יחסים בין-אתניים ומדיניות לאומית. יחסים בין-אתניים ברוסיה המודרנית

2024 מְחַבֵּר: Henry Conors | [email protected]. שונה לאחרונה: 2024-02-12 07:17

בקרב מומחים רוסים, קיימת נקודת מבט פופולרית לפיה יחסים בין-אתניים הם תקשורת, מנגנוני אינטראקציה בין אנשים מקבוצה אתנית אחת עם אזרחים אחרים או תושבי מדינות אחרות המייצגות עמים אחרים. המהות שלהם יכולה להתבסס על הדיון בנושאים יומיומיים, משפחתיים, פוליטיים ואחרים, פתרון משותף של בעיות. מומחים בתחום הפסיכולוגיה מזהים שתי רמות עיקריות שעליהן בנויים יחסים בין-אתניים - אישי וקולקטיבי.

גורמי הידידות של עמים: רמה קולקטיבית

מה קובע את אופי התקשורת הרלוונטית? מהו הגורם המרכזי בשאלה האם היחסים הבין עדתיים יהיו חיוביים, או להיפך, האם יש בהם פוטנציאל לסכסוכים? קודם כל נציין שהכל תלוי ברמת האינטראקציה של אנשים - אחד מהשניים שצוינו למעלה.

ראשית, בואו נלמד את הגורמים הספציפיים לקולקטיב. מומחים מאמינים שהתחזית לגבי האופן שבו תתפתח תקשורת בין מדינות שונות ברמה הקולקטיבית יכולהתלויים בעיקר באופן שבו הם מתקשרים מבחינה היסטורית. זה הגיוני: רוב האומות והקבוצות האתניות של העולם המודרני נוצרו לפני מאות שנים, ואם נדבר על כמה עמים, אפילו אלפים. יש מעט אנשים "צעירים" יחסית שאין להם ניסיון היסטורי משמעותי בתקשורת בין-אתנית של עמים, למרות שהם קיימים.

גורמים גלובליים

גורם חשוב נוסף הוא המצב הפוליטי-חברתי בארץ, באזור, בעולם כולו. ישנם תקדימים שמעידים כי די בידידות, בהתבסס על תנאים מוקדמים היסטוריים, עמים יכולים "להסתכסך" (או, להיפך, "להתפייס") כתוצאה מכמה שינויים בתהליכים פוליטיים. גם השפעת התקשורת משחקת תפקיד, אשר, עם זאת, לא תמיד משקף מציאות חברתית-פוליטית.

ידידות של אישים

מהם הגורמים המשפיעים על יחסים בין-אתניים ברמה האישית? כמובן שגם אלה שמנינו למעלה ממלאים תפקיד משמעותי. עם זאת, הם עלולים לעלות בתוהו אם אנשים מסתדרים היטב זה עם זה (או, להיפך, יש להם סתירות) ברמה הפסיכולוגית האינדיבידואלית. כמו כן, האופן שבו עמים מסוימים יתייחסו לאחרים מושפע מהפעולות הספציפיות של אנשים במצבים מסוימים. אם, למשל, נציגי שתי אומות שנלחמות באופן מסורתי מוצאים את עצמם במצב קשה ויוצאים ממנו ביחד, אז ייתכן שתהיה להם ידידות, כמו שאומרים, כמו מים.

קריטריונים למדיניות לאומית יעילה

ההתפתחות הפוליטית והחברתית-כלכלית של מדינות העולם תלויה כנראה בעיקר במידת האיזון של מדיניות הפנים. ורק לאחר מכן - על איכות התקשורת בזירה החיצונית. יש, כמובן, מדינות שבהן בעיה כזו לא קיימת - פשוט בגלל שהאוכלוסייה היא כמעט "חד-אתנית", חד-לשונית, האומה מתגבשת כברירת מחדל בשל אחדות התרבות והמנטליות.

אבל רוסיה היא מדינה בה חיים מאות עמים שונים, בעלי שפה, תרבות, השקפת עולם משלהם. לכן, הרשויות בפדרציה הרוסית תמיד מתמודדות עם המשימה של מעקב מתמיד אחר היחסים הבין-אתניים בתוך המדינה, זיהוי אזורים בעייתיים ופתרון יעיל של מצבים קשים. אבל מהם הקריטריונים למדיניות לאומית נאותה? כיצד למצוא ולפתור בהצלחה בעיות של יחסים בין עדתיים? מומחים מכנים מגוון קריטריונים. שקול דוגמאות של ההגיוניות והסבירות ביותר.

הבטחת שוויון זכויות פוליטיות

ומה שחשוב - ביחס לכל הלאומים המאכלסים את המדינה. יחסים בין-עדתיים ובין-עדתיים הם, קודם כל, חלק מהתהליך הפוליטי. בהתאם לכך, לאומות המשתתפים בו צריכים להיות אותם משאבים להביע את עמדתם, השקפותיהם ואמונותיהם. הם צריכים לעמוד לרשותם כלים דומים, ובאופן אידיאלי, זהים לאינטראקציה עם הרשויות. בפועל, זה עשוי להיות מורכב באותן זכויות פוליטיות, אשרנהוג להתייחס לבסיסיים – לבחור ולהיבחר. כלומר, לנציגים של עמים שונים ברוסיה צריכים להיות המשאבים להביע את האינטרסים שלהם ולהשתתף בעיצוב האג'נדה הפוליטית של המדינה כולה.

