נשיא רוסיה באחת ממסיבות העיתונאים האחרונות אמר משפט שהפך מיד לפופולרי: "אם הכסף מבוזבז, אז זו לא שחיתות". כמובן שקשה לא להסכים עם זה, יש היגיון בביטוי הזה, אבל יש מעט שמחה בתשובה כזו. על רקע פרשיות שחיתות מתוקשרות האחרונות עם השר לשעבר Ulyukaev, מושלים, סגנים, רק שהעצלנים בארצנו לא דיברו על גניבה. כמעט כולם בטוחים ששחיתות מזיקה למדינה, לחברה, למדינה. מה עלינו לעשות איתה? כאשר עונים על שאלה זו, רובם מביאים כדוגמה את שיטות המאבק בשחיתות בסין. במה שהם מתבטאים, כולנו יודעים. המאבק בשחיתות בסין מלווה בהוצאה להורג. האם זה כך? האם זה נכון שבאימפריה השמימית הם מושמדים לחלוטין בגלל ביטוי קל של מעילה? בואו ננסה להבין את הנושא הזה. עבור רוסיה, הנושא הזה רלוונטי, אולי, בכל עת.
מקורות השחיתות: מנטליות או מסורת?
בואו נהיה כנים, מי מאיתנו מעולם לאהודה לאדם על העזרה? האם אתה לא מתכוון לתשלום ספציפי, לפי החוזה, אלא להכרת תודה, מעומק הלב? למשל רופאים, לניתוח מוצלח, מורים להכנה טובה למבחני גמר? אנחנו מסכימים שהרוב בחברה שלנו רואה בכך נורמלי. האם איננו חושבים שבדרך זו אנו לא רק תומכים בשחיתות, אלא יוצרים אותה? כמובן, רבים כעת לא יסכימו עם זה. עם זאת, העובדה נשארת בעינה. תארו לעצמכם שבית החולים שילם על תור, אבל היה לפנינו איש עסקים עשיר. על עבודה טובה, שבגינה כבר נתן את כספו לקופאית, העניק מתנה "מהלב" בדמות אלכוהול יקר. בתודעת הצוות יש סטריאוטיפ ש"זה הכרחי", זה "נורמלי". וכשיבוא אדם פחות עשיר, שגם שילם אותו סכום לקופאית, אבל לא נתן מתנה "מהלב", הוא יקבל יחס אחר לגמרי. וטוב גם שהצוות, שבוודאי אוהב את העיקרון "מהלב", לא יתחיל לרמוז על מעשים כאלה של רצון טוב. ישנם מקרים שבהם הצוות מתחנן בגלוי ל"תודה".
אתם עשויים לחשוב שלמידע זה אין שום קשר לנושא שלנו "המאבק בשחיתות בסין כדוגמה לרוסיה". עם זאת, זה לא. העובדה היא שמקורות השחיתות מעמיקים על ידי שורשיהם בהיסטוריה. זוהי מסורת של כל עמי המזרח, כולל הרוסים, כיורשים של הדרך המזרחית של ביזנטיון ושל עדר הזהב.
ההבדל במנטליות ובמסורות של מזרח ומערב מודגם בבירור על ידי ההיסטוריה של 1585. אריסטוקרט מאוסטריה הגיע לסולטן הטורקי מוראד השלישי.הוא לא הכיר היטב את מסורות המזרח ולא הביא מתנה לקבלת הפנים. כתוצאה מכך, המעשה נחשב כחוסר כבוד. השגריר האוסטרי הוכה במקלות והושלך לכלא.
השחיתות בסין התפתחה גם ממנטליות של תודה, עידוד לעזרה. כבר ב-2006, יו"ר המק"ס, הו ג'ינטאו, תיאר את התופעה כ"מוקש שהונח תחת יסודות חברתיים". המאבק בשחיתות בסין החל.
הגעתו של שי ג'ינפינג: תחילת המלחמה בשוחד
בשנת 2012, שי ג'ינפינג הפך ליושב ראש המפלגה הקומוניסטית בסין. הוא נתן עדיפות למדיניות שלו. המאבק בשחיתות בסין (תמונה של המורשעים על כך למטה) הופך בראש סדר העדיפויות.
קוד לפקידים מ-Xi Jinping
קודם כל, פקידים סינים קיבלו רשימה של 8 פריטים. כולם היו צריכים ללמוד אותם בעל פה ולהתבונן ללא עוררין. זה שיקף את הכללים לפקידים:
- דחיית החגיגיות והפורמליזם. פקידים ומושלים בכירים רבים אוהבים חגיגות מזרחיות מפוארות. שטיחים אדומים, מפגשים עם האנשים, שם נהוג לתת מתנות לפקידים. כל זה מלווה בפרחים, שירים, מחיאות כפיים, נשפים יקרים. מטבע הדברים, כל זה משולם מתקציבי המדינה.
