הכותרת המלאה של התפקיד נשמעת כמו יו"ר הדומא הממלכתית של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית. זוהי התפקיד המרכזי בדומא, יחד עם זה האחראי ביותר. יו"ר הדומא הממלכתית הוא אחד האנשים הראשונים של המדינה, עתידה של המדינה תלוי במידה רבה בהחלטותיו. ליושב ראש הדומא הממלכתי יש מקום במנגנון הממשל מיד אחרי הנשיא (V. V. Putin), ראש ממשלת הפדרציה הרוסית (D. A. Medvedev) ויושב ראש מועצת הפדרציה (V. I. Matvienko).
איך זה להיות היו"ר
המעמד הגבוה של היו"ר מטיל אחריות גדולה. כמעט כל העבודה הארגונית והאישית בפרלמנט הרוסי נמצאת בידי היו"ר. הוא גם מהווה לעתים קרובות מתווך בלתי פורמלי בין הממשלה והפרלמנט, מכיוון שהוא מכובד ובעל סמכות גבוהה. ככלל, יו"ר דומא המדינה, לאחר שנבחר לתפקיד, הופך לאישיות תקשורתית, הוא מוזכר לעתים קרובות יותר בתקשורת. חייו ומשפחתו הופכים לציבור.
גם הקריירה הפוליטית עולה לעתים קרובות ולעיתים בניגוד למפלגה שממנה הפוליטיקאי היה מועמד.יושבי ראש של הדומא הממלכתית כמו ריבקין וסלזנב, לאחר תום סמכויותיהם, המשיכו למשל בקריירה הפוליטית העצמאית שלהם.
חובות היו"ר
כל השאלות על ישיבות הבית התחתון של הפרלמנט מוכרעות על ידי יו"ר הדומא הממלכתית. הוא מבצע ניהול כללי ומארגן עבודה בישיבות של הדומא הממלכתית. הוא גם קובע את אופן הפעולה הפנימי, המונחה על ידי החוקה והתקנות הקיימות. היו"ר הוא הגורם המוביל בישיבות. מכריז על סדר היום, מגיש הצעות לדיון, מכריז על דוברים, מודיע על תוצאות וכו'.
האחריות לייצג את דומא המדינה בפני רשויות אחרות, כמו גם הדיווח לממשלה ולנשיא הפדרציה הרוסית, מוטלת גם על היושב-ראש. הוא מנהל משא ומתן ומייצג את הלשכה בפני הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, ה-CEC, הבנק המרכזי של הפדרציה הרוסית, בתי המשפט של הפדרציה הרוסית, לשכת החשבונות וכו'.
ראש מנגנון הדומא הממלכתי וסגנו הראשון ממונים לתפקיד רק על ידי יושב ראש הדומא לאחר הסכמת מועצת הדומא הממלכתית. גם עבודת המנגנון של הדומא הממלכתית ומועצת הדומא הממלכתית מאורגנת ומובלת על ידי היושב-ראש. בבית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית יש נציג של הדומא הממלכתית של הפדרציה הרוסית, אדם זה מועמד ומודח על ידי יו"ר דומא המדינה. כמו כן, היו"ר יכול ליזום את החלפת תפקידי סגניו, מושבים בוועדות ובוועדות של הדומא הממלכתית.
אפשרויות היו"רדומא המדינה
אם מתעוררים מחלוקות או חילוקי דעות בין הרשויות בישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית לבין רשויות המדינה, או בין הנושא לנושא, יושב ראש ועדת הדומא הממלכתית משתתף בפעילויות ההסדר.
זה מספק גישה והיכרות של כל הצירים עם החשבונות שהתקבלו. את כל החומרים הנוגעים לנושא הנדון בישיבות עתידיות, שולח יו"ר דומא המדינה לסגני המפלגות ולוועדת דומא המדינה. לאחר בחינת הצעת החוק ואישורה, שולח היו"ר את המסמכים הדרושים למועצת הפדרציה לקריאה נוספת. אם טיוטת החוק לא נשקלה על ידי מועצת הפדרציה, בהתאם לאמנות. 105 חלק 5 של חוקת הפדרציה הרוסית, יו"ר הדומא הממלכתית של רוסיה שולח את הצעת החוק ישירות לנשיא הפדרציה הרוסית.