כלים מעשיים לכך יכולים להיות לספק לאזורים לאומיים הזדמנויות רבות לממשל עצמי, כמו גם קיומם של מנגנונים בחירה שבאמצעותם אנשים מקבוצות אתניות שונות יכולים להיות מיוצגים במבני ממשל פדרליים ומעלה.

החלקת אי-שוויון סוציו-אקונומי

הרמוניזציה של היחסים הבין-אתניים בתוך מדינה אחת היא קשה אם לעמים שונים, גם אם הם גרים מאוד זה מזה, יש הכנסות לא שוות ושונות, גישה לחינוך טוב, רפואה ותשתיות. הרשויות צריכות לבנות מודל כזה של הפיתוח הכלכלי של המדינה, שבו אזורים לאומיים שזקוקים לתמיכה כלכלית יקבלו אותו, אבל לא לרעת אלה שבהם המצב הולך טוב יותר.

כלים מעשיים כאן הם מדיניות מס ותקציב מאוזנת, השקעה סבירה - בתעשייה, בתשתיות, בחינוך.

יצירת אווירה של סובלנות הדדית

קורה שלכמה לאומים שונים יש מנטליות ותרבות כל כך לא דומות שהם מאבדים את היכולת לא כל כך לדיאלוג בונה, אלא לתקשורת ככזו. ייתכן שהם לא יבינו זה את זה, גם אם התקשורת היא בשפה אחת מובנת.כל אחד מהם בשפה. זה, אולי, לא על המשמעות של ביטויים, אלא על פעולות, עקרונות, נורמות התנהגות. אבל הבנה זו יכולה לסייע בהקמת אומה שלישית מסוימת באמצעות מוסד שנוצר על ידם, שנועד לפתור בעיות כאלה, לספק לכל אחד מ"אי ההבנה" סוג של מודל פשרה של התנהגות, ליצור אווירה שבה החסרונות של עם אחר מתקבלים, לא מוכחשים. חייבת להיות, במונחים מודרניים, סובלנות ביחסים בין עדתיים.

כלים מעשיים ליישום מרכיב זה של המדיניות הלאומית יכולים להיות שיפור תוכניות חינוכיות, עבודה עם התקשורת, קיום אירועים פדרליים בפרופיל של חילופי תרבות.

תסריט רוסי

באיזו מידה יחסים בין-אתניים ופוליטיקה לאומית ברוסיה עומדים בקריטריונים שלעיל? מצד אחד, המדינה הצליחה לבנות את המוסדות הדרושים המשקפים כל אחד מהמנגנונים הללו. לכל רפובליקה לאומית יש פרלמנט משלה, נציגים במועצת הפדרציה. לכל קבוצה אתנית שחיה ברוסיה יש זכויות פוליטיות שוות לחלוטין. עם החלק הכלכלי, הכל מסובך יותר, אבל זה נובע דווקא משטח גדול מבחינה אובייקטיבית, וכתוצאה מכך, חוסר היכולת להשוות את המעמד החברתי של האזרחים בכל האזורים. יתר על כן, ההבדל ברמת החיים בין אזורים בודדים של רוסיה כמעט ואינו קשור לגורם הלאומי. זה נקבע בעיקר על ידי זמינות המשאבים, כמו גם האקלים ותַשׁתִית. כלי תקשורת ההמונים, לפחות אלה שבדרך כלל מסווגים כתקשורת ממלכתית, שומרים על מדיניות עריכה סובלנית למדי, כמו גם בתכניות החינוך העיקריות. מצד שני, רוסיה בגבולותיה הנוכחיים ובמערך הפוליטי הנוכחי היא מדינה צעירה מאוד. ולפיכך, מוקדם להסיק מסקנות חד משמעיות לגבי העובדה שהיחסים הבין עדתיים והמדיניות הלאומית בנויים באופן אידיאלי בארצנו. אם כי, כמובן, ישנם תנאים מוקדמים לכך, וקראנו להם שמות.

בואו נשקול כעת כיצד מתפתחים יחסים בין-אתניים ברוסיה ברמה של מוסדות חברתיים בודדים. בואו נתחיל בחינוך.

בית ספר לאומות

עם כל ההערות האפשריות על מערכת החינוך הסובייטית, אחד היתרונות הבלתי ניתנים לערעור שלה הוא הזמינות של הכשרה באותן דיסציפלינות שהן המשמעותיות ביותר מנקודת המבט של התפתחות החברה - היסטוריה, ספרות, מדעי החברה. יחד עם זאת, הקלף הלאומי מעולם לא שוחק. אירועים היסטוריים ופוליטיים כמעט ולא הוצגו לילדים דרך פריזמת האיבה בין העמים המאכלסים את ברית המועצות, או כתוצאה מגבורת אומה אחת. כל הטוב שהשיגה המולדת הסוציאליסטית היה אפשרי הודות למאמצים של כל העם הסובייטי.

