כלכלת אוזבקיסטן: הצלחה או כישלון מוחלט?

2024 מְחַבֵּר: Henry Conors | [email protected]. שונה לאחרונה: 2024-02-12 07:24

הכלכלה המודרנית של אוזבקיסטן נולדה יחד עם המדינה האוזבקית הריבונית שקמה לאחר קריסת ברית המועצות. בין חברי חבר העמים, מדינה זו הייתה מהראשונות שנכנסו לשלב הפיתוח הכלכלי. עד שנת 2001, אוזבקיסטן הצליחה להחזיר את רמת הייצור הסובייטית לפי מדדי התמ ג. הייצוא היה ונשאר מנוע הצמיחה (על רקע הצריכה המקומית שהייתה במצב של קיפאון). כתוצאה מכך, לצמיחה כלכלית יש השפעה מועטה על רמת החיים של האוכלוסייה.

כלכלה ריבונית

כדי לייצב את מצב המדינה, ששרד את היווצרותה של מדינה חדשה, ממשלת אוזבקיסטן בחרה במהלך של רפורמות הדרגתיות. המטרה העיקרית שלהם הייתה המעבר הדרגתי של הכלכלה מכלכלה סובייטית מתוכננת לשוק מודרני. רפורמות מבניות כללו חיזוק משמעת התשלומים והעלאת מחירים במגזר האנרגיה, הפיכת חוות קולקטיביות לשעבר לחוות בודדות, ונטישה של מונופולים של המדינה.

במקביל, הפרטהמפעלים מעולם לא הפכו למלאים. כתוצאה מכך, הבסיס של הכלכלה האוזבקית היה מלא בסתירות. תכונה זו הובילה לכך שהמעבר למערכת שוק הואט ולא הסתיים עד היום. המגזר הפרטי והפעילות היזמית מעוכבים על ידי התערבות ממשלתית.

בנקאות ופיננסים

בשנת 1994, כלכלת אוזבקיסטן קיבלה מטבע לאומי משלה - סום (סום אחד שווה למאה טיין). במחצית השנייה של שנות ה-90 שער החליפין שלו מול הדולר האמריקני נשאר יציב יחסית. בתחילת שנות ה-2000, המטבע האמריקאי זינק בחדות. במקביל, השינוי בערך התרחש ביוזמת הבנק המרכזי של אוזבקיסטן. העובדה היא ששער החליפין במדינת מרכז אסיה אינו חופשי, אלא מוסדר על ידי הרשויות הפיננסיות של המדינה. הבנק המרכזי נאלץ לנקוט באמצעים לא פופולריים כדי לקרב את ערך הכסף האוזבקי לשווי השוק האמיתי. האינפלציה היא אחת הבעיות הכלכליות העיקריות של המדינה. כדי להפחית את הקצב הגבוה של צמיחת המחירים, הממשלה המשיכה לנהל מדיניות מוניטרית ואשראי הדוקה במשך 25 שנים.

רק בשנת 2003, משרד הכלכלה של אוזבקיסטן הכריז על תחילת ההמרה החופשית של המטבע הלאומי. כדי ליישם את הרפורמה, היה צורך לאחד את שערי החליפין, שהסתבך בגלל הפיחות דאז. כך או אחרת, אבל הודות לצעדים שננקטו, האינפלציה ב-2003 ירדה ל-3%. בעתיד המשיכה הממשלה לשלב את המטבע בהדרגהאוזבקיסטן להיכנס לשוק הבינלאומי.

חמשת הבנקים הגדולים במדינה הם הבנק הלאומי, Uzpromstroybank, Asakabank, Ipotekobank ו-Agrobank (הם מהווים 62% מערך כל מערכת הבנקאות של המדינה). בשנת 2013, סך ההון של ארגוני האשראי המסחריים של הרפובליקה הסתכם ב-3 מיליארד דולר.

בשנת 1994 הוקמה הבורסה לניירות ערך בטשקנט, שהפכה לאחד המרכזים העיקריים של החיים הפיננסיים של המדינה. הוא הוקם על ידי חברות תיווך, השקעות וביטוח מפתח באוזבקיסטן. הבורסה מבצעת השמה ראשונית וכן מסחר משני בניירות ערך. בשנת 2012 נסחרו באתר זה 85 מיליון דולר.

