מקבל הכספים התקציביים הוא שימוש לא הולם וממוקד בכספים תקציביים. קוד תקציב

2024 מְחַבֵּר: Henry Conors | [email protected]. שונה לאחרונה: 2024-02-12 07:21

לפי אמנות. כספים תקציביים המיועדים ל-38 לפני הספירה פירושם שההקצאות המתאימים ומגבלות ההתחייבויות מועברות לגורמים ספציפיים. יחד עם זאת, מצוינים הכיוונים שבהם הם יבלו. המקבלים העיקריים של כספים תקציביים פועלים כנושאים. הבה נבחן עוד את המאפיינים של חלוקת מגבלות ההתחייבויות וההקצאות, כמו גם סוגי אחריות בגין הפרה של החקיקה הפיננסית הנוכחית.

מסגרת רגולטורית

ההחלטה/חוק התקציב קובעת את חלוקת ההקצבות לכל מנהל ראשי. זה נעשה בהקשר של קודים של תתי סעיפים, מאמרים, סעיפים, סיווגי עלויות, המשקפים את כיוון המימון. ניצול פסולה של כספים תקציביים מוגדר באמנות. 306.4 לפני הספירה. חלק 1 קובע כי יש להבין זאת ככיוון ההקצאות ותשלום ההתחייבויות שלא נקבעו בהחלטה/חוק, אומדן, חוזה או מסמך אחר המהווה בסיס משפטי להענקתן.

מקבל כספים בתקציב

זהו גוף מורשה עם מספר סמכויות מיוחדות. בפרט, עומדת לו הזכות לקבל/למלא התחייבויות מטעם ישות משפטית ציבורית על חשבון הקצאות. השליטה בו נקבעת על ידי מנהל הקרנות התקציביות. המבנה שמקבל/מקיים התחייבויות יכול להיות גוף ממלכתי. רשויות, ממשלה קרן, שלטון עצמי מקומי או מינהל טריטוריאלי, מוסד ציבורי. מקבל הכספים התקציביים הוא גם האוצר. היא נמצאת ברמה הגבוהה ביותר בהיררכיה של הגופים המוסמכים. במקביל, פועל האוצר גם כמנהל הראשי של כספי התקציב.

המגזר הציבורי

הוא משמש כמקבל העיקרי של כספים תקציביים. המשמעות היא שהמבנים המרכיבים אותו אחראים לחלוקה נכונה של ההקצאות שאומצו. במגזר הציבורי קיימים מפעלים שאינם ייצור, מגזרי ייצור כלכלי לאומי וכן מפעלים המספקים שירותים מחייבים. הראשונים מתמחים במתן מענה לצרכים המרכזיים של האוכלוסייה. בפרט, מפעלים כאלה הם מוסדות של שירותי בריאות, חינוך, תרבות וכו'. מימוןם מתבצע על פי הערכות. בארגונים כאלה, המקבל הישיר של כספים תקציביים הוא הראש או הצ'יף. רואת חשבון. אנשים דומים אחראים על קבלת מימון במפעלי ייצור. למנהיג ורואה חשבון ראשי, האחריות המרכזית במגזר הפיננסי היא שימוש ממוקד בכספים תקציביים.

רגע חשוב

יצוין כי בהתאם לחלק השני של אמנות. 306.1, פעולה / חוסר מעש המפר את ה-BC ומעשים משפטיים אחרים המסדירים יחסים פיננסיים שבוצעו על ידי ישות שאינה משתתפת בהליך התקציב מרמזת על אחריות. אמצעים מתאימים נקבעים בחוק. החלת ענישה ספציפית מתבצעת בהתאם לחומרת ההפרה שבוצעה.

הפרעה של כספי תקציב

הפרות אפשריות לפני הספירה עשויות לכלול:

1. כיוון התמורה לתשלום עבור הוצאות שלא נקבעו בתוכנית הפעולות הפיננסיות והכלכליות לשנה המקבילה.
2. העברה לא מורשית של כספים לפי פריט. בפרט, הכוונה היא למקרים שבהם הנהלת ארגון מחליטה להקצות כספים תקציביים שהתקבלו למימון צרכים מסוימים לצרכים אחרים.
3. כיוון המימון לכיסוי עלויות שיש לעמוד בהן על ידי הכנסות מקרנות ברמה אחרת.
4. שימוש בכספים כדי לשלם עבור הוצאות שהוחזרו על ידי כספים חוץ-תקציביים.
5. שלם עבור שירותים ועבודות שאינן קשורות לפעילות המוסד, סיוע למיזמים מסחריים, לרבות עבור יצירתם או כיסוי עלויותיהם.
6. מימון מתקנים ובנייה לא כלולים בתכנית, הוצאות לאמסופק בתיעוד האומדן.

הפרות חמורות אחרות מתגלות בפרקטיקה של רשויות הפיקוח.

