התפתחות של כל מדינה היא תהליך שיכול להיות מורכב ממגוון מרכיבים. זה כרוך בפתרון על ידי הרשויות של מגוון משימות, השתתפות של מגוון הנושאים הרחב ביותר. כך ניתן לומר על אחד ההיבטים של בניית המדינה – התפתחות המערכת הפוליטית. זה גם משתלב בתהליך. מה עשויים להיות המאפיינים שלו?
מהו התהליך המדיני?
חקר את הרעיון של תהליך מדיני. מה יכולה להיות ההגדרה שלו? במדע הרוסי זה מובן כרצף של אירועים, תופעות ופעולות המאפיינים את מערכת היחסים של נושאים שונים - אנשים, ארגונים, רשויות - בתחום הפוליטיקה.
התהליך הנדון יכול להתרחש ברמות שונות ובתחומים שונים של החיים החברתיים. כך, למשל, היא יכולה לאפיין תקשורת בין נושאים בתוך רשות אחת או מערכת המדינה כולה, להתקיים ברמה העירונית, האזורית או הפדרלית.
המושג של התהליך המדיני עשוי לרמוז על פרשנות רחבה למדי של המונח המקביל. יחד עם זאת, כל אחת מהןמשמעות הפירושים עשויה להיות היווצרותן של קטגוריות עצמאיות במסגרת התופעה הנבחנת. לפיכך, מודדים סוגים שונים של תהליכים פוליטיים, שיכולים להתאפיין בשונות משמעותית בינם לבין עצמם. בואו נשקול את התכונה הזו ביתר פירוט.
סיווג של תהליכים פוליטיים
כדי לחקור את סוגי התהליכים הפוליטיים, יש צורך קודם כל לקבוע את העילות האפשריות לסיווג תופעה נתונה. אילו קריטריונים עשויים לחול כאן?
במדע הרוסי, קיימת גישה רווחת לפיה ניתן לחלק את התהליך הפוליטי לתהליכים פוליטיים פנימיים ופוליטיים זרים, בהתאם לאופי נושאי המפתח המשפיעים ישירות על מהלכו.
סיבה נוספת לסיווג תהליכים פוליטיים היא לסווג אותם כרצוניים או מבוקרים. כאן, התופעה המתוארת נחשבת מבחינת המאפיינים של מנגנוני השתתפות הנבדקים בתקשורת הרלוונטית.
יש צורות כאלה של התהליך המדיני כמו פתוח וצל. הקריטריון המרכזי כאן הוא הפרסום של הנושאים המשפיעים על התופעות הרלוונטיות.
ישנם סוגים מהפכניים ואבולוציוניים של תהליכים פוליטיים. הקריטריון המרכזי במקרה זה הוא מסגרת הזמן שבה מיושמים שינויים מסוימים ברמת התקשורת של הנבדקים, ובמקרים רבים, השיטות שבהן הם מיושמים.
גם תהליכים פוליטיים מחולקים ליציבים ונדיפים. במקרה הזה, מה שחשוב הוא כמה יציב וצפויייתכן שהתנהגותם של נושאים משפיעה על מהלך התופעה הנבדקת.
עכשיו בואו נלמד את הפרטים הספציפיים של התפתחות תהליכים פוליטיים במסגרת הסיווג שצוין ביתר פירוט.
תהליכים פוליטיים זרים ומפנים
אז, הבסיס הראשון לסיווג התופעה הנידונה הוא שיוך הזנים שלה לפוליטי חוץ או פנים. התהליך, המתייחס לסוג הראשון, כולל השתתפות של סובייקטים הקשורים ישירות למוסדות הכוח והחברה הפועלים בתוך מדינה אחת. אלה יכולים להיות אנשים המכילים כל תפקיד בממשלה, ראשי מפעלים, מבנים ציבוריים, מפלגות או אזרחים מן השורה. תהליך מדיניות החוץ מניח שהמהלך שלו מושפע מנתינים ממוצא זר - ראשי מדינות, תאגידים זרים ומוסדות.
כמה חוקרים בודקים תקשורת שבוצעה אך ורק ברמה הבינלאומית. כך מתגבש התהליך הפוליטי העולמי. אירועים ותופעות האופייניות לו יכולים, במקביל, להשפיע על מצב העניינים במדינות בודדות - למשל, אם מדובר בדיונים בנוגע לביטול חובות חיצוניים של מדינה, או הטלת סנקציות.