- סירוב לקחת חלק בכל פעילות מסחרית כמו הנחת אבנים, השתתפות בכנסים, גזירת סרטי פתיחה וכו'.
- צמצום נסיעות לחו"ל. צמצום צוות העוזרים,ליווי, במידת הצורך.
- תיעוד והסבר בשפה מובנת לאזרחים רגילים.
- סירוב לחסום כבישים, רחובות למעבר שיירות.
- דחיית יחסי ציבור מיותרים. מופיע בעדכוני חדשות, משדר רק כשיש צורך מוחלט.
- דחיית פרסומים, אוטוביוגרפיות, ספרים מלמדים וכו'.
- חיסכון. אין להירשם למכוניות, דירות, סיורים וכו'.
עם זאת, פקידים לקחו את זה כבדיחה, דמגוגיה. איש לא חשב ברצינות שהיו"ר החדש לא מתכוון להתבדח. הם עדיין לא ידעו שבסין הוכרז על מאבק רציני בשחיתות. "או מורל גבוה, או ביצוע" הוא הרעיון המרכזי של האסטרטגיה החדשה. כמובן, עונש מוות היה קיים בעבר. עם זאת, שי ג'ינפינג שינה ברצינות את כל שיטות המלחמה בשחיתות בסין. נדבר עליהם בקצרה מעט מאוחר יותר.
משתה כלכלי הוא איתות לפקידים
אחרי "קוד הכללים" בן 8 הנקודות, היו"ר החדש הבהיר שהוא רציני. בסין קיימת מסורת לקיים נשפים קבועים בקרב פקידים גבוהים. יושב הראש עצמו מופיע עליהם. אירועי נשפים מתאפיינים ביוקרה בלתי ידועה: הם מגישים מנות שהוכנו במסעדות פירות הים הטובות ביותר, יינות יקרים, סיגרים, סיגריות, בעלות של עשרות דולרים לחפיסה וכו'. כמעט כל מה שעל השולחנות נשאר אחרי החגיגות. זה פגע בתקציב בצורה עצומה.
שי ג'ינפינג הזמין רק 4 מנות ומרק להגשה. גורמים רשמיים היו מיואשים. רבים מהם הבינו את העתיד לבוא.מאבק רציני בשחיתות בסין.
חיסכון בנשפים לפקידים סינים בכירים פגעו קשה לעסקים שהתמקדו בכך.
תוצאות של "חסכון באירועים"
מספר הנשפים ירד ב-30 אחוזים בשנה הראשונה לכהונת היו ר.
חסכנו כסף לא רק בארוחות ערב וצהריים מסורתיות. גם מכירות הכרטיסים לטיסות במחלקה ראשונה ירדו ב-10%, ומכירות היוקרה ירדו ב-20-30%. גם נפח וודקה העילית "מאוטאי", שנקנה רק על ידי פקידים, ירד. המחיר של בקבוק אחד הוא כ-600-700 דולר.
התוצאות הראשונות של 2013 נתנו את התוצאות שלהן. החיסכון התקציבי הסתכם בכ-40 מיליארד דולר. ואלה רק נתוני התקציב הפדרלי. סך החיסכון בכל הרמות הסתכם בכ-160 מיליארד דולר.
אז מה היה המאבק בשחיתות בסין? האם רק באיומים ובהנחיות של פקידים לא ישרים הם הצליחו לרסן? לא. הנוהלים של סין נגד שחיתות הם הרבה יותר חמורים.
הוצאה להורג היא עונש מוות לפקידים מושחתים
העונש הגבוה ביותר עבור פקידים שנתפסו לוקחים שוחד הוא הוצאה להורג. עם זאת, ישנם מיתוסים רבים הנפוצים בארצנו. הראשון שבהם - בסין מעמידים כולם ללא יוצא מן הכלל מול הקיר בגלל גניבה. זה, בלשון המעטה, לא לגמרי נכון.
