מייצבים מובנים הם סוג של ערכת כלים שנועדה למנוע "התחממות יתר" של המערכת הכלכלית עם צמיחה בלתי מבוקרת של אינדיקטורים. כמו כן, מנגנון כלכלי זה מונע או מפחית את ההשפעות השליליות בזמן שפל מבלי להידרש לפעולה אקטיבית מההנהלה הפוליטית או הכלכלית. לעתים קרובות הם נחשבים כדוגמה של מדיניות פיסקלית, אך עשויים לכלול גם כלים מסוג אחר. עם תמיכה מסוימת מהמדינה ופעולות יזומות, הם יכולים להימנע ממצב שבו יש עודף תקציבי אמיתי, אבל האינדיקטורים הכלכליים יורדים.
התנודות המחזוריות של הכלכלה ומקומם של המייצבים המובנים
אולי אפילו אדם רחוק מכלכלה שמע על "הגלים הארוכים" של קונדרטייב. לפי תיאוריה זו, קבועתנועה כלפי מעלה, כלומר צמיחת האינדיקטורים הכלכליים, הפחתת הגירעון התקציבי, העלייה בשיעורי הייצור, אפשרית רק עד נקודה מסוימת (שיא או קיצון עליון בקו התנודות הכלכליות). אחרי זה מגיעה הירידה. מפעלים מייצרים יותר ממה שהצרכנים קונים, בתנאי שביעות רצון, יעילות כוח העבודה יורדת, ההתקדמות מואטת. מגיעה נפילה, ואז מיתון ותחתית, שממנה מתחילה עלייה חדשה לאחר מכן. הגל נמצא בין שני הקצוות של פונקציה זו ויכול להימשך 60 שנים, 8 או שנתיים, תלוי באורכו.
איפה ה"מנוף" בתכנית זו
מייצב אוטומטי קיים ללא קשר לעמדת המערכת הפוליטית או למהלך המנגנון הממלכתי. מונע האצה של "התחממות יתר" ומרכך את הנפילה, מה שמאפשר להפחית את התנודות לשלב פחות חריף. בפועל, זה הופך כלכלה עם זינוקים חדים תוך 8-10 שנים למודל רגוע יותר. אולם הדבר אפשרי רק אם יש מעין "פידבק" בין המודל הנבחר לפיתוח כלכלת המדינה לבין מייצבים מובנים.
מתאם של אינדיקטורים
כלומר, בלם כזה קיים ללא קשר לפעולות הממשלה, אך יעילותו ושיעורו נמצאים בקורלציה ישירה. יחד עם זאת, חשוב להימנע ממדיניות "הידוק הברגים", שכן היא סותרת יעדים אחרים של ערכת הכלים הפיסקלית, ומעוררת שונות.כמויות אספקה וייצור.
מדיניות פיסקלית כתשובה ה"סטנדרטית"
מהו עודף תקציבי במילים פשוטות? למעשה, אנחנו מדברים על מאזן חיובי של מאזן המדינה. כלומר, המדינה מוציאה פחות ממה שהיא מקבלת, מה שיוצר סכום כסף מסוים. זה נראה כמו אינדיקטור נעים מאוד, אבל רק עד לנקודה מסוימת. ללא חלוקה מחדש הולמת של כספים למשל לקצבאות, ביטוח לאומי, מפעלי מדינה או סובסידיות, זו פשוט משיכת כסף מהמחזור הכלכלי, משקל מת שלא יהיה שימושי בשלב האינפלציה. עיכוב בהחלטה בסוגיה זו יוביל לכך שהצדדים שכנגד ישלמו מסים, אך הם לא יוזלו. למעשה, חברות פשוט יפסידו הון עתק.
שאלת מס
המשימה של מדיניות תקציב מדינה יעילה היא לבטל את הסיכון של תרחיש כזה. למשל, המייצב המקומי הפשוט והמוצלח ביותר הוא המיסוי. אפשר לומר: "איך זה, כי מיסים נקבעים על ידי המדינה, איפה האוטומטיזם כאן?" עם זאת, אנו מדברים על שיעור פרוגרסיבי, הנחשב לאחד היעילים ביותר. עם איום של עודף מופרז, מערכת כזו מגבירה אוטומטית את קצב ההתכווצות של שחקנים מרכזיים ומחלישה אותו בשלב של ירידה במערכת הכלכלית.
סוגים והבדלים של מייצבים פנימיים
איןפחות משלוש קטגוריות עיקריות של מינוף להאטת הכלכלה, כלומר:
- מיסוי. הניסוח המורכב "מדיניות פיסקלית ללא שיקול דעת" אומר רק מה שכבר הצהרנו: מסים גבוהים יותר בזמן העלייה, ונמוכים יותר - במהלך הנפילה. לכך מתווספות אפשרויות התכווצות, בהתאם למכירות, וכן רווחים של יחידים ותאגידים.
