קיצוניות כאיום על הביטחון הלאומי של רוסיה מכוונת נגד האחדות והשלמות הטריטוריאלית של הפדרציה הרוסית, כדי לערער את היציבות (פוליטית וחברתית מקומית). מדובר בתופעה מסוכנת ביותר המולידה פעילות טרור (ביטוי קיצוני של קיצוניות). לאחר מכן, שקול מושגים כמו טרור, קיצוניות וחברה, איום על ביטחון המדינה. יפורטו פשעי הטרור המתוקשרים ביותר, סימנים, גורמים לקיצוניות וטרור, אמצעי נגד וכדומה.
המושג של פעילות קיצונית
התפשטות הקיצוניות מהווה איום על הביטחון הפנימי ושלמותה של המדינה. הטרור כתופעה נדחה על ידי החברה, אבלקיצוניות - המרכיב העיקרי בהרס של יסודות חוקתיים, נתפס על ידי האזרחים כדרך מקובלת בעימות פוליטי. כיום, ביטויים של תופעה מסוכנת זו נמצאים ביחסים בין-אתניים ובין-דתיים, בתרבות, בפוליטיקה ובתחומים נוספים בחברה. תפיסה זו היא רב-גונית, ולכן היא הגורם המעורער העיקרי בחיי החברה והמדינה.
המושג מנוסח בחוק הפדרלי הרוסי "על מניעת פעילות קיצונית". קיצוניות כאיום על הביטחון הלאומי של הפדרציה הרוסית היא מחויבות לדעות ושיטות פעולה קיצוניות. בין הביטויים הפוליטיים של תופעה זו ניתן לציין את התגרות של מהומות, ניהול לוחמת גרילה ואפילו פעולות טרור. קיצונים קיצוניים דוחים לעתים קרובות כל משא ומתן, הסכמים ופשרות כעניין עקרוני.
צמיחת הקיצוניות כאיום על הביטחון הלאומי של רוסיה מתאפשרת על ידי משברים סוציו-אקונומיים, ירידה ברמת החיים של האוכלוסייה והידרדרות באיכות החיים הכללית, משטרים טוטליטריים עם דיכוי של התנגדות והתנגדות, והתערבות חיצונית. במצבים מסוימים, צעדים קיצוניים יכולים להיות הדרך היעילה היחידה של יחידים וארגונים להשפיע על המצב, במיוחד אם המדינה נקלעת למלחמת אזרחים או מצב מהפכני מתהווה. במקרה זה, נוכל לדבר על קיצוניות כפויה.
לאומיות וקיצוניות דתית
קיצוניות היא תופעה מורכבת מאוד. אין הגדרה אחת בפרקטיקה הבינלאומית; במדינות שונות ובתקופות שונות ניתנו הגדרות משפטיות ומדעיות רבות למושג זה. קיצוניות כאיום על הביטחון הלאומי של רוסיה קשורה ברוב המקרים ישירות לטרור, סתירות דתיות ולאומנות.
אירוע מההיסטוריה של רוסיה החדשה הראה שהמטיפים של התנועה הלא-מסורתית למוסלמים הרוסים של האיסלאם - הוהאביזם מהווים איום משמעותי. המנהיגים והאידיאולוגים של התנועה עוסקים באופן פעיל בעבודת תעמולה (בעיקר בקרב צעירים), שהיא הכיוון העיקרי לפעילותם. בין האגודות הפוליטיות הפועלות בשטחה של רוסיה ומטרות לשנות את הסדר החוקתי של הפדרציה הרוסית, נמצאת RNU - האחדות הלאומית הרוסית. זהו ארגון ימני גדול.
יש גם עמותות שמאל רדיקלי. למשל, איגוד הנוער הקומוניסטי המהפכני, ואנגארד של הנוער האדום או המפלגה הבולשביקית הלאומית, שהופיעו לאחר פיצול ה-RKSM. ארגונים מאחדים בני נוער בעלי אוריינטציה פרו-קומוניסטית, מציבים כמטרה את המאבק נגד משטר הכוח המבוסס, ויש להם אוריינטציה קיצונית בולטת. פעילות העמותות מורכבת בעיקר מהשתתפות באירועים המוניים, שבמהלכם מוצגים כרזות הקוראות לחילופי כוח אלים, זועקות סיסמאות.
איומים על הביטחון הלאומי של רוסיה
במדינה רב-וידוי ורב-לאומית כמו הפדרציה הרוסית, האיום הפנימי מגיע מארגוני טרור, בדלנים וקיצונים. פעילותם של יחידים וארגונים רדיקליים מכוונת לשנות כוח בכוח, לשנות את היסודות החוקתיים, להפר את שלמות הפדרציה הרוסית, לערער את הביטחון, להסתה לשנאה לאומית, חברתית, גזעית ודתית ויצירת מערכים חמושים בגנגסטרים. קיצוניות וטרור כאיום על הביטחון הלאומי הם אכן תופעות