מלחמה בשחיתות בסין: 10,000 הוצאו להורג
אכן, במשך כל תקופת המדיניות נגד השחיתות של המדינה במשך 16 שנים, יותר מ-10 אלף בני אדם נידונו לעונש מוות. עם זאת, הנתונים האלה צריכים הערות:
- לסין יש 70 מיליון פקידים. עבור אוכלוסייה גדולה, נתון זה קטן. סין נמצאת במקום ה-26 בדירוג מבחינת אחוז ממספר הפקידים מכלל האזרחים הכשירים - 8.8%. לשם השוואה, רוסיה נמצאת בחמישייה הראשונה עם ציון של 30%. עבור צוות ענק של 70 מיליון פקידים, רגילים לסוגים מסורתיים של מתנות, עידוד לירות ב-10,000 תוך 10 שנים נראה נתון חסר חשיבות.
- לדוגמה, תוך שנה אחת בלבד, המאבק בשחיתות בסין (2015) הוביל לכך שהוגשו יותר מ-330 אלף תיקים. הָהֵן. בתוך שנה אחת בלבד, היה צריך לירות שליש מהנתון של עשר שנים.
מתן גזר דין אינו אומר ירי
אסור לנו לשכוח נסיבה אחת בחוק הסיני: גזר דין מוות אינו אומר לירות. צפוי כי ניתן לדחות את ביצוע העונש. עם זאת, מועדי הביצוע אינם מוסדרים. המשמעות היא שאחרי שקיבלת עונש מוות, אתה יכול לצפות להורג כל חייך, מבלי לחכות לזה. הניסיון ה"עקוב מדם" של סין במאבק בשחיתות בתקופת שלטונו של שי ג'ינפינג הראה שאף "נמר" לא נורה על גניבה, כלומר. פקיד בכיר. בממוצע, פקידים שלוקחים שוחד מקבלים כ-12-16 שנים עבורםפשעים.
מכאן המסקנה: ההוצאה להורג המונית של כל הפקידים הלא ישרים בסין היא מיתוס. עונש מוות, כמובן, משמש, אבל רק במקרים חריגים, ככלל, כשיעור הדגמה לכל השאר.
עונש מוות אינו אומר הוצאה להורג
היום, ההוצאה להורג משמשת רק לעתים רחוקות בסין. זה מוחלף בזריקה. זה נובע משתי סיבות:
- אנושות. סין הואשמה לעתים קרובות באכזריות.
- תרומה. לעתים קרובות, לאחר ההוצאה להורג, הסינים נשאו את הגופות למוסדות רפואיים שבהם הוצאו איברים. העסק הזה פורח בארץ. איברים קונים במדינות אחרות בסכומים נכבדים. ההזרקה לעיתים קרובות לא מאפשרת להסיר את הלב ואיברים חשובים אחרים.
סיבות למאבק למופת בשחיתות
מדיניות נגד שחיתות אינה קשורה בטעות לתחילת שנות ה-2000. זה קרה משתי סיבות:
- הצמיחה הכלכלית הואטה עד למועד זה. התברר שמאחורי האולימפיאדה המפוארת בבייג'ינג, משחקי אסיה בגואנגג'ואו, האוניברסיאדה בשנג'ן, מסתתרות בעיות משבר עמוקות, שהגורם העיקרי להן הוא שחיתות רחבת היקף.
- צמיחת האינטרנט. בעידן "הכפר הגלובלי", כפי שמכנים עיתונאים ופוליטיקאים רבים את הרשת, קשה מאוד להסתיר "חורים" של שחיתות. אנשים לא יאמינו למצוות מאו, לנין, קונפוציוס, אם הסיסמאות שלהם יסתירו מיליארדים בחשבונות בנק אצל פקידים. כל פוטושופ כושל של צ'קים לא קיימים, תאונה במכונית היקרה של הבןפקיד בשכר נמוך, נופש על יאכטות יקרות מוקפות בדוגמניות אופנה - כל זה מוצג לציבור.
מלחמה בשחיתות או באופוזיציה?
אנשים שנקראים להנהיג הוצאה להורג בגין שחיתות בארצנו צריכים לחשוב האם פקידים לא ישרים באמת יתחבאו מאחורי ההוצאות להורג? האם צעדים אלו יובילו לדרך חוקית להיפטר מהאופוזיציה הפוליטית? לפחות, זה מה שרוב מדעני המדינה שחוקרים את חוויית המלחמה בשחיתות בסין נוטים אליו.
הסיסמה "להרוג זבובים ונמרים" שהוכרזה על ידי שי ג'ינפינג הראתה שניתן לירות בכל אחד, ללא קשר להכנסה שלו. כולם שווים לפני הכדור. כמעט כל הפקידים בסין מעורבים בשוחד. לרוב יריבים פוליטיים מקבלים עונשים.