- דמי אבטלה. בעל אפשרויות רבות. אם נחזור לשאלה מהו עודף תקציבי במילים פשוטות, אפשר לומר שזו חוסר הרצון של המובטלים לעבוד. במהלך העלייה, סובסידיות כאלה מצטמצמות, לרבות הגבלת פוטנציאל הצרכנים והביקוש במקרה של "התחממות יתר", ובעת ירידה הם גדלים. אנשים מקבלים יותר מהמדינה, מוציאים בתדירות גבוהה יותר, מה שבסופו של דבר תורם לפריון של צדדים נגדיים, והיעדים של המדיניות הפיסקלית מתקיימים.
- כללים פיסקאליים. זה הגיוני רק אם השחיתות של מנגנון המדינה היא ברמה נמוכה. כללים כאלה נועדו לחלק מחדש את התקציב בשלבים השונים של מחזור התנודות של המשק. למשל, לפני מצב השיא, חלק מהכספים נשלחים לקרן המילואים, שתעניק "כרית רכה" במקרה של נפילה. זה אפשרי אם ההון לא יתייצב במגזר הפרטי לפני עצם המיתון.
מייצבים כלכליים מובנים נועדו לעשות סדר בכאוס של כל דגם שגדול יותר ממשק בית קטן. אבל אם המנגנון לא משתמש בכלים כאלה במלוא העוצמה, אז יש הוצאות לא מועילות במהלך ההתאוששות הכלכלית,גניבת הון, יצירת מסים מועדפים לתאגידי מפתח שצריכים לשלם יותר.
מהות המדיניות האנטי-מחזורית של המדינה
בשנת 1862, קלמנט ג'וגלר, לאחר שניתח את מצב העניינים בצרפת, הגיע למסקנה שיש להתייחס למשבר כמשהו טבעי. כלומר, בכל מקרה תתרחש ירידה במשק, השאלה היא האם המדינה תהיה מוכנה לכך, ועד כמה היא תשפיע על מצב המודל בכללותו. המדיניות האנטי-מחזורית נועדה להגביר את האפקטיביות של המייצבים הפנימיים. למשל, ביטול הבירוקרטיה הבירוקרטית סביב מיסוי והעברת זרימת העבודה למרחב הוירטואלי. היעילות והאפקטיביות של מייצבים פנימיים תגדל. מכיוון שהכסף נכנס מהר יותר לתקציב, גם מהירות חלוקתם עולה. עם זאת, המדיניות האנטי-מחזורית עצמה מרמזת על הרבה יותר מכשירים שונים, כולל כאלה שמטרתם לחסל את השחיתות. עם זאת, אי אפשר לכסות את כולם במאמר אחד.
היתרונות של תמיכה במנגנון כזה
המדיניות הפיסקלית של הממשלה הופכת ליעילה יותר ובזמן - זה היתרון המרכזי של תמיכה במייצבים מקומיים. במקום זמן סרק, הכסף חוזר למשק ומרוויח, והמודל מתחיל לעבוד טוב יותר. את שאר הפלוסים של ה"בלמים" ניתן לתאר באופן הבא:
- יעילות. בעוד החשבוןלאחר מספר קריאות והתאמות, שיעור המס הפרוגרסיבי כבר קיים. המכשיר מנתח רק את מיקומם של "לווייתנים" מרכזיים בשוק, והתקציב כבר מתחדש עקב התכווצות גבוהה יותר של תאגידים "עבים".
- טווח רחב. המייצב משפר את המצב בכללותו. אם הם פועלים בצורה יעילה, העניים לא מוצאים את עצמם במצב גרוע עוד יותר במיתון כלכלי, אלא מוציאים את משאבי קרן המילואים שגויסו מהון עודף לפני כמה שנים.
- ללא השלכות שליליות. בניגוד למדיניות הכפולה של "הידוק הברגים", מייצבים מאפשרים לתקן את המצב ללא השלכות קריטיות. כן, תאגידים ישלמו יותר, אבל עקב ביקוש מוגבר מצד צרכנים מסובסדים, הרווחים יהיו הרבה יותר גבוהים (בטווח הארוך).
כפי שאתה יכול לראות, עם מודל יעיל לבניית מדיניות המנגנון הממלכתי, מייצבים מאפשרים לך להאריך את ההתאוששות ולהפחית את הקיפאון, מה שמוביל כמעט תמיד לתוצאה משביעת רצון.