יחסי חוץ

הכלכלה המודרנית של אוזבקיסטן מנסה להפוך לא רק לכלכלת שוק, אלא גם פתוחה לשאר העולם. הכלי המרכזי לכך הוא השתתפות המדינה בחלוקת העבודה הבינלאומית וביחסים הכלכליים העולמיים. בשנות ה-90 הצטרפה המדינה הריבונית החדשה לארגונים שונים שסייעו ביצירת קשרי מסחר עם מגוון מדינות. קודם כל, מדובר באו ם, שבתוכו פועלים מוסדות כלכליים רבים. הרפובליקה המרכזית של אסיה משתפת פעולה גם עם הבנק העולמי ותאגיד הפיננסים הבינלאומי.

ארגונים רבים פתחו את הנציגויות שלהם בטשקנט. אלו הם האו ם, קרן המטבע הבינלאומית, הבנק האירופי לשיקום ופיתוח, הבנק העולמי, ועדת האיחוד האירופי. יש גם סניפים אזוריים שלהם. יותר מכל, כלכלת אוזבקיסטן קשורה לכלכלות של מדינות אחרות של מרכז אסיה, רוסיה, טורקיה, פקיסטן ואיראן (עםהאחרון קשור באופן הדוק במיוחד לכלכלות קזחסטן, אוזבקיסטן והפדרציה הרוסית). בסך הכל, הרפובליקה כלולה ב-37 ארגונים פיננסיים בינלאומיים.

כדי לפשט את יצירתם של מפעלים בעלי הון זר, הקלה רישום חברות המעוניינות להשקיע בכלכלת אוזבקיסטן. חיובי במיוחד היה אימוץ נורמות חדשות לרישוי סחורות מיוצאות. אבל כמו פעם, אז עכשיו השותפות המרכזיות של אוזבקיסטן הן מדינות חבר העמים.

אטרקציית השקעות

לפי הסטטיסטיקה, כלכלת אוזבקיסטן כיום, מבחינת השקעות, היא האטרקטיבית ביותר במגזר האנרגיה (זיקוק נפט, מפעלים כימיים), תחבורה וחקלאות. באופן מסורתי, הון זר מופנה לאזור טשקנט ופרגנה. כפי שצוין לעיל, כלכלת השוק של אוזבקיסטן עדיין תלויה במידה רבה ברשויות. לפיכך, פרויקטי ההשקעות הזרות הגדולים במדינה מיושמים רק בפיקוח המדינה. לרוב, משרד הכלכלה של אוזבקיסטן ומוסדות אחראיים אחרים בוחרים באובייקטים של ייצור עתיר היי-טק ומדע, כמו גם משמעות בין-מגזרית. כל היוזמות הללו מעוררות את הצמיחה של המגזר הפרטי.

השקעות אינן מכוונות לתוכניות שוטפות קצרות טווח, אלא לפרויקטים ארוכי טווח הנחוצים לפתרון משימות חשובות מבחינה אסטרטגית. על פי עקרונות אלו בנויה המדיניות הכלכלית של המדינה. הון זר מקל על השינוי המבני של מגוון רחב שלתעשיות, מאיץ את המודרניזציה והציוד הטכני מחדש של הייצור. גם כלכלת אוזבקיסטן זקוקה כיום להשקעות בפרויקטים סביבתיים. בעיה חמורה היא המצב בים אראל, שהתייבש עקב שימוש חסר מחשבה במשאבי מים בעידן הסובייטי.

באוזבקיסטן המודרנית, המצב הנוח ביותר להשקעה התפתח בתעשיות העיבוד והכרייה. הופעת החידושים הטכניים בהם מסייעת להפחית את עלויות המשאבים המעכבות את ייצור הסחורות במחירים נמוכים בשוק הבינלאומי. הדירוג היום של אוזבקיסטן בכלכלה נובע בעיקר מיצוא כזה (כותנה, טקסטיל וכו'). השקעות חשובות במיוחד בתקופת המעבר שבה חיה כעת הרפובליקה המרכזית של אסיה.

חומרי גלם

ההתפתחות ארוכת הטווח של כלכלת אוזבקיסטן הפכה אותה למדינה התעשייתית המובילה של מרכז אסיה, שהיא הערבית ליציבות האזור כולו. למדינה יש כמה יתרונות עיקריים למשקיעים זרים. אלו הם יציבות מאקרו-כלכלית ופוליטית, תנאים אקלימיים וטבעיים נוחים. המאפיינים המפורטים הם גם המפתח להתפתחות שווה של הרפובליקה כולה.