תהליכים רצוניים ומבוקרים
הבסיס הבא שבו נקבעים סוגים מסוימים של תהליכים פוליטיים הוא ייחוס התופעות הנחשבות למרצון או מבוקר. במקרה הראשון, ההנחה היא שהנושאים המשפיעים על מהלך האירועים הרלוונטיים פועלים על בסיס רצון פוליטי אישי, המונחה על ידי אמונותיהם וסדרי העדיפויות שלהם. זה יכול להתבטא, למשל, בהשתתפות אנשים בבחירת ראש המדינה. ההשתתפות הינה בהתנדבות וכך גם בחירת המועמד. תהליכים פוליטיים מבוקרים מניחים שהנושאים המשפיעים עליהם פועלים על פי הוראות החוק או, למשל, בשל השפעה מנהלית של מבנים מורשים. בפועל, הדבר יכול לבוא לידי ביטוי, למשל, בנוכחות אשרות הנדרשות על ידי מדינה אחת לכניסת אזרחים אחרת: בדרך זו נשלט היבט ההגירה של התהליך המדיני הבינלאומי.
תהליכי פתיחה וצל
הבסיס הבא לסיווג התופעה הנבדקת הוא סיווג הזנים שלה כפתוח או כצל. תהליכים פוליטיים מהסוג הראשון מניחים שהנושאים המשפיעים עליו מנהלים את פעילותם בפומבי. ברוב המדינות המפותחות זה בדיוק מה שקורה: במיוחד אנשים בוחרים נשיא מבין מועמדים המוכרים לכולם. הליכי בחירת ראש המדינה קבועים בחוקים וזמינים לעיון כולם. לנשיא, שנבחר על ידי העם, יש סמכויות ידועות לכל והוא מפעיל אותן. אבל יש מדינות שבהן נבחרים גם פקידים בכירים, אבל החלטות פוליטיות אמיתיות יכולות להתקבל על ידי גורמים לא ציבוריים, שמהותן אינה מובנת לאזרחים מן השורה, והגישה למידע רלוונטי סגורה. בראשוןבמקרה, התהליך המדיני יהיה פתוח, בשני - צל.
תהליכים פוליטיים מהפכניים ואבולוציוניים
תהליכים פוליטיים עשויים להיות שונים בהתאם לשיטות היישום על ידי נושאי פעילויות מסוימות, כמו גם מהירות השינויים המאפיינים היבטים מסוימים של תקשורת. לגבי תהליכים אבולוציוניים: שיטות, ככלל, מבוססות על הוראות מקורות המשפט – חוקים, תקנות, צווים. השינוי שלהם כרוך במעורבות של הליכים פרלמנטריים ומנהליים ארוכים למדי. אבל במקרה של חוסר יציבות במדינה, סיסמאות, מניפסטים, דרישות שאינן קשורות לחוקים הנוכחיים יכולים להפוך למקורות הקובעים מראש את השיטות שבהן משתמשים נושאי התהליך המדיני. כתוצאה מכך יתכנו אירועים ותופעות שאינם אופייניים לתרחיש הראשון. כך הולך ומתגבש תהליך מדיני מהפכני. לעתים קרובות קורה ששינויים משמעותיים משפיעים על כל מבנה השלטון.
תהליכים יציבים והפכפכים
התהליך הפוליטי - בחברה, במבני כוח, בזירה הבינלאומית - יכול להתאפיין ביציבות או להיפך, בתנודתיות. במקרה הראשון, הנושאים המשפיעים על האירועים והתופעות הרלוונטיים יסתמכו על נורמות ומנהגים שאינם משתנים באופן ניכר לאורך זמן.
בתרחיש השני, אפשר לגשת למקורות המכילים הוראות שיכולות להיותמספיק לפרש או לשנות באופן חופשי בשל העדפותיהם של נושאי התהליך המדיני.
