המושג של סיוע למזון המפותח על ידי הממשלה בפדרציה הרוסית מציג כרטיסי מזון. ראש ממשלת הפדרציה הרוסית אמר שלכרטיסי מזון, כאחד מסוגי התמיכה באזרחים, יש גם יתרונות וגם חסרונות. הכיוונים העיקריים של התוכנית המוצעת הם תמיכה של יצרנים חקלאיים אזוריים, סיוע ממוקד לאוכלוסייה הבלתי מוגנת מבחינה חברתית של המדינה.
מהו סיוע במזון
התוכנית היא תמיכה ממלכתית, שמטרתה לסייע לפלחי אוכלוסייה מסוימים. הסיוע יינתן במסווה של סט מסוים של מוצרי מזון או סכום הכסף שניתן להוציא על רכישת מוצרים אלה.
כרטיסי מזון לרוסים יספקו הזדמנות לספק סיוע ליצרנים חקלאיים רוסים באמצעות שיטות שוק. נתמך על ידי אורווההביקוש למוצרים שלהם, יש הזדמנות לשיפור נוסף. זוהי גם אחת משיטות החלפת הייבוא.
רוסיה מתכוננת להחזרת כרטיסי הקצבה
באפריל 2015 הציגה הממשלה מודל של מערכת כרטיסי מזון. הם מיועדים לאותם אזרחים שיש להם זכות לסבסוד מהמדינה. במשרד התעשייה והמסחר מאמינים שכרטיסי מזון יתמכו לא רק בשכבות האוכלוסייה הבלתי מוגנים מבחינה חברתית, אלא גם במדינה, בעיקר בייצור חקלאי אזורי. ההחלטה להכניס כרטיסי מזון לחיי היומיום נוצרה על סמך ניסיונן של מעצמות העולם, שם נעשה בהם שימוש מוצלח במשך זמן רב.
איך כרטיסי קצבה עובדים
למרות שההחדרה של חידוש זה צפויה בשנת 2017, הרעיון של כרטיסי קצבה ידוע כבר:
- כרטיס בנק מונפק למשפחה שנחשבת ללא הגנה חברתית.
- כל חודש, כספים מהתקציב נזקפים אליו.
- אי אפשר יהיה למשוך כספים, ניתן לשלם אותם רק בחנויות מסוימות ולמשך פרק זמן מסוים.
- הכנסת כרטיסי קצבה תחול רק על מוצרים עם חיי מדף קצרים. זה מתוכנן כדי למנוע הצטברות. זה כולל מזונות כגון בשר, עוף, ביצים, חלב, ירקות ופירות.
- הסכום המדויק של הכספים שהועברו לכרטיס אינו ידוע עדיין. באגף מאמינים שהסכום יהיה תלוירמת קיום שנקבעה באזור, רמת הכנסה משפחתית, כל הניכויים הסוציאליים, יחס עלות המזון.
תנאים לקבלת כרטיסי מזון
יש כמה דברים שאתה צריך לעשות כדי לקבל כרטיסי מזון לעניים. תצטרכו להגיש בקשה להוצאה לפועל באזור המגורים, לאסוף חבילת מסמכים נחוצים ולעבור ראיון. במידה והתשובה חיובית, יונפק למבקש כרטיס מכולת אלקטרוני, שיקבל כספים. או שאתה יכול לחבר אחד קיים על ידי חתימה על הסכם עם הבנק שלך.
כדי להפחית את הסיכון לתלות, המובטל יידרש לעבוד במסגרת הזמן המוסכם.
כנראה, Sberbank של הפדרציה הרוסית ישתתף ביישום התוכנית המיועדת. תוכנית "כרטיס המוצר" תדרוש 240 מיליארד רובל בחישוב ראשוני מאוד
מציאות החיים הקיימת
יש מכשול אחד מאוד רציני ליישום התוכנית - למדינה אין משאבים כספיים. כמובן שהתוכנית תיושם במלואה על ידי המדינה. אבל מאז שבשנת 2015 התקציב של המדינה אומץ בגירעון של 2,680 מיליון רובל, וב-1 במאי 2015, החוב של האזורים עבר מעבר לשני טריליון. rub., קשה לדמיין יישום קל ומהיר של תוכנית כרטיסי המזון.
קייםחסרונות
למרות היעדר הכספים הדרושים בתקציב הפדרלי ליישום התוכנית, ישנם מספר סוגיות שמשרד התעשייה והמסחר לא יכול לפתור במשך זמן רב. כרטיסי מזון ויישום שלהם מרמזים על תוכנית ברורה לבחירת יצרנים, שעדיין לא קיימת. שנית, אין מנגנון ברור לבדיקת איכות הסחורה הנדרשת.
חוות דעת מומחים
למומחים, שאלה מרכזית אחת נותרה פתוחה: מה חשוב יותר למדינה - תמיכה ביצרנים מקומיים או אזרחים בעלי הכנסה נמוכה מזוינים היטב?
Borisov A., יו ר לשכת המסחר והתעשייה של הפדרציה הרוסית לפיתוח שוק הצרכנים, מאמין שהכנסת כרטיסים תשנה את מערכת התמיכה ליצרנים. במקרה זה, חקלאים יוכלו לקבל כספים באמצעות ביקוש מוגבר והמרצתו, ולא ישירות.
