 יחידות. רבמשתתפי ATO חייבים לקבל ביטוח לאומי מתאים. הטבות למשתתפי ATO אוקראינה, המיוצגת על ידי כמעט כל הפוליטיקאים, הבטיחה שוב ושוב. אם לשפוט לפי ההפסדים, אנחנו יכולים לומר שהקונפליקט הוא באמת משמעותי ועמוק.
ניתן לתת תשובה מפורטת כזו לשאלה: "מה זה ATO באוקראינה?". הסכסוך המזוין הזה פילג את החברה האוקראינית לאחר האירועים המהפכניים בפברואר 2014 בקייב. הפסדים משמעותיים של הצדדים, זרם עצום של פליטים מצביע על כך שהמדיניות של קייב אינה מוצדקת כפי שהיא נראית להרבה אוקראינים. כל ממשלה חייבת להבין שלא האינטרסים האישיים, לא השלמות הטריטוריאלית של המדינה הם בעלי ערך, אלא קודם כל - חיי אדם.