מודל סובייטי

רבים מהמומחים של ימינו מאמינים שבמידה רבה הודות לצורת החשיבה הזו שנקבעה בבית הספר, האזרחים הבוגרים של הפדרציה הרוסית כיום רואים כברירת מחדל מדינות אחרות באופן ידידותי, מתוך אמונה שעכשיו אנחנו חלק בלתי נפרד מ- העם הרוסי המאוחד.כמה מומחים מאמינים שעלינו להיות אסירי תודה על העובדה שכעת יש הרמוניזציה יחסית של היחסים הבין-אתניים, האסכולה של התקופה הסובייטית. חשוב לא לאבד את הניסיון היקר שצוברים מורים מימי ברית המועצות במשך עשרות שנים.

כמובן, ישנן דוגמאות נפרדות לכך שיחסים בין-אתניים בבית הספר מלווים בקשיים. עם זאת, הם כנראה לא מייצגים מערכת. הילדים של היום, כמו קודמיהם הסובייטים, הם למען ידידות העמים.

קונספט המדינה

היחסים הבין-אתניים ברוסיה המודרנית נבנים על ידי המדינה בהתבסס על הרעיון הרשמי. שקול את התכונות שלו.

אחד הפעולות המשפטיות המשמעותיות הראשונות בכיוון זה הוא הצו של נשיא הפדרציה הרוסית, שנחתם בקיץ 1996. המסמך הזה כבר איבד כוח, עם זאת, אקט משפטי זה מכיל מערכת די מעניינת של השקפות, כמו גם סדרי עדיפויות ועקרונות שונים שעל הרשויות ברמה הפדרלית והאזורית לדבוק בהם בנוגע ליחסים לאומיים. המטרה של יצירת מעשה משפטי הוכרזה כדי להבטיח את אחדות עמי רוסיה בהקשר היסטורי חדש.

המסמך אומר שתרבות היחסים הבין-אתניים בארצנו התפתחה במשך מאות שנים. רוב הקבוצות האתניות המאכלסות את רוסיה הן עמים ילידים שמילאו תפקיד היסטורי חשוב בתהליך היווצרות המדינה. מודגש כי העם הרוסי מילא תפקיד מאחד, שבזכותוהרוסים הם אומה המתאפיינת בשילוב ייחודי של אחדות וגיוון של קבוצות אתניות.

טרנדים של שנות ה-90

הצו משנת 1996 ציין מספר מגמות שלדעת השלטונות עשויות לאפיין את היחסים הבין-וועדיים והבין-אתניים ברוסיה. בוא נרשום אותם.

ראשית, בעוד שלב המעבר בעיצומו (בזמן כתיבת החוק, לא חלפו כל כך הרבה שנים מאז התמוטטות ברית המועצות), התפתחות האומה הרוסית מושפעת מרצונם של עמים רבים. לעצמאות.

שנית, הקבוצות האתניות היוצרות את האומה שלנו מרגישות צורך שהרשויות יערכו מהלך של רפורמות אפקטיביות, תוך התחשבות בעובדה שהמשאבים החברתיים-כלכליים של האזורים עשויים להיות שונים.

שלישי, היחסים הבין-אתניים ברוסיה המודרנית מאופיינים בכך שהעמים המאכלסים את ארצנו מבקשים לשמר ולפתח עוד יותר את זהותם התרבותית.

אזורי עבודה היום

מה מציע החוק מבחינת כיווני מדיניות מעשיים כיום? אילו אמצעים הוא צופה להרמוניה של היחסים הבין-אתניים ברוסיה? הצו משנת 1996 הוחלף בצו נשיאותי חדש, שפורסם ב-2012. רבים ממושגי המפתח שציינו לעיל מאושרים על ידי מעשה משפטי זה. אז מה הרשויות מציעות לעשות בעת בניית יחסים בין-אתניים ברוסיה? הנה כמה קטעים שיכולים לתת מושג על התרגול האפשרי של המנגנונים שנקבעו בצו הנשיאותי החדש.

ראשית, הפיתוח וההתעצמות של הבין-אזוריתקשורת תרבותית, הפצה בין כמה קבוצות אתניות של ידע על אחרות.

שנית, המדינה מציבה משימה להגביר את העשייה בכיוון האתנוגרפי, בתחום אירועים בין-אתניים תרבותיים וחינוכיים, סיורים, תחרויות ספורט.

שלישי, כיוון חשוב הוא שיפור העבודה החינוכית עם ילדים ונוער עם דגש על פטריוטיות והעלאת התודעה האזרחית.

ידידות העמים היא הבסיס להתפתחותה של רוסיה

מנגנונים אלה ועוד רבים אחרים של אינטראקציה בין הממשלה והחברה צריכים, כפי שסבור המחוקק הרוסי, ליצור בסיס רב עוצמה שעל בסיסו תיבנה התפתחות החברה לא רק להווה, אלא גם לעתיד דורות. הרעיון בהחלט מעולה. יישומו תלוי לא רק במדיניות הרשויות, אלא גם בפעולות של האזרחים עצמם.