Vostrikov Dm. (Rusprodsoyuz) מאשר כרטיסי מזון. הוא מאמין שזה יעזור לייצור המקומי טוב יותר מאשר רגולציית המחירים.
Krupnov Yu., ראש מועצת הפיקוח של המכון לדמוגרפיה ופיתוח אזורי, מאמין שתוכנית זו היא מתנה שיכולה לעורר יצרנים חקלאיים מקומיים ואת הכלכלה הרוסית. הוא מאמין שרוסיה נערכת להחזרת כרטיסי הקצבה ושזה יפתור את רוב הבעיות הקשורות לבטיחות מזון בקנה מידה ארצי. התוכנית, לדבריו, היא הזמנת אוכל ענקיתליצרנים חקלאיים.
Mamikonyan M., נשיא איגוד הבשר, אומר שבעולם המנהג הזה של עזרה לעניים הוא התמיכה החזקה ביותר ליצרנים מקומיים. אבל הוא מטיל ספק בכך שבמציאות של רוסיה, התמיכה הזו לא תהיה משמעותית. הנשיא סבור שתוכנית זו מיועדת למעגל צרכנים מצומצם, והכספים שיוקצו על בסיס חודשי יהיו קטנים, לא סביר שהם יקנו בשר - מוצר יקר למדי.
סיבות לכרטיסי קצבה
הממשלה מבטיחה שתוכנית זו אינה קשורה בשום אופן למחסור במזון. לטענתם, כרטיסי מזון ברוסיה והסיוע שניתן עליהם יתפתחו מכמה סיבות:
- כללי הצטרפותה של רוסיה ל-WTO מחייבים את ארצנו להפחית את כמות הסיוע הישיר ליצרנים חקלאיים במסווה של סובסידיות שונות, סובסידיות, הלוואות מועדפות וכו'. בנוסף, חוקי ה-WTO עשויים לאפשר תמיכה של אגרונומים מקומיים באמצעות סיוע במזון ביתי ביישום תוכנית Green Box.
- היום גדל מספר האזרחים הזכאים לכרטיסי מזון במדינה: אלו שנמצאים מתחת לקו העוני והעניים. במהלך 8 השנים האחרונות, מספרם גדל ל-21 מיליון איש. אלה אזרחים שזקוקים לתמיכה של המדינה.
צעדי הכנסת סיוע במזון
לפי נתונים ראשוניים, השקת התוכנית תחל ב-2017.עד כה, הסכום שיועבר לכרטיס יהיה 1400 רובל. יַרחוֹן. ההנחה היא שניתן לרכוש מוצרים במסגרת התוכנית בדלפקים נפרדים ברשתות השיווק. לא סביר שחנויות חברתיות ייבנו בנפרד עבור התוכנית הזו.
השלב הבא יתחיל בתחילת 2018. הוא מורכב מפתיחת קנטינות חברתיות, בהן ניתן לקבל ארוחות חמות על ידי הצגת הכרטיס המתאים.
מה כולל יישום התוכנית
החזרת כרטיסי הקצבה, לפי הממשלה, היא רק בכוונה טובה.
כדי לתמוך ביצרנים מקומיים, בוצעו שינויים בחוק הסחר. תיקונים אלה מבטלים עמלות מספקים ומצמצמים את זמני הפשרה. כיום, רשתות שיווק יכולות לדחות הסדרים עם חוות קטנות עד חודש וחצי. במילים אחרות, עסקים גדולים זוכים בחינם על חשבון עסקים קטנים. כלומר, תיאורטית, הכניסה לרשתות השיווק תיפתח ליצרניות חקלאיות קטנות מקומיות, שהגירוי שלה משתמע מהתוכנית להכנסת כרטיסי מזון.
תוצאות
תוכנית כרטיסי הקצבה כוללת:
- תמיכה עבור יצרנים מקומיים;
- תמיכה בעניים;
- שיפור במסחר.
בשנת 2016 כרטיסי מזון ברוסיה יהיו זמינים ל:
- הרובגמלאים שנמצאים מתחת לקו העוני, תוך התחשבות בפנסיה הממוצעת לשנת 2015;
- אמהות חד הוריות;
- אזרחים מובטלים;
- קבוצות אתניות כמו עמי הצפון הרחוק, טאג'יקים, רומא.
כדי לקבל כרטיסים, הם צריכים לפנות לרשויות הרלוונטיות עם בקשה וחבילת מסמכים.
בנוסף להכנסת כרטיסי מזון ב-2017, ב-2018 מתוכנן להנהיג תוכנית לארוחות מועדפות, שתעניק לעניים אפשרות לקבל ארוחת צהריים בקנטינה/בית קפה בחינם.
רוב המומחים בתחום זה מאמינים שכרטיסי הקצבה הם הפרויקט החשוב והיעיל ביותר של הפדרציה הרוסית. הם יספקו הזדמנות לתמוך לא רק בייצור ובצריכה המקומית, אלא גם בשוק הצרכנים ובכלכלה כולה. הדבר החשוב ביותר כעת הוא שתוכנית הסיוע הזו לאזרחים בלתי מוגנים חברתית תעבור ללא הפרות.
