כדי להבין מה המשמעות של מעמד של תושב חוץ, כדאי לעיין בחוק שנקרא "על הסדרת מטבעות (ושליטה במטבעות)". הוא נרשם תחת המספר 173-FZ בשנת 2003 (10 בדצמבר). על פי מעשה נורמטיבי זה, הוראות ותנאים כלליים נדונים בסעיף 7 של הפרק הראשון.
תושב חוץ הוא, כאמור בחוק, יחיד שאינו תושב. בתורם, התושבים כוללים אזרחים רוסים (למעט אלה שהוכרזו כמתגוררים במדינה אחרת בהתאם לחוק החקיקה של מדינה זו).
אדם שאינו תושב יכול להיות גם אדם המתגורר דרך קבע ברוסיה עקב הימצאות רישיון שהייה, זר או אדם חסר אזרחות השוהה אף הוא ברוסיה על בסיס אותו מסמך.
כמו כן, תושב חוץ הוא ישות משפטית שנוצרה בהתאם לחקיקה שאינה רוסית, וממוקמת מחוץ לשטח ארצנו. בנוסף, סטטוס דומהוארגונים שאינם ישויות משפטיות, אלא נוצרים גם על פי הנורמות של חקיקה זרה ופועלים במדינות אחרות. אם לישויות המשפטיות הנ ל בפדרציה הרוסית יש חלוקות משנה מבניות של תוכנית נפרדת או עצמאית (נציגויות קבועות, סניפים וכו'), אז הן גם מסווגות אוטומטית כתושבים שאינם תושבים.
בכל מדינה יש ארגונים קונסולריים, נציגויות דיפלומטיות של מדינות אחרות שאינן תושביהן. בנוסף, תושב חוץ הוא נציגות קבועה של המוסדות הנ ל (בארגונים בין-ממשלתיים ובין-ממשלתיים) ושל המבנים הבין-מדינתיים והבין-ממשלתיים עצמם ושלוחיהם.
חקיקת המטבע קובעת אילו עסקאות ניתן לבצע בין תושבים לבין תושבי חוץ. לדוגמה, עסקאות מט"ח בין קבוצות אנשים אלו יכולות להתבצע ללא הגבלות, למעט אלו הקשורות לדחיית תשלום לתקופות ארוכות, עם תנועת הון או מחזור מטבעות במגזר המט"ח המקומי של רוסיה.
מנקודת המבט של סעיפים אחרים בחקיקה הרוסית, תושב שאינו תושב הוא אדם המתפקד במשטר מיוחד. לדוגמה, בחקיקת המס ישנם סעיפים לפיהם חלק מהאזרחים הזרים, כגון קונסולים, דיפלומטים ובני משפחותיהם (לא אזרחי הפדרציה הרוסית) אינם כפופים למיסוי מבחינת הכנסה המתקבלת לפי סעיף מס' 215 של קוד המס.
אבל קטגוריות אחרות של משלמי מסים זרים משלמים בדרך כלל מסים עלשיעורים גבוהים יותר מהרוסים (מס על דיבידנדים שהתקבלו) או שיש להם משטר מיסוי מיוחד. על פי סעיף 227.1 לחוק המס, זרים המגיעים לעבוד עבור יחידים במסגרת חוזי עבודה (ככלל, בעבודות שאינן דורשות כישורים) חייבים לרכוש פטנט ולשלם 1,000 רובל עבור חידושו מדי חודש. צורה זו של יחסי מס אמורה להבטיח שמס הכנסה ישולם בצורה הפשוטה ביותר.