מדיה כשיטה למלחמה בשחיתות
באחד מהנאומים האחרונים של הנשיא שלנו, הושמע רעיון הקשור למקרה המתוקשר של Ulyukaev. פוטין אמר שאין צורך ליצור הצגה בתקשורת ממקרי שחיתות.
ניסיון המאבק בשחיתות בסין מראה שלהפך, פרסום רחב בתקשורת נותן תוצאות חיוביות. כל החברה נגד שחיתות בסין עושה שני דברים:
- הביאו לכל הפקידים את מה שהם עלולים "לא לעבור", והם עשויים להיות הבאים ברשימת ההוצאה להורג.
- להחזיר את האמון בממשלה בחברה.
בהתבסס על המטרות לעיל, המשימה העיקרית היא ליצור הילה סביב מקרי שחיתותתכנית טלוויזיה. גורמים רשמיים מוסרים בגלוי מכל הפוסטים, כתבות על "מעשיהם המלוכלכים" מתפרסמות בתקשורת, דיווחים מאחוזות מפוארות, מכוניות יוקרה מוצגות להמונים שאי אפשר לקנות בשכר קבוע. בגמר זה מסתיים בהוצאות להורג בהפגנה. כמובן, לעתים רחוקות רואים הוצאות להורג המוניות בטלוויזיה כפי שהיו פעם, וההוצאה להורג עצמה מתורגלת רק לעתים רחוקות. הוא מוחלף בזריקה קטלנית. מתקנים רפואיים מיוחדים רבים נבנו למטרות אלו.
תוצאות המאבק בשחיתות
אז מה נתן המאבק בשחיתות בסין? הסטטיסטיקה לשנת 2015 לבדה מלמדת כי זוהו כ-34,000 הפרות, מתוכם הובאו לבית המשפט למעלה מ-8,000 תיקים בגין שימוש בתפקידו הרשמי למטרות אישיות, ויותר מ-5,000 בגין קבלת מתנות יקרות ערך. עבירות הקשורות לשימוש ברכב רשמי למטרות אישיות מגיעות גם לבית המשפט. היו כ-5.5 אלף מקרים כאלה בשנת 2015. כ-4.5 אלף פקידים נענשו על ארגון נשפים מפוארים מדי, חתונות, הלוויות של קרובים וכו'. יותר מ-500 אלף איש סבלו בגלל ארגון מפעלי בידור ומועדונים. יותר מ-2.5 אלף ענו לפנים משורת הדין על נסיעותיהם ברחבי הארץ על חשבון כספים תקציביים.
סינית נגד שחיתות 2016
אין עדיין תוצאות מדויקות לשנת 2016. עם זאת, יש יעילות. המאבק בשחיתות בשנים 2015-2016 הפיל את כלכלת העיר הגדולה ביותר של מקאו, מרכז ההימורים הגדול בעולם. המדיניות נגד שחיתות הובילה גורמים רשמייםאו שאיבדו את הכנסתם האמיתית, או שהם פשוט חוששים שיבחינו ב"אילי הון הפיננסיים".
4 ביולי 2016, "טייגר" לין ג'יהואה, ראש משרד המק"ס לשעבר, נידון למאסר עולם בגין קבלת שוחד, שימוש לרעה בכוח והפרת משמעת המפלגה והממשלה. מעצרו של פקיד כזה, שהוא כמעט האדם השלישי במדינה, הסעיר את החברה הסינית כולה.
מסקנה
הוצאות להורג בסין בגין שוחד אינן נפוצות. עם זאת, אי אפשר שלא להודות שרבים נידונו למאסר עולם, אפילו יותר מאלה שקיבלו מאסר מוצק של 10-15 שנים. כל זה סייע לחסוך סכומים משמעותיים בתקציב. כמו כן, לצעדים כאלה הייתה השפעה חיובית על התפתחות הכלכלה, שכן הכסף הולך להשקעה, ולא לכיסם של הפקידים.
אני רוצה להאמין שברוסיה, סוף סוף, גם חקיקה אקטיבית נגד שחיתות תעבוד, והמעצרים לא יהיו מבודדים, אלא מאסיביים. כמובן שאי אפשר למגר לחלוטין את התופעה הזו. עם זאת, המצב שבו שרי אוצר מצהירים בגלוי כי אין טעם להשקיע בפיתוח, שכן הם "יבזזו", ובאמצעות ערוצים פדרליים הם מופתעים מכך שנבנה כביש מהיר אחד ולא נגנב אף רובל, נראה חסר סיכוי. רק צעדים שיטתיים ונחרצים למאבק בשחיתות יביאו תוצאות.
