לומד חקיקה רוסית, אזרחים רבים מבולבלים. מהיכן מגיעים מספר כזה של הצעות חוק, מעשים ומסמכים אחרים המסדירים את חיי הרוסים. מי קובע חוקים ברוסיה? מה הבסיס להחלטתם? בהתחשב בכך שהחיים תחת חוקים כאלה ברוסיה הולכים ומחמירים, אזרחים שואלים את השאלה הזו יותר ויותר.
מי קובע חוקים פדרליים ברוסיה
ניתן לאמץ חוקים, כולל פדרליים, בהתאם לסעיפים 104-107 של החוקה של הפדרציה הרוסית. הגוף שמעביר חוקים בפדרציה הרוסית הוא הדומא הממלכתית.
סגני הדומא הממלכתית, חברי הממשלה או הנשיא יכולים לפתח חוק ולהגיש אותו לשיקול. האימוץ מתבצע בהצבעה על ידי סגנים. אם הרוב יצביע בעד, החוק יאושר. הטקסט מוקרא מעל הדוכן, לאחר מכן ממשיכים לדיון ואם אין מכשולים מצביעים. לאחר מכן, תוך 5 ימים זה נחשב על ידי מועצת הפדרציה. אם הוא אושר ביותר מ-50% מקולות המועצה, הוא מתפרסם והחוק נכנס לתוקף.
כמה זמן לוקח
להערכה ואימוץ החוקהחוקה של הפדרציה הרוסית קובעת תקופה של שבועיים. אם החוק לא התקבל במהלך תקופה זו, אזי הוא יוסר מסדר היום או מוגש לדומא הממלכתית לצורך תיקונים. כל מי שמאמץ חוקים בפדרציה הרוסית יודע שדחיית הצעת חוק על ידי מועצת הפדרציה אינה אומרת שלא ניתן לאמץ אותה. ניתן לאמץ אותו תוך עקיפת מועצת הפדרציות, אם במהלך הקריאה השנייה הוא יאומץ על ידי שני שלישים ממספר הצירים שנאספו לדיון. בהתאם לכך, התקופה לאימוץ החוק הפדרלי הוא בין 6 ל-14 ימים.
תפקיד הנשיא
מה, מה, ואת הנשיא אי אפשר להאשים בקיומם של חוקים רעים. לטעון שנשיא הפדרציה הרוסית מאמץ חוקים זה להראות בורות של סעיפי החוקה. הוא יכול לפתח הצעת חוק משלו ולקחת יוזמה להגשתה לדיון ולדיון בדומא הממלכתית. אבל אין לו זכות להשפיע על אימוץ מעשה זה או אחר, כולל שלו.
במקרים מסוימים, לנשיא יש זכות "וטו", אך הוא יכול להשתמש בה פעם אחת בלבד. אם שני שלישים מהקולות יצביעו בעד הצעת החוק בקריאה שנייה, במהלך ההצבעה החוזרת, היא תהפוך לחייבת משפטית. כל החוקים, לפני פרסומם, חייבים להיות חתומים על ידי הנשיא, בין אם הוא רואה בכך נכון ובין אם לאו.
לא נשיא הפדרציה הרוסית מאמץ חוקים פדרליים, אלא הדומא הממלכתית. עם זאת, הוא יכול לשמש כיוזם של יצירה ואימוץ של הצעת חוק על הכנסת או ביטול מסים, שינוייםהתחייבויות כספיות של המדינה. כלומר, חוקים הקשורים למערכת החלוקה התקציבית. ניתן להגיש אותם לדיון בדומא רק לאחר אישור הממשלה.
תפקיד הממשלה
אדם פשוט ברחוב חושב שממשלת הפדרציה הרוסית מאמצת חוקים, ושוב טועה. הממשלה, לפי אותה חוקה, אינה עוסקת בפעילות מסוג זה. הוא מתייחס לרשויות המבצעות ועוסק בנושאים הקשורים לביצוע, ולא באימוץ חוקים בפדרציה הרוסית. תחומי הפיתוח של תרבות, מדע, עסקים, בריאות וחוק וסדר נמצאים אף הם בתחומי הפעילות של הממשלה. הוא עוקב אחר האופן שבו הרשויות המקומיות מצייתות לחקיקה הרוסית ואינן מפרות את זכויות האזרחים.
איך חוק הופך לחוקי
לאחר שהחוק אושר במועצה או שהוא מתקבל פה אחד על ידי סגני הדומא הממלכתית, הוא עדיין לא מקבל תוקף משפטי. על מנת שהוא ייכנס לתוקף, יש לפרסם אותו בתקשורת (ערוצי טלוויזיה מרכזיים, רדיו ורוסקאיה גאזטה, קודים). עד אז, השטר נחשב לא חוקי ולא ניתן להשתמש בו.
לעיתים במצב בו לא ניתן להשתמש בחוק שפותח ומאומץ באופן מיידי עקב נסיבות בלתי עבירות, מועד כניסתו לתוקף המשפטי עשוי להתעכב במספר שנים. זה גם חייב להתפרסם. הוא ייכנס לתוקף עם המפורטיש בו תאריכים. מי שמחוקק חוקים בפדרציה הרוסית עושה זאת כדי שאזרחים יוכלו להכיר מראש את העובדה שעד רגע מסוים החוק ייכנס לתוקף.
כאשר חוק אינו חוקי
ההחלטה על אי תוקפו של החוק שאומץ מתקבלת על ידי בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית. לאחר קבלת ההחלטה, היא הופכת לפסולה, ובמקום זאת מופעלים פעולות אחרות.
הסיבה לביטולו עשויה להיות הסתירה של החוקים והמעשים הפדרליים שכבר אומצו. צורך כזה עלול להתעורר אם יתברר שכבר התקבלה הצעת חוק דומה. מי שמחוקק חוקים בפדרציה הרוסית לא תמיד יודע שהם כבר קיימים או שהם לא עובדים או לא מיושמים.
הליכי משפט ממונים בדרך כלל לפי בקשת צירים, חברי מועצה, תובעים, שופטים, עורכי דין. לאחר קבלת החלטה מתאימה יש לפרסם מידע בדבר הכרה בחוק כפסול. רק לאחר מכן החלטה זו תיחשב ככזו שנכנסה לתוקף.
נוסח החוק עשוי לציין גם את התקופה שבה הוא בתוקף ולאחריה פעולתו תבוטל. מי שמאמץ חוקים בפדרציה הרוסית עושה זאת במקרים בהם הצעת החוק אומצה בתקופה מסוימת למטרות מסוימות. כך למשל, במהלך ההכנות למשחקים האולימפיים בסוצ'י 2014 אומצו חוקים בתחום החקיקה האזרחית, הקרקעות והמיסוי, אשר חדלו לפעול עםסיום.
