השכר, ליתר דיוק, גודלה ותנאי התשלום, הם המאפיינים העיקריים של מקום העבודה העתידי שמעסיקים כמעט כל מחפש עבודה. לכן, אין זה מפתיע שאחד הנושאים המרכזיים הנידונים ללא הרף בעיתונות ומועלים ערב הבחירות הבאות על ידי מועמדים פוטנציאליים לתפקידים הוא שכר המינימום. אז מהו שכר המינימום ההוגן?
שכר מינימום ושכר מחיה
אחד הנושאים הכלכליים המעניינים והשנויים במחלוקת במרחב הפוסט-סובייטי הוא הרעיון של שכר מחיה והקשר שלו עם שכר המינימום. אז איך מחושב יוקר המחיה, ומה צריך להיות שכר המינימום? לפי שכר המחיה, ככלל, הם מתכוונים למינימוםסכום ההכנסה המותר שיכול לספק לאדם בודד (שלא בשום אופן כחלק ממשק בית של מספר ישויות!) לפרנס את חייו. במילים פשוטות, זוהי אומדן העלות של סל צרכנים מותנה מסוים.
בארצנו הוא כולל תפוחי אדמה, לחם, פסטה, דגנים, פירות, בשר, ביצים ועוד. בנוסף למזון, הסל כולל פריטים שאינם מזון בסכום השווה למחצית עלות המזון. גם עלות התשלום עבור שירותים שונים, לרבות דירה משותפת, היא מחצית מעלות סל מזון מותנה. מינימום הקיום מחושב על בסיס נתונים סטטיסטיים, כלומר יש לו בסיס מסוים. לכן, נראה שהתשובה לשאלה מהו שכר המינימום שצריך לשלם לעובדים ברורה - לא מתחת לרמת הקיום.
רוסיה: שכר מינימום וקנסות
ברוסיה, המסמך העיקרי שקובע איזה שכר מינימום יש להקצות לעובדים הוא החוק הרלוונטי המסדיר את שכר המינימום. בתחילה הם הודרכו לא רק בקביעת עמדות האינטראקציה בין עובדים למעסיקים, אלא גם בחישוב מספר קנסות ובקביעת גודל ההון הרשום לחברות מסחריות. עם זאת, בעלייה מהירה למדי של שכר המינימום, חתירה לשכר הממוצע במדינה כולה, בנוסף לצמצום הפער ברמת הרווחה של עובדים המקבלים שכר מינימום ועובדים שהשתכרותם דומה לשכר הממוצע. בתעשייה, שםפרדוקס כאשר העלאה חדה אפשרית בקנסות מנהליים (שניתן להטיל על כל אחד, למשל, בגין הפרת חוקי תנועה) עלולה להוביל למתח חברתי מסוים.
לכן, מאז 2009, כדי לקבוע את גובה הקנסות המנהליים, הם מונחים על ידי קטגוריית "סכום הבסיס", השונה משמעותית כלפי מטה ממה ששכר המינימום ברוסיה משולם בתאריך ההפרה.
שכר מינימום ברוסיה
מינימום הקיום מחושב בנפרד לפי אזורים ונתון להתאמה תקופתית, תוך התחשבות בעליות מחירים ואינפלציה. שכר המינימום מותאם, למרבה הצער, לא כל כך הרבה, שכן לתשלום מובטח יש צורך בבסיס כלכלי מסוים הן במפעלים והן במגזר הציבורי. יחד עם זאת, בקביעת גובה הפנסיה הסוציאלית לוקחים בחשבון את מינימום הקיום. כלומר, התפתח פרדוקס מסוים ברוסיה: שכר המינימום, שמשולם כיום, אינו עומד בקצב יוקר המחיה. נוצרה קטגוריה ספציפית למדי של עניים - האוכלוסייה העובדת. מטבע הדברים, תופעה זו נשקללה בכל רמות הממשל תוך ניסיונות בו-זמנית לפתח אסטרטגיה כדי לקבוע מהו שכר המינימום ברוסיה שיאפשר לפתור את בעיית העוני של האוכלוסייה העובדת.