כלכלת אוזבקיסטן מתפתחת כבר 25 שנה הודות לבסיס המשאבים העשיר והמיקום הגיאוגרפי המועדף שלה (אוזבקיסטן ממוקמת במרכז השוק האזורי הגדול ביותר). הפוטנציאל המדעי-אינטלקטואלי כמו גם משאבי אנוש של המדינה חשוב אף הוא. גישה לחומרי גלם מפחיתה את עלויות ההובלהחומרים, מייעל את עלות המוצרים המיוצרים.

היום התגלו בארץ כ-2,800 מרבצים שונים. בסיס המשאבים המינרלים של הרפובליקה מוערך ב-3.5 טריליון דולר. בזכותה נוצרו ההישגים הבאים של אוזבקיסטן בכלכלה: מקום 9 בעולם בייצור זהב, 9 - אורניום, 5 - סיבי כותנה.

Energy

מדינת מרכז אסיה היא אחת המדינות הבודדות בעולם עצמאיות לחלוטין לאנרגיה. התעשייה של אוזבקיסטן מסופקת ב-100% בנפט, מוצרי נפט, גז טבעי, חשמל ופחם. הצרכים הכלכליים יכוסו לפחות עוד 100 שנים. כ-200 שדות גז, נפט וקונדנסט נחקרו במדינה.

כלכלת הרפובליקה של אוזבקיסטן יעילה מבחינת חשמל. זה לא רק מכסה את הביקוש הגובר, אלא גם זול פי כמה אפילו מהמדינות המפותחות ביותר. בנוסף, יש גם פוטנציאל בלתי מוגבל במקורות אנרגיה חלופיים (רוח, שמש וכו').

היום פועלות באוזבקיסטן 45 תחנות כוח, המפיקות 12,000 מגה וואט בשנה. מתחם זה מייצר כמחצית מהאנרגיה של כל מערכת האנרגיה הבינלאומית של מרכז אסיה. תחנות הכוח של אוזבקיסטן הפיקו 52 מיליארד קילוואט-שעה ב-2012.

חקלאות

החקלאות היא משמעותיתספק חומרי גלם לייצור תעשייתי. לא משנה מי היה שר הכלכלה של אוזבקיסטן, המגזר החקלאי תמיד היה גאוות המדינה. הבסיס של החקלאות הוא ייצור סיבי כותנה. זהו מוצר הייצוא החשוב ביותר. לדוגמה, בשנת 2010 נקצרו 3.4 מיליון טון כותנה. יצוא חקלאי חשוב נוסף של אוזבקיסטן הם משי גולמי, ענבים, פירות, מלונים. בנוסף, כמות מוצרי הפירות והירקות הנמכרים היא משמעותית (10 מיליון טון בשנה).

כ-60% מאוכלוסיית אוזבקיסטן מתגוררת באזורים כפריים. בהקשר זה, חלק ניכר מאוכלוסיית הכשירים העוסקת במשק הלאומי מועסק במגזר החקלאי. שטחים גדולים המשמשים לגידולים משרתים מערכת השקיה ענקית. זה הופיע בעידן הסובייטי. מתוך הבנת חשיבותה של תשתית זו, הרשויות של אוזבקיסטן העצמאית כבר מבצעות מודרניזציה קבועה שלה. כיום, שטח הגידולים ברפובליקה מוערך ב-4 מיליון הקטרים (אדמה מושקת היא כ-87%).

לפי נתונים סטטיסטיים שניתנו על ידי משרד הכלכלה של הרפובליקה של אוזבקיסטן, יש יותר מ-80,000 חוות במדינה. השטח הממוצע של חלקה כזו הוא 60 דונם. משקים חקלאיים פטורים באופן קבוע ממיסים ותרומות חובה לאוצר. כ-10,000 מהם מתמחים בגידול בעלי חיים, גידול תפוחי אדמה וירקות, 22,000 האחרים מתמחים בגידול גפנים וגננות (כ-50,000 טון ענבים ו-15,000 טון פירות גדלים בשנה).