היו ר רשאי להאציל את חובות הדיווח שלו על עבודת הלשכה בתקופה האחרונה לאחד הסגנים.
עם כל מגוון הסמכויות הנרחב, כל פקודה, הוראה או החלטה של היו ר ניתנות לביטול על ידי הדומא הממלכתית.
בחירות ליו"ר
יושב ראש הדומא הממלכתי נבחר מתוך סגני הכינוס החדש. בעזרת פתקי הצבעה סגנים מצביעים למועמדים. מועמדים לתפקיד מועמדים מהמפלגה או מאיגוד הסגנים. בדרך כלל ההצבעה היא חשאית, אך הדומא הממלכתית עשויה להחליט על הצבעה פתוחה.
לאחר שהוצעו כמועמדים לתפקיד יו ר הדומא הממלכתית, סגנים מדברים מעל הדוכן, עונים על שאלות ומתכנניםמהלך פוליטי משלה. לאחר נאומי המועמדים, יכולים גם נציגי מפלגות או עמותות לדבר מהדוכן לתמוך במועמד שלהם או לבקר את יריביהם.
כל מועמד לנשיאות יכול להתפטר. כל השאר נכללים בקלפי. מי שמקבל לפחות מחצית מהקולות מכלל הסגנים המצביעים נחשב נבחר. אם אף אחד מהמועמדים לא הפך למוביל ההצבעה, אז מתקיים סיבוב שני של בחירות. רק שני המועמדים הראשונים עם מספר הקולות המרבי מוציאים שם. כמו בסיבוב הראשון, מי שמקבל לפחות מחצית מהקולות נחשב נבחר, למרות שכל חבר בדומא מצביע רק למועמד אחד.
עדינות לבחירה
אם הקולות מחולקים באופן שווה ולא ניתן היה לקבוע את המנהיג, נקבעה הצבעה שנייה. אם לאחר מכן אף אחד מהמועמדים לא זכה במספר הקולות הנדרש, אזי הדומא הממלכתית מתחילה לבחור את סגן היו"ר הראשון ואת סגני היו"ר. מועמדים לתפקיד יו"ר דומא המדינה רשאים להתמודד על תפקיד סגנים. כל סגן יו"ר דומא המדינה נקבע ברוב קולות.
ניתן לפטר את יו ר הדומא הממלכתית מתפקידו ברוב קולות בהצבעת הדומא.
כינוס ראשון
הדומא הממלכתית הראשונה הוקמה באימפריה הרוסית, בתקופת הצארים. בהיסטוריה המודרנית, הכינוס הראשון של הדומא הממלכתית היה ב-12 בדצמבר 1993. חברי פרלמנטנבחרו לשנתיים. היו"ר הראשון של הדומא הממלכתית של הכינוס הראשון הוא ריבקין איבן פטרוביץ', מועמד על ידי "המפלגה האגררית" של רוסיה.
הדומא הממלכתית של הכינוס הראשון התקיימה עד 1996-01-14, שימועים, קריאות ודיונים נערכו מ-11 בינואר 1994 עד 23 בדצמבר 1995.
