בעיות הסביבה בעולם המודרני עולות בהדרגה לידי ביטוי, מכיוון שמהירות הפתרון שלהן ומערך האמצעים הננקטים משפיעים ישירות על חייהם של אנשים רבים על פני כדור הארץ. על פי הערכות ראשוניות, יותר מעשרה מיליון בני אדם כבר חיים במקומות שניתן לזהותם כאזורי אסון אקולוגי. באזורים אלו אנשים מתמודדים באופן קבוע עם מחסור במי שתייה נקיים, אוויר מזוהם ואדמה מורעלת, שעליה מעט יכול לצמוח. באזורים של אסונות סביבתיים קיצוניים, האוכלוסייה סובלת מסיכון מוגבר לסרטן, בעיות נשימה. אחוז המוות בטרם עת כאן פשוט מתהפך. תוחלת החיים באזורים כאלה מצטמצמת לרוב לרמה של ימי הביניים. כל העובדות הללו עושות מדענים מכל עברהעולם להפעיל אזעקה, אבל זה לא כל כך קל לתקן את המצב האקולוגי על הפלנטה. קודם כל, זה מעכב על ידי אי ודאות מסוימת במשטר החוקי של אזורי האסון האקולוגי. זה נכון במיוחד עבור רוסיה, שבה יש הרבה נקודות ריקות בחקיקה בעניין זה. במאמר שלנו, נשקול נושא זה בפירוט.
קונספט של אזור אסון אקולוגי
כל נושאי הסביבה במדינה שלנו מוסדרים ברמת החקיקה. הרעיון של אזור אסון אקולוגי ואזור של מצבי חירום כבר מזמן מבוסס היטב בחיי היומיום, אבל אזרחים רגילים לעתים קרובות מבלבלים ביניהם זה עם זה. למעשה, יש ביניהם קווי דמיון רבים, אך שונים באופן ניכר בנקודות מפתח.
בחלק זה, ניתן לקוראים את ההגדרה של אזור אסון אקולוגי. על פי החקיקה, ניסוח זה מקובל להבין כשטחים הנמצאים בפדרציה הרוסית, אשר, כתוצאה מכל פעילות, עברו שינויים רציניים ובלתי הפיכים בסביבה. זה השפיע על בריאות האוכלוסייה, הפר את האיזון האקולוגי, וגם הוביל להרס של המערכת האקולוגית של האזור. בתורו, פעילות פלילית כזו הפכה לגורם השורש להכחדה או השפלה של מינים מסוימים של חי וצומח.
אפשר להכריז על כל טריטוריה כאזור של אסון אקולוגי ברוסיה רק לאחר מחקר מעמיק. לשם כך נוצרת ועדה מיוחדת, הכוללת אנשים שמונו על ידי הרשויות הפדרליות האחראיות לפעילות סביבתית.
גם במקרים בהם הפגיעה בטבע משמעותית, השטח לא תמיד מוכרז כאזור אסון. ואכן, במקרה זה נכנסות לתוקף הגבלות רבות על השימוש בקרקעות אלו, עליהן נדבר מעט מאוחר יותר.
סיווג של תנאי סביבה
מומחים העוסקים בהגנה וחקר הסביבה מחלקים את המצב האקולוגי באזורים למספר קטגוריות. נפרט אותם, החל מהמוצלחים ביותר:
- משביע רצון יחסית;
- מתח;
- קריטי;
- crisis;
- קטסטרופלי.
קטגוריית המשבר שנקבעה במסמכים רשמיים עשויה לשמש סיבה להכרזה על השטח כאזור חירום סביבתי. בתורו, הערכת המצב האקולוגי כקטסטרופלי היא הסיבה הראשונה להציג את הסטטוס של אזור אסון אקולוגי.
קריטריונים להערכת המצב הסביבתי
וועדות הפועלות באזורים, שמעריכות את מצב הסביבה, מתמקדות בדרך כלל בארבעה אינדיקטורים עיקריים:
- air;
- מים;
- food;
- קרינה מייננת.
על ידי ביצוע בדיקות ומדידות, מומחים יכולים לקבוע עד כמה חמורות ובלתי הפיכות ההשלכות נגרמו מפעילות אנושיתמערכת אקולוגית.
נוהל להצגת סטטוס אסון סביבתי
לא ניתן להכריז על כל אזור שבו יש בעיות רציניות עם המערכת האקולוגית כאזור של אסון אקולוגי. הקריטריונים לקבלת החלטה זו נראים פשוטים למדי:
- איום אמיתי על בריאותם של אנשים. במקרים בהם רמת התחלואה והתמותה בקרב האוכלוסייה המקומית עולה משמעותית באזורים מסוימים, זו הופכת סיבה טובה להכריז על מצב חירום.
- הפרעות במערכת האקולוגית.
- הרעה חדה בתנאים של כל פעילות אנושית בטריטוריות מסוימות.
למרבה הצער, קריטריונים אלה מתאימים לאזורים ומקומות רבים ברוסיה. עם זאת, בחוק יש גם מספר הסתייגויות. תהליך התחלת הנהגת מצב אסון אקולוגי אפשרי רק כאשר לא ניתן לתקן את המצב על ידי צעדים שננקטו ברמה המקומית.
לרוב, הערכת המצב האקולוגי של השטח מתבצעת בהתאם לקריטריונים מתקדמים יותר מאלה שנתנו בסעיף זה. הם פותחו על ידי רשויות מורשות ומשמשים אותם במהלך עבודת הוועדה.
מי מחליט על מצב אסון סביבתי?
