חוב ציבורי הוא קבוצה של חובות חוב של המדינה כלפי ישויות משפטיות, יחידים, מדינות אחרות, ארגונים עולמיים המספקים הלוואות ומספקים סיוע פיננסי. החוב הציבורי של אוקראינה מורכב מכמה מרכיבים:
- הלוואות מהממשלה המרכזית;
- הלוואות מרשויות אזוריות ומקומיות;
- הלוואות של קבוצות משותפות עם השקעות ממשלתיות.
במקרה האחרון, המדינה חייבת לשלם סכום התואם את חלקה באחוז בהון התאגיד.
טופסי חוב
הלוואות ממשלתיות מחולקות לשני סוגים לפי טופס:
- זיכויים חיצוניים של המדינה. זה כולל את כל הכספים שנשאלו ממדינות זרות או מארגונים מוניטריים בינלאומיים. הלוואות אלו כלולות בחוב החיצוני הגולמי של אוקראינה.
- הלוואות מקומיות של המדינה. צורת חוב זו כוללת כסף שהושאל מבעלי ניירות ערך, מניות או נושים אחרים.
באופן כללי, החוב של אוקראינה נוצר כתוצאה מהלוואות פיננסיות גדולות, חוזים והסכמים להנפקת כספי אשראי והלוואות. זה כולל גם הלוואות ישנות שהמדינה ביקשה בגינן דחייה. כאן אנחנו מדברים על מושגים כמו הארכה וארגון מחדש של החוב של אוקראינה. ארגון מחדש הוא פינוק לחייב, אשר מיושם כחריג. נסיבות כוח עליון שכאלה עשויות להיות מצב כלכלי קשה של הלווה, ביחס למדינה - ברירת מחדל.
2016 דינמיקה
מאז 2012, החוב של אוקראינה גדל ב-26 מיליארד דולר. במהלך השנה הנוכחית, המדינה סיכמה עם קרן המטבע הבינלאומית למספר מנות אשראי נוספות.
המדיניות הפיננסית הנוכחית של המדינה מספקת לא כל כך פירעון של חובות ישנים אלא אפשרות לקחת על עצמם חדשים. המטרה היא ללוות כמה שיותר. כלומר, ב-2016 ממשלת אוקראינה לקחה הלוואות בסך כולל של 10 מיליארד דולר, והחזירה חובות בסך מיליארד וחצי בלבד.
ראש ממשלת אוקראינה לשעבר ארסני יצניוק אמר שבמהלך עבודתו המדינה למדה לקחת את ההלוואות ה"נכונות" ולהפחית את כמות החוב. מסקנה זו נעשתה בעקבות החתימה על הסכם הארגון מחדש. רוב הנושים הסכימו לעסקה זו וביטלו חלקית את חובות אוקראינה. כתוצאה מכך ירד סכום ההלוואות הכולל מ-73 מיליארד דולר ל-66 מיליארד דולר. אם נחלק את הסכום הכולל של ההלוואות לכלל האוכלוסייה, אז לכל תושב במדינה יש כשנייםחצי אלף דולר.
אבל אפילו עם כמה רגעים חיוביים, החוב של אוקראינה עדיין גדל. כך, מאז 2014, עקב הפיחות של המטבע הלאומי, גדל החוב הציבורי בכטריליון Hryvnia.
הלוואה של ינוקוביץ'
אחת ההלוואות שלא הושפעו מהארגון מחדש היא החוב של אוקראינה לרוסיה. הוא נשאר אותו הדבר והוא 3 מיליארד דולר. וזה רק חמישית מהסכום שביקש ויקטור ינוקוביץ' ב-2013. בתחילה, הסכום המוסכם היה 15 מיליארד דולר.
לאחר שסירבה על ידי הפדרציה הרוסית בבקשה למחוק חלק מהחוב, ממשלת המדינה הודיעה על השעיית פעולותיה להחזר הלוואה זו עקב נסיבות חירום. כלומר, המדינה הכריזה רשמית על חדלות פירעון פיננסית.
מאז תחילת 2016, הפדרציה הרוסית הודיעה על כוונתה לתבוע. אך למרות שהנושה נקט בצעדים קיצוניים יותר כדי להחזיר את הכסף, בקבינט השרים אומרים שניתן להגיע להסכמה מחוץ להליכים בבית המשפט. כעת מתקיים דיאלוג בנושא זה ברמות שונות, אך החוב של אוקראינה לרוסיה נותר ללא הפרעה.
לווים ומלווים
חלק מהחוב של המדינה הוא איגרות חוב שנרכשו על ידי Oschadbank, Ukravtodor, CB Yuzhnoye, Ukrainian Railways. באופן כללי, סכום ההעברהאיגרות חוב הוא 16 מיליארד דולר.
נושי המדינה הם בעיקר ארגונים פיננסיים בינלאומיים כמו הבנק העולמי, קרן המטבע הבינלאומית, האיחוד האירופי, הבנק האירופי. לפני שנתיים, ממשלת אוקראינה הסכימה על תוכנית לארבע שנים, שמהותה היא שקרן המטבע הבינלאומית תשלח מנות הלוואות בתמורה לרפורמה כלשהי בכלכלה.
החזר של הלוואות
מומחים בתחום הכלכלה מצהירים פה אחד כי די קשה לתת שירות למספר רב של הלוואות. במצב הנוכחי, המדינה לא יכולה להתקיים ללא כספים שאולים.
הפעולות להסדרת מדיניות האשראי כוללות פיתוח הכלכלה, משיכת השקעות זרות.
רמת החוב הקריטית היא 60% מהתמ ג. ואת ציון הדרך הזה עברה המדינה מזמן. כל פעולות הממשלה השנה יהיו מכוונות להפוך את החוב של אוקראינה לפחות מהאחוז הקריטי.