שכר מינימום לפי אזור
רק הגבול התחתון של שכר המינימום קבוע כחוק. אזוריםניתנת הזכות, בנוכחות משאבים פיננסיים וכלכליים משלהם, לקבוע באופן עצמאי איזה שכר מינימום ישולם בגבולותיהם. "העניים ביותר", מסובסדים, כמובן, נאלצים להתמקד בתקן הפדרלי. עם זאת, אזורים תורמים בתחום המשפטי הקיים פועלים בדרכם שלהם: אם תפנו למקורות רשמיים של אזורים ושטחים כדי לקבל מידע מהו שכר המינימום המשולם כיום בשטחם, הפריסה תהיה משמעותית למדי. לדוגמה, שכר המינימום במוסקבה מאז 1 בינואר 2016 הוא 18,742 רובל, בעוד ששכר המינימום שהוקם כחוק 6,204 רובל. הסכמים רלוונטיים נחתמו עם נציגי עסקים על ידי הרשויות.
מהו שכר המינימום מ-1 בינואר 2018 ישולם ברוסיה
אחת המשימות העיקריות העומדות בפני ממשלת הפדרציה הרוסית כיום היא להביא את שכר המינימום לרמת הקיום. נקבע לוח זמנים מסוים, הבא לידי ביטוי בחקיקה, לפיו נקבעים מועדי ההעלאה הבאה. תוספת רצינית למדי מתוכננת ל-2018 - ב-22%, שתספק שלושה רבעים ממינימום הקיום. שכר המינימום, שכל המעסיקים יהיו מובטחים לשלם מינואר, יעמוד על 9,489 רובל. לפי אזור, זה עשוי להיות שונה מעט כלפי מעלה בגלל נוכחותם של מקדמים אזוריים. טבלאות ציר מתאימות כבר הופיעו ברוב משאבי החשבונאות וברשימות דיוור למנויים.
סיכויים להמשךשינויים בשכר מינימום
עלייה הדרגתית, בנוסף לינואר זה, תוכננה להעלות את שכר המינימום רק מינואר 2019. עם זאת, בהתבסס על התייצבות של תופעות חיוביות בכלכלה, שנרשם על ידי המשרד לפיתוח כלכלי, הנשיא הנוכחי של הפדרציה הרוסית V. V. פוטין כבר הכריז על עלייה אפשרית בשכר המינימום ממאי 2018. החוק הרלוונטי עדיין לא אומץ.
שכר מינימום ומיסים
נקודה חשובה היא שבנוסף לגירוי כוח הקנייה של האוכלוסייה באמצעות גידול הכנסתה, העלאת שכר המינימום, ככלל, תורמת ל"נסיגה מהצל" של חלק מהבסיס החייב במס. זה לא סוד שלאחר עלייה משמעותית בנטל המס על העסקים מאז 2013, עקב עלייה בהפקדות למערכת הפנסיה, חלק מנציגי הקהילה העסקית, במטרה לייעל את נטל המס שלהם (ולפעמים רק כדי לשרוד), נאלצו למשוך כמה עסקים בצל. קודם כל, זו הייתה כמובן קרן השכר. חלק מההכנסה של העובדים מהגרסה הרשמית פשוט היגרה למעטפות. בהתאם, ההכנסות לתקציבים ממס הכנסה, הפרשות לביטוח רפואי חובה וביטוח לאומי ירדו. כנראה שמערכת הפנסיה לא קיבלה את ההכנסה הצפויה מהנורמות המוגדלות של ניכויים.
מסקנה
שכר המינימום בסכום שאושר רשמית ברוסיה הוא, לפי כלכלנים, מהנמוכים בעולם. הסיבה למצב זהאולי הגישה המקובלת לחישוב שלה היא גם - ממינימום הקיום. לפי הנוהג המקובל בעולם, זה מחושב כאחוז מהשכר הממוצע במדינה.
הממשלה מצטטת את הרמה הנמוכה של פריון העבודה ברוסיה כולה כטיעון נגד.
אולי, כדאי לשקול מחדש גישות ולעבור לשכר שעתי ולא חודשי, לקשור אותו רק לשכר הממוצע בארץ.