הכרזה על טריטוריה כאזור חירום אקולוגי ואסון אקולוגי אפשרי רק על סמך תוצאות עבודתה של ועדה מיוחדת. כבר הזכרנו את זה. עם זאת, מגוון רחב למדי של נושאים יכול ליזום תהליך זה.
אלה כוללים גופי ממשל עצמי, רשויות מדינה, שירותים מקומיים האחראים להגנת הסביבה. גם לאזרחים יש זכות להשתתף בתהליך זה. ראוי לציין שלאזרחים רגילים, ארגונים ציבוריים ומפלגות פוליטיות יש זכויות שוות.
כל הגופים לעיל יכולים להיות מעורבים ישירות בעבודת הוועדות להערכת המצב האקולוגי. יש להם הזדמנות ליזום את התהליך עצמו, לבקש את המסמכים הדרושים מכל סוכנויות ממשלתיות ולסייע בשחזור של חפצים מסוימים.
הגדרה של גבולות
זה טבעי שמתפתח מצב אקולוגי קשה בשטחים מסוימים, שלעתים די קשה לקבוע את גבולותיהם. לכן, על מנת לקבוע את הגבולות, נעשית עבודה מיוחדת.
לרוב, יחידות טריטוריאליות מינהליות מוצגות לצורך כך. לאחר מכן, מוקם אזור האסון האקולוגי בתוך היחידה הטריטוריאלית הקטנה יותר. במקרים שבהם המערכת האקולוגית מופרעת באזורים שונים, אזי נחשב הגבול החיצוני. על זה מוקם אזור האסון האקולוגי.
משטר ניהול הטבע
המשטר של אזור האסון האקולוגי כרוך בהכנסת נורמות מסוימות של ניהול טבע. אנו מפרטים אותם בפריטי הרשימה הבאים:
- איסור על כל פעילות שמחמירה את המצב האקולוגי. הפעילות היחידה המותרת באזורים כאלה היאעשוי להיות קשור לפרנסת האוכלוסייה המקומית.
- בניית מתקנים שאמורים להפחית את הזיהום הסביבתי ולענות על הצרכים החברתיים של האוכלוסייה מבורכת.
- במקרים שבהם מתקנים מדינה מסוימים מופרטים, על הבעלים לעמוד במלוא החובות המוטלות על ידי המדינה, מה שתורם לייצוב המצב הסביבתי.
- ביטוח סיכון סביבתי.
הנקודה האחרונה זקוקה להסבר מסוים, מכיוון שלא תמיד ברור לקוראים מה הכוונה בפעולה זו. באזורי אסון אקולוגיים בעלי מעמד זה באופן רשמי, המדינה מחייבת את הארגון לבטח סיכונים סביבתיים שבאופן תיאורטי עלולים להיות להם השפעה שלילית על הסביבה.
צעדים להסרת השטח ממעמד של אסון אקולוגי
ממשלת הפדרציה הרוסית מחליטה על מעמדם של טריטוריות מסוימות כחודש לאחר קבלת המסמכים הרלוונטיים. במהלך אותה תקופה, מתפתחים אמצעים שאמורים לשנות את המצב הסביבתי לטובה בתוך מסגרת הזמן שצוינה.
מערכת האמצעים כוללת, קודם כל, אספקת מי שתייה לאוכלוסייה. רמת הפליטות של חומרים מזיקים לאטמוספירה ולמי שפכים מנוטרת גם ברמת המדינה.
ננקטים צעדים רציניים כדי לשפר את בריאותם של התושבים המקומיים שנפלו לאזורלְהִסְתָכֵּן. יש לספק להם מוצרים איכותיים, ויטמינים, תוספי תזונה ותרופות. במקביל, מאורגנות פעילויות בריאות לילדים.
במקומות המוכרים כאזורים של אסון אקולוגי, הטיפול הרפואי מאורגן בצורה מיוחדת. האוכלוסייה עוברת בדיקות רפואיות סדירות, ותרופות רבות ניתנות ללא תשלום לחלוטין.
מדיניות סוציאלית היא נקודה נוספת בחבילת הצעדים, כך שתושבים באזורי אסון אקולוגיים מקבלים דיור, עבודה והטבות אחרות הניתנות בחוק ללא כל בעיה.
הסרת המעמד המיוחד שהוקצה לטריטוריות
תהליך הסרת הסטטוס שנקבע, כמו גם הצגתו, לוקח פרק זמן מסוים. כל רשויות יכולות להתחיל בתהליך, אבל רק ממשלת הפדרציה הרוסית מקבלת החלטה. נזכיר כי יש לו את הזכות הבלעדית לקבל החלטות ברמה זו.
מסקנה
נושאים אקולוגיים צריכים להדאיג כל אדם ללא יוצא מן הכלל. וברוסיה, למרבה הצער, יש מספיק מקומות שטוענים למעמד של אזור אסון אקולוגי. על פי תוצאות של כמה מחקרים, שלוש התנחלויות רוסיות נכללות ברשימת עשרת המקומות המלוכלכים ביותר על פני כדור הארץ. מומחים ייחסו להם את דזרז'ינסק, נורילסק ודלנגורסק. בערים אלו המצב כבר הגיע לרמת סכנה קריטית ודורש התערבות רצינית מצד הרשויות.
אנו מקווים שהמאמר שלנו יהווה הזדמנות עבור חלק מהקוראיםלהתעניין במצב הסביבתי באזור שלך ולהתחיל להילחם לשיפורו. אחרי הכל, על איזה כוכב יחיו הילדים והנכדים שלנו תלוי ישירות במעשינו של היום.