לפי החלטת הנשיא המנוחאיסלאם קרימוב אוזבקיסטן הצטרף לקרן הבינלאומית לפיתוח חקלאי. במקרה של נסיבות בלתי צפויות תוכל הממשלה לקבל ממנה הלוואות רכות לפיתוח המגזר החקלאי. לפי הערכות שונות, הושקעו עד היום כ-700 מיליון דולר מקרנות זרות באזור זה של הכלכלה האוזבקית. זהו הכסף של הבנק לפיתוח אסיה, הבנק העולמי והבנק לפיתוח האיסלאמי. מדי שנה, החקלאות של הרפובליקה מייצרת מוצרים, שערכם הכולל מוערך ב-12 טריליון סומים. מפעלי תעשייה כימית של אוזבקיסטן מספקים יותר ממיליון טון של דשנים שונים לשוק.

גורם חיובי לפיתוח החקלאות הוא הקרבה של אוזבקיסטן לשווקים שונים. כמו כן, כלכלתה נבדלת בתשתית תחבורה מפותחת. הוא משולב במערכת התקשורת המשותפת המאחדת את אירואסיה כולה. לדוגמה, חברות סלובקיות המשקיעות באוזבקיסטן מקבלים גישה לחמשת השווקים הגדולים והצומחים ביותר (מדינות חבר העמים).

Workforce

הרפובליקה המרכזית של אסיה נותרה מקור משמעותי למשאבי עבודה. אוזבקיסטן היא מדינה רב לאומית ומאוכלסת בצפיפות הממוקמת בצומת של נתיבי מסחר בין מזרח למערב. מאז ימי קדם, זה היה מרכז ריכוז של מוסדות חינוך ומחקר, כמו גם מבנה של כוח אדם מוכשר ביותר.

המקום של היום של אוזבקיסטן בהכלכלה העולמית מבוססת על עבודתם של מומחים בוגרי 65 אוניברסיטאות במדינה (בעלי מקצוע בתחומים תעשייתיים וטכניים חשובים במיוחד). האקדמיה למדעים פועלת ברפובליקה מאז 1943. הוא מורכב משמונה עשר מכוני מחקר. אלו הם מרכזי החדשנות המרכזיים לא רק של המדינה, אלא של כל אזור מרכז אסיה. מספר לא מבוטל של עובדים אוזבקים מעורבים בכלכלה הרוסית. נוער פעיל נוסע בעיקר לרוסיה כדי להרוויח כסף.

שותפי סחר

כדי להבין מה פיתחה כלכלת אוזבקיסטן במדינה במשך 25 שנות עצמאות, יש לציין שהיא קשורה קשר הדוק למספר שווקים מתפתחים באופן דינמי - חבר העמים, דרום אסיה, מזרח ודרום מזרח אסיה, המזרח התיכון, אפגניסטן, מרכז ומזרח אירופה.

יושרה לא רק מעניקה יתרונות, אלא גם הופכת את הרפובליקה לפגיעה לאסון חיצוני מחו ל. למשל, המשבר הכלכלי העולמי של 2008-2009. הוביל לעלויות חמורות בכלכלה הלאומית. כדי להתמודד עם האתגר אימצה הממשלה את התוכנית נגד משבר. במהלכה הואצה המודרניזציה, עודכנו התעשיות החשובות ביותר, עלויות צריכת האנרגיה הופחתו, התחרותיות של היצרנים הוגדלה, פותחה תשתיות מודרניות, וחוזקו באופן קרדינלי הנזילות והאמינות של המערכת הבנקאית והפיננסית. על פי התוכנית, הוחל ביישום של יותר מ-300 פרויקטים חשובים, שסכומם הכולל הסתכם בכ-43 מיליארד דולר.

כדי ליצור קשרים כלכליים עם העולם החיצון, בבשנות ה-90 נאלצה הרפובליקה ליצור מספר מוסדות מאפס. קודם כל מדובר במשרד ליחסי כלכלה בחוץ, בשירות המכס וכן בבנק הלאומי לענייני כלכלה חוץ. מבנים אלו נשלטים על ידי קבינט השרים של אוזבקיסטן. במקרה של שותפים חשובים במיוחד, הוקמו לשכות מסחר ותעשייה (עם בריטניה, ארה ב, גרמניה ומדינות נוספות). כיום, כאלפיים מפעלים גדולים של הרפובליקה המרכזית של אסיה (קונצרנים, עמותות וכו') משתמשים באופן פעיל בזכות להיכנס לשוק הזר. פוטנציאל הייצוא של אוזבקיסטן מתפתח יחד עם ליברליזציה הדרגתית של שיתוף הפעולה הכלכלי הבינלאומי של המדינה.

יזמות

במהלך 10 השנים האחרונות, יזמות פרטית הגדילה משמעותית את תרומתה לתמ ג של אוזבקיסטן (מ-30% ל-50%). עסקים קטנים בענפי הבנייה, החקלאות ושירותי המסחר בולטים במיוחד. חשיבותו ממשיכה לגדול בתעשייה הקלה.

מתוך כל ארבעה מועסקים תושבי אוזבקיסטן, שלושה עובדים בעסק קטן (או שהם עצמם יש עבודה או שהם עובדים על ידי מעסיקים כאלה). הנתונים הללו רק הולכים וגדלים. מדי שנה, יזמות פרטית מעניקה למדינה חצי מיליון מקומות עבודה חדשים (כמעט מחציתם בחקלאות, 36% במגזר השירותים, 20% בתעשייה). פיתוח עסקי יציב מחזק את אוזבקיסטן במעמד של מעצמה אזורית גדולה.

לאחר קריסת ברית המועצות, הממשלה התמודדה עם הצורך ליצורמסגרת חוקית נוחה להקמה ותפעול של מיזמים פרטיים קטנים. בעתיד, הליך רישום תיק פרט הוקל ומודרני בלבד. במקביל, בוצעו רפורמות הקשורות למיסוי (אומץ קוד מס מעודכן).

עסקים וממשל

חשוב ששנת 2011 האחרונה הוכרזה על ידי נשיא הרפובליקה המרכז אסייתית איסלאם קרימוב "השנה של עסקים קטנים ויזמות פרטית". שר הכלכלה של אוזבקיסטן (כעת תפקיד זה מועבר על ידי סיידובה גלינה קרימובנה), בשם האדם הראשון, הגיש לממשלה תוכנית של צעדים הדרושים למשיכת השקעות חדשות ויצירת מקומות עבודה נוספים. במיוחד, התקציב סיפק קווי אשראי מותאמים אישית לפרויקטים הבולטים ביותר במדינה וליזמות עסקיות קטנות.

תוכנית נפרדת פועלת בתחום היזמות בחקלאות. המדינה מממנת בנוסף בניית דיור באזורים האגראריים של אוזבקיסטן. תשתית זו לבדה היא קרקע פורייה להמשך פיתוח עסקי. המסחר הקמעונאי, מגזר השירותים והעסק המשפחתי צומחים. לווים-חקלאים מקבלים הטבות במתן הלוואות ומימון הדרושים לביצוע פרויקטים פרטיים.

חברות בנייה כפריות קטנות נוצרות במסגרת המדינה "תוכנית לפיתוח אזורים כפריים". כאלף חברות כאלה מספקות ארבעים אלף מקומות עבודה לבנאים מיומנים. עבור אוזבקיסטן, כמו גם עבור כל מדינה אחרת עםכלכלת מעבר, חשוב ליצור סביבה תחרותית בכל התחומים כדי שהשוק יוכל לווסת את עצמו בעתיד.

עסקים קטנים משפיעים לא רק על תעסוקת האוכלוסייה, אלא גם על כל המצב החברתי במדינה. רק יזמות מפותחת מאפשרת את השימוש היעיל ביותר במשאבי העבודה האנושיים. הוא ממריץ את הרווחה והביטחון של החברה בעתיד ומהווה כוח מניע חשוב המנחה את המדינה בנתיב הקידמה.

הצלחה או כישלון מוחלט?

אחד החסרונות המרכזיים של הכלכלה המודרנית של אוזבקיסטן נותרה התלות שלה ביבוא תבואה. הייצור המקומי מכסה רק רבע מכלל הצורך במשאב זה. מבחינה מבנית, כלכלת הרפובליקה היא כדלקמן: החקלאות מספקת 17% מהתמ ג, מגזר השירותים - 50%, התעשייה - 25%.

המצב באוזבקיסטן בחו ל מוכר לקהילה העולמית באופן שטחי למדי. המדינה מתאפיינת במרחב מידע סגור. הניואנסים של המערכת הכלכלית ידועים רק מהמידע הרשמי המסונן בקפדנות של הרשויות. באופן כללי, האופי האוטוריטרי של המדינה באוזבקיסטן בא לידי ביטוי בכלכלה עצמה. זה סותר, ולו רק בגלל שמצד אחד היא מתפתחת ככלכלת שוק, ומצד שני היא נתונה ללחץ של הרשויות המנסות לשלוט בתעשיות החשובות ביותר שלה.