יו"ר ראשון
איבן פטרוביץ' ריבקין נכנס להיסטוריה של רוסיה כיו"ר הראשון של הדומא הממלכתית של רוסיה. סגן בעל השכלה גבוהה בהנדסת מכונות הפך מאוחר יותר למועמד למדעים טכניים והגן על עבודת הדוקטור שלו, הוא דוקטור למדעי המדינה. לפני שנבחר לדומא הממלכתית, הוא היה יו"ר משותף של ה-SPT (המפלגה הסוציאליסטית של העובדים), לאחר שעבד בדומא הממלכתית של הכינוס הראשון, הוא היה סגן יו"ר ועדת הבחירות המרכזית של המפלגה הקומוניסטית של רוסיה פֵדֵרַצִיָה. בינואר 1994 הוא הצטרף למפלגה האגררית של רוסיה, שם הפך לחבר מועצת המנהלים. הוא נבחר לסגן הכינוס השני. באמצע 1994 הוא חזר למפלגת הפועלים הסוציאליסטית. שנה לאחר מכן, הוא הפך ליו"ר האגודה הציבורית "אזורי רוסיה". מאז 1996 הוא מונה ליושב ראש המפלגה הסוציאליסטית של רוסיה. באותה שנה הוא נכנס לתפקיד שר מועצת הביטחון של הפדרציה הרוסית.
דוגמה זו מראה כיצד הקריירה של ריבקין נסקה לאחר שכיהן כיו ר הדומא הממלכתית.
והכל התחיל בעבודתו של סגן עם ב-1990. ריבקין נבחר לסגן של אזור וולגוגרד, שם עבד באותה תקופה כמזכיר הראשון של הוועדה המחוזית הסובייטית של ה-CPSU בוולגוגרד. יותר מאוחרריבקין מונה לסגן ראש ה-Glavvodkhoz של משרד החקלאות במוסקבה.
הדרך הקשה להיות חלוצה
בסיבוב הראשון של הבחירות לתפקיד יו"ר הדומא הממלכתית של הכינוס הראשון, השתתפו 6 מועמדים: ריבקין ממפלגת APR ומהמפלגה הקומוניסטית של הפדרציה הרוסית, ולאסוב מהדרך הרוסית, מדבדב מהמדיניות האזורית החדשה ו-PRES, לוקין מיבלוקו, קובלב מ"הבחירה של רוסיה", ברגינסקי מ"האיחוד של 12 בדצמבר". בסיבוב הראשון קיבלו ריבקין ולסוב את רוב הקולות, אך אף אחד מהם לא התגבר על המחסום שהוקם. מאחר ששני המועמדים הוצעו על ידי כוחות שמאל פטריוטיים, החליט ולאסוב לתת את קולו לריבקין וקרא לחברי מפלגתו להצביע ליריבם. אחד הצירים מהמפלגה הליברל-דמוקרטית ניסה לערער על הגינות הבחירות, אך רוב הצירים הצביעו נגד היוזמה לבחור מחדש את ריבקין, והביעו בו תמיכה.
ארבע פעמים בתקופת ביצוע סמכויותיו רצו לבחור מחדש את ריבקין, להעבירו מתפקידו ולשלול ממנו את סמכויותיו. ובכל פעם, רוב הצירים הצביעו בעד תמיכה בו.
בזמן עבודתו בדומא הממלכתית של הכינוס השני, נאלץ ריבקין להתפטר באופן עצמאי מתפקידו כסגן בקשר עם מינויו לשר מועצת הביטחון של הפדרציה הרוסית.
מי הוא היום יושב ראש הדומא הממלכתית של הפדרציה הרוסית?
שמו של יושב ראש הדומא הממלכתית של הכינוס השישי נשמע וידוע לעתים קרובות לרבים. נרישקין סרגיי יבגנייביץ' מחזיק בתפקיד זה מאז 21 בדצמבר 2011. לפניהוא כיהן כראש הסגל של הנשיא מ-2008 עד 2011. הוא נבחר לדומא הממלכתית ממפלגת רוסיה המאוחדת.
סרגיי נארישקין הוא מאזור לנינגרד. יו ר הדומא הממלכתית הוא מהנדס רדיו בהשכלתו, הוא סיים את בית הספר הגבוה של ה-KGB, ולאחר מכן את המכון הבינלאומי לניהול. מחברם של מספר רב של מאמרים מדעיים, מונוגרפיות ומאמרים. מאז ספטמבר 2004 הוא ראש מטה הממשלה, מאז מאי 2008 הוא ראש הממשל הנשיאותי.
