המושג "חסינות דיפלומטית" מורכב, מכיוון שמדינות מבינות אותו אחרת. והיו דוגמאות בהיסטוריה. זה די קל להגדיר את זה, אבל להסביר איך זה עובד קשה יותר. אבל בואו נסתכל למי ניתנת הזכות לחסינות דיפלומטית, מה זה אומר.
רקע היסטורי
אולי עדיף לקחת דוגמה היפותטית. אפילו לעמים העתיקים היו סטנדרטים אתיים משלהם. לא היה נהוג לפגוע בזרים שהגיעו בשליחות לשליט. העולם השתנה בהדרגה, היו יותר ויותר שחקנים בזירה הבינלאומית, זה הוביל לעלייה במספר הבעיות והתקריות. תפקידי נציג בחו ל מבוצעים על ידי עובדי מדינה מיוחדים - דיפלומטים. אלה לא רק אזרחים, אלא חלק מהמדינה ששלחה אותם. להרוג או לפגוע בנציג פירושו לפגוע במדינה. כלומר, מעמדו של דיפלומט גבוה.
כדי שמדינות לא ייקלעו למצב של "casus belli" ולא יחשבו אם להתנהלכבר מלחמה או לחכות, הקהילה הבינלאומית הייתה צריכה להסכים כיצד להגן על הנציגים הללו. אומצו מסמכים מיוחדים, כלומר נוצרה מסגרת משפטית. כך עלה המושג "חסינות דיפלומטית". המשמעות היא אי-כפיפות של עובד מדינה זר לחקיקה של המדינה המארחת. עם זאת, הפענוח של המונח הוא הרבה יותר מסובך והוא כל הזמן מתווסף על ידי תרגול.
מהי חסינות דיפלומטית
לפי המושג הנדון, נהוג להתכוון למערכת של כללים המתייחסים לנציגים רשמיים של מדינות אחרות. כלומר, חסינות דיפלומטית (חסינות) היא ביטחון מוחלט:
- personality;
- שטחי מגורים ומשרדים;
- property;
- אין תחום שיפוט;
- פטור מבדיקות ומיסוי.
המילה "רשמית" חשובה ביותר בהגדרה שלנו. כלומר, כללי החסינות חלים רק על אנשים שסמכויותיהם מאושרות במסמכים מיוחדים.
בסיס משפטי
המסמך המפורסם ביותר שמתאר חסינות דיפלומטית הוא אמנת וינה. היא התקבלה ב-1961. מדובר בהסכם בין מדינות המגדיר את הכללים והנורמות עבור דיפלומטים – נציגים רשמיים של מדינות. הוא מסדיר את הנהלים שבאמצעותם נוצרים ומסתיימים יחסים בין מדינות. בנוסף, האמנה מכילה רשימה של תפקידים דיפלומטייםשליחות, מסביר כיצד הם מקבלים הסמכה, ופותרים בעיות אחרות.
כמות החסינות לדיפלומטים מתוארת גם במסמך זה. בדרך כלל, הצדדים מפתחים יחס לדיפלומטים על בסיס הדדי, כלומר הם פועלים באופן סימטרי. בזירה הבינלאומית, החסינות מאושרת באמצעות דרכון דיפלומטי. זהו סוג מיוחד של מסמכים המונפקים לפקיד המייצג את המדינה. הוא משמש בתהליך היחסים עם רשויות המדינה המארחת. הצגתו משחררת את המחזיק מהחובות הרגילות של זרים, כגון שחרור ממכס.
בעיות של אי-הפרה של נציגויות דיפלומטיות
ביחסים בינלאומיים, היו מקרים רבים שבהם החסינות של זרים הוזנחה. הדוגמה של פינושה, נשיא צ'ילה לשעבר, נחשבת לקלאסיקה. האיש הזה נסע לטיפול בבריטניה. במשך כל הטיול היה לו מעמד של סנטור של ארצו לכל החיים. אנשים כאלה חסינים בדרך כלל. אבל פינושה נעצר במדינה המארחת. גורמים רשמיים לא הגיבו להצגת דרכון דיפלומטי. הנשיא לשעבר עבר הליך שיפוטי, שבמהלכו נערכה בדיקה רפואית.
אבל על פי האמנה, אנשים עם חסינות דיפלומטית אינם כפופים לחוקים של מדינה זרה. כלומר, היה אירועדורש הבהרה. עורכי דין אנגלים, כמובן, מצאו הצדקה לפעולות הרשויות. הם טענו שרק לאותם אנשים שיש להם משימה ממדינתם יש חסינות. לפינושה לא הייתה הסמכה רשמית המאשרת את קיומה של שליחות. ממשלת צ'ילה גם לא סיפקה מסמכים ששלחו אותו לבריטניה. למרות המחאות, הנשיא לשעבר והסנאטור המכהן לא שוחררו.
מסקנה
חסינות דיפלומטית היא דבר יחסי. במידת הצורך, חלק מהמדינות אינן מזלזלות בהפרת הכללים המקובלים. הם ממציאים תירוצים לעצמם, בכלל לא דואגים לגורלם של אנשים או לסטנדרטים מוסריים. כאן אפשר לדבר על זכותו של החזק. יש גם מקרים של אלימות נגד דיפלומטים במדינות לא דמוקרטיות - רצח שגריר ארה ב בלוב, למשל. כל אירוע מטופל בנפרד בין הצדדים המעורבים בסכסוך. כלומר, ממשלות מנסות להימנע מהתנגשויות צבאיות גלויות, שאליהן הובילו תקריות כאלה מאז המאות האחרונות.
