צו שגריר - הנבטים הראשונים של משרד החוץ

2024 מְחַבֵּר: Henry Conors | [email protected]. שונה לאחרונה: 2024-02-12 07:19

ברוסיה העתיקה, גופי ממשל מרכזיים נקראו פקודות. הם נקראו גם חדרים וחצרות, צריפים וארמונות, שלישים ורבעים. ההנחה היא שפקודות כמוסדות מדינה התעוררו בעל כורחו, והאזכור הראשון שלהם בתפקיד זה נמצא ב-1512 במכתב ששלח הדוכס הגדול של כל רוסיה וסילי השלישי למנזר ולדימיר הנחה

מספר מסוים של אנשים נצטוו לעשות כמה דברים ספציפיים - כך הופיעה ההגדרה של "סדר". המסדרים החדשים שהוקמו פעלו מטעם הריבון והיו מקומות הממשלה הגבוהים ביותר. תלונות על מעשיהם נשקלו רק על ידי המלך או הדומא המלכותית. הזמנות הן השלבים הראשוניים של המשרדים הנוכחיים.

מקור ומטרה

הסדר השגריר התעורר בשנת 1549 תחת איוון הרביעי. הוא היה קיים עד 1720. קוד החוקים של 1550 איוון האיום מציג מערכת של ניהול פיקוד, שנועדה לספק את צורכי המדינה. כמעט 200 שנההמסגרת של מערכת זו נשמרה והוחלפה רק תחת הרפורמטור הגדול פיטר הראשון. תפקידיו של המסדר החדש שנוצר כללו יחסים עם מדינות אחרות, כופר וחילופי שבויים, ופיקוח על קבוצות מסוימות של "אנשי שירות", עבור לדוגמה, הקוזקים של דון.

פונקציות עיקריות

הסדר השגריר היה מעורב גם בניהול של כמה אדמות בדרום ובמזרח המדינה. אחריותו כללה שליחת משלחות רוסיות לחו ל וקבלת משלחות זרות. סוחרים זרים היו כפופים לו, לאורך כל שהותם בשטחנו.

הכנת הטקסטים של משא ומתן בינלאומי הוטל גם על הצו. הוא שלט בנציגויות הדיפלומטיות.

מבנה האיבר

בתחילה, הוראת השגרירות כללה פקיד דומא, שתחת פיקודו היו "חברו" (סגנו), 15-17 פקידים (הדרג המנהלי הנמוך ביותר) וכמה מתורגמנים (מתרגמים). בראש המוסד החדש שנוצר עמד פקיד הסדר, הידוע גם כפקיד השגריר. באותם ימים, עובדי מדינה (בנוסף לאנשי דת) נקראו פקידים, בפרט, ראשי מסדרים או דרגות זוטרות בבויאר דומא.

מבנה עולה במשקל

בראש צו השגריר הראשון עמד איבן מיכאילוביץ' ויסקובטוב, שלפני מינוי זה שימש כשגריר, פקיד דומא, והיה שומר חותם המדינה. הוא עמד בראש המסדר עד מותו ב-1570. עם צמיחת המשקל הבינלאומי של רוסיהגם חשיבותו של מסדר השגרירים גברה, צוותו גדל משמעותית - בשנת 1689 שירתו בו 53 פקידים במקום 17 ו-22 מתרגמים ועוד 17 מתורגמנים (מתורגמנים).

עד סוף המאה ה-17 צבר ה-Posolsky Prikaz כל כך הרבה כוח שהוא הפך לאחד המרכיבים החשובים ביותר של מנגנון המדינה המרכזי של רוסיה. במאה זו הוא הפך מהקנצלרית ליחסי חוץ למבנה מדינה עם עצמאות משמעותית וסמכויות רחבות ביותר.

אבני דרך מרכזיות

ניתן לפרק באופן מותנה את כל תקופת קיומו של מסדר השגרירים בהתאם לשלוש תקופות התקופה של אותה תקופה. זהו זמן הצרות, שיקום המלוכה הרוסית בפיקודו של מיכאיל רומנוב, הצאר הרוסי הראשון משושלת זו, ותקופת הזוהר של המדינה שהגיעה תחת הצאר אלכסיי מיכאילוביץ'.

נציגים מצטיינים

משנת 1621, איבן טאראסביץ' גרמוטין, אז ראש מחלקת השגרירות, החל להכין לקראת הצאר מידע שיטתי על מצב העניינים במדינות אחרות. הם נשאבו מכתבי העת של המדינות, וכן מהתצפיות ומסקנות השגרירים. מכתבי וסטוביה אלה היו בעצם העיתון הרוסי הראשון. יש צורך לומר כמה מילים בנפרד על הפרק השמיני הזה של מסדר השגרירים. הוא החל את הקריירה שלו כפקיד, ושלוש פעמים תחת מלכים שונים כיהן בתפקיד העליון של מחלקת השגרירים. בתקופת הצרות, הוא היה אחד הדמויות הפוליטיות הבולטות ביותר.

Povytya

מבנה הצו חולק לחלקים,אחראי על עבודה משרדית על בסיס טריטוריאלי (povytya). היו חמישה בסך הכל. תפקידיו של מסדר השגרירים, לפי חמשת החלקים המנהליים הללו, חולקו באופן הבא - החלק הראשון כלל את מדינות מערב אירופה - אנגליה וצרפת, ספרד והאימפריה הרומית הקדושה, וכן את מדינת האפיפיור. הפוביט השני עסק ביחסים עם שוודיה, פולין ווולאכיה (דרום רומניה המודרנית), מולדובה, טורקיה ואי קרים, הולנד, המבורג.

היחסים עם דנמרק, ברנדנבורג וקורלנד טופלו על ידי הסניף ה-3 בצו, שהיה אחראי על העבודה המשרדית של מדינות אלו. פרס, ארמניה, הודו ומדינת קלמיק היו תחת סמכות השיפוט של הפוביט הרביעי. החמישי האחרון היה אחראי על היחסים עם סין, בוכרה, חיווה, מדינת ג'ונגר וג'ורג'יה.

נפח העבודה גדל

מהרגע שבו הוקם מסדר השגרירים, הוא הופקד על הניהול הכולל של מדיניות החוץ של המדינה. מאז המחצית השנייה של המאה ה-17, המסדרים הבאים כפופים לו ישירות - הדוכסות הגדולה של ליטא, סמולנסק ורוסיה הקטנה. כאן נשמר גם הארכיון של המסמכים הפוליטיים החיצוניים והפנימיים החשובים ביותר שנצברו לאורך זמן.

הזמנת פרקים

עם צמיחת החשיבות הבינלאומית של רוסיה, פקיד מסדר השגרירים מוחלף בנציג של המעמד הפיאודלי הגבוה במדינה - הבויאר, והמוסד עצמו כונה "מסדר המדינה של the Embassy Press" מאז 1670.

לכל דברבמהלך קיומו של מסדר השגרירים הוחלפו כראשו 19 מנהיגים. האחרון היה הרוזן והקנצלר הראשון של האימפריה הרוסית, מקורבו של פטר הגדול, גבריאל איבנוביץ' גולובקין. כתוצאה מהרפורמות של פיטר הראשון, נוצר משרד השגרירות, שב-1720 הוחלף בקולגיום לענייני חוץ.