אחריות מנהלתית

קוד התקציב קובע שניתן להחיל את האמצעים הקבועים בנורמות על מפרים של החקיקה הפיננסית הנוכחית. בהתאם להשלכות, האחריות עשויה להיות מנהלית או פלילית. במקרה הראשון, אם הגורם האחראי הפר את קוד התקציב, א. 15.14 לחוק העבירות המנהליות. הנורמה קובעת אחריות להקצאת הקצבות לכיסוי עלויות שאינן קבועות בחוק/החלטה, ברשימה מסכמת, באומדן, בהסכם/הסכם או במסמך אחר המשמש בסיס למתן הסכומים המתאימים. יחד עם זאת, לצורך החלת ענישה מנהלית, המעשה לא יכיל סימנים של עבירה. מפרים בהתאם לאמנות. 15.14 קוד מנהלי מאיים בקנס בסכום של:

• 20-50 אלף רובל – לפקידים;
• 5-20% מסכום הכספים שהתקבלו מהתקציב ושימשו למטרות אחרות.

עבור פקידים, ניתן להחליף עונש כספי בפסילה למשך 1-3 שנים.

Nuance

בהתאם לאמנות. 78.1 ל-BC (חלק 1), ניתנות סובסידיות למוסדות תקציביים למימון מילוי תפקידם העירוני/ממלכתי. הם מחושבים על סמך העלויות הסטנדרטיות של מתן שירותים לארגונים.ואזרחים, כמו גם לתחזוקת רכוש. ניתן לספק סובסידיות גם למטרות אחרות. כללי הניכויים נקבעים על ידי הממשלה, המבנה הביצועי של הממשל האזורי או השלטון העצמי המקומי. לדוגמה, סובסידיות למטרות אחרות ניתנות למוסדות על פי הכללים שנקבעו בהסכמה עם משרד האוצר על ידי המבנים המפעילים את סמכויותיו ותפקידיו של המייסד. נוהל זה צריך לכלול הוראות לגבי התנאים, התנאים, הסכום, הנחיות לחלוקת הסכומים. מכאן עולה כי ההסכם שהמוסד כורת עם המייסד מהווה בסיס חוקי להקצאת כספים תקציביים.

עונש פלילי

בנוסף לאחריות מנהלית, נקבעות סנקציות גם במסגרת הקוד הפלילי. אמצעים מתאימים קבועים באמנות. 285.1. בחלק א' מוטל עונש על הוצאת כספים על ידי בעלי תפקידים למטרות שאינן עומדות בתנאי אימוצו, מאושרים בחוק/החלטה, אומדן ומתחייבים בהיקף נרחב. על מעשה כזה נקבעים עונשים בצורה:

1. קנס בסכום של 100-300 אלף רובל. או שווה להכנסה למשך 1-2 שנים.
2. עבודת כפייה לא יותר משנתיים או מאסר לאותה תקופה. בנוסף, ניתן להטיל איסור על מילוי מספר משרות או ביצוע סוגים מסוימים של פעילויות למשך 3 שנים
3. מעצר עד שישה חודשים.

סכום גדול נחשב ליותר מ-1.5 מיליון רובל. החלק השני של הכלל קובע אחריות על המפורטמעשים שבוצעו בנסיבות מחמירות.

אתגר של תוצאות האימות

כדאי לומר שמקרים בהם ארגון אינו מסכים עם ממצאי הבדיקה אינם נדירים. על פי הכללים הכלליים, ניתן לערער על תוצאות הפרת תקציבים בבית המשפט ובהליך תביעה. במקרה הראשון, על הארגון להשתמש בהוראות סעיף 198 של ה-APC (חלק 1). כדי לערער על החלטת המפקחים, יש צורך לשלוח תביעה בדרישה להכריז על המסמך כפסול. הליך קדם המשפט מוסדר, ככלל, במעשים נורמטיביים הקובעים את הכללים לביצוע פעילותם על ידי גופי הבקרה. כך למשל, על פי הוראות התקנות המנהליות של רוספיננדזור, הארגון המבוקר רשאי לשלוח התנגדות בכתב למעשה תוך חמישה ימים ממועד קבלתו. הדוח צריך לציין לאילו מסקנות המוסד אינו מסכים. יש להניע את ההתנגדות. כדי להצדיק את עמדתך, עליך להתייחס לנורמות החוק.

מסקנה

לפי אמנות. 18 לפנה ס לגיבוש וביצוע תקציבים, נעשה שימוש בסיווג מיוחד. הוא מוצג כקבוצה של הכנסות, עלויות ומקורות לכיסוי הגירעון. הוא כולל בין היתר את KOSGU - מערך פעולות המבוצעות במגזר הציבורי. הַנהָלָה. לתכנון יעיל וחלוקת הכנסה, נושאים הקשורים לשיקוף העלויות לפי פריט עשויים להיות מוסדרים על ידי האומדן, המדינה. מְשִׁימָה,המלצות מתודולוגיות של מנהל הקרנות. כפי שמציין משרד האוצר במכתב מס' 02-07-10/534 מיום 27.2.2012, כאשר בוחנים הפרות המזוהות על ידי רשויות הבקרה, יש לקבוע את כל הנסיבות באופן אובייקטיבי, מקיף ומלא כמכלול. בנוסף, יש צורך לקבוע את התנאים והסיבות לניצול פסולה בכל מקרה לגופו.