מרכיבים מבניים של התהליך המדיני
בואו נלמד כעת את ההיבט המבני של התופעה הנבדקת. מהן התזות הנפוצות של חוקרים רוסים בנוגע לנושא זה? מבנה התהליך המדיני כולל לרוב הכללת המרכיבים הבאים:
- נושא (רשות, מבנה ציבורי, פוליטי או אזרח ספציפי המסוגל להשפיע על מהלך אירועים ותופעות רלוונטיות);
- אובייקט (אזור הפעילות של הנבדק, המאפיין את מטרת פעולותיו, סדרי העדיפויות, העדפותיו);
- שיטות שעליהן מסתמך הנבדק בפתרון בעיותיו;
- משאבים העומדים לרשות נושא התהליך המדיני.
בוא נלמד ביתר פירוט את הפרטים של כל אחד מהפריטים המסומנים.
מהות נושאי התהליך המדיני
אז, המבנה של התהליך הפוליטי כולל הכללת נושאים בו. אלה הופכים לרוב לרשויות כמוסדות עצמאיים או פקידים ספציפיים. התהליך הפוליטי ברוסיה, כפי שציינו חוקרים רבים, מאופיין בתפקיד משמעותי של הפרט בתחום התקשורת הרלוונטי. בקנה מידה של המדינה כולה, הנשיא יכול למלא תפקיד מפתח, באזור - בראשו, בעיר - ראש העיר.
אובייקטים של תהליך מדיני
הטבע שלהם עשוי להיות שונה. לפיכך, חלק מהחוקרים שוקלים תהליכים כלכליים ופוליטיים בהקשר אחד, בהתחשב בראשוןמגוון חפצים עבור האחרון. פיתוח המערכת הכלכלית הלאומית, עסקים, פתרון בעיות התעסוקה של אזרחים - בעיות אלו רלוונטיות לכל מדינה.
בהתאם לכך, המטרה של שחקנים פוליטיים שהם פקידים בכירים עשויה להיות להשיג תוצאות חיוביות בתחומי העבודה שלהם. כלומר, הכלכלה במקרה זה תהיה מושא התהליך המדיני.
שיטות תהליך פוליטי
אופי השיטות המדוברות יכול גם הוא להשתנות במידה ניכרת. נושא הכוח, הנקרא לפתור את המשימות של מודרניזציה של המערכת הכלכלית של המדינה ובעיות אחרות, חייב קודם כל איכשהו לקבל את עמדתו. במקרה זה, אנו מדברים על שיטות, המסתמכות עליהן אדם יכול לקחת את השלטון לידיו.
התהליך המדיני ברוסיה מניח שאלו יהיו בחירות - ברמת העירייה, האזור או המדינה כולה. בתורו, הפתרון בפועל של בעיות, למשל, במודרניזציה של הכלכלה, ייושם על בסיס שיטה אחרת - חקיקה. לדוגמה, ראש המדינה יכול ליזום אימוץ של פעולות משפטיות מסוימות שמטרתן לעורר את פיתוח כלכלת המדינה.
משאבי תהליך פוליטי
ניתן לרשות נושא הכוח את השיטות היעילות ביותר לפתרון המשימות, אולם אם אין לרשותו את המשאבים הדרושים, אזתוכניות ייכשלו. כיצד ניתן להציג את המרכיב המקביל בתהליך המדיני?
קודם כל זה, כמובן, הון. אם אנחנו מדברים על פוליטיקה, אז זה יכול להיות כספים תקציביים או כספים שאולים. גם את המונח "משאב" אפשר לפרש קצת אחרת – כמעין מקור לשמירה על הלגיטימיות של הכוח. זה לא חייב להיות כספים. משאב כזה יכול להיות רצון של אנשים, אזרחי המדינה. כך, מתגבש תהליך פוליטי-חברתי, הכרוך באינטראקציה מתמדת של כוח וחברה. יחד עם זאת, באנלוגיה למגזר הפיננסי, ניתן להבין את המשאב במקרה זה כזיכוי של אמון מצד האזרחים, שנושא המינהל הציבורי חייב להצדיק.
לכן, ניתן להבין את המונח "תהליך מדיני" שאנו שוקלים, מצד אחד, כמכלול של אירועים ותופעות הנצפים ברמה כזו או אחרת של תקשורת, ומצד שני, כמו קטגוריה בעלת מבנה מורכב, הכוללת אלמנטים די שונים. בתורו, המרכיבים האישיים של התהליך המדיני יתאפיינו גם הם במורכבות, וניתן לפרש את מהותם באמצעות מגוון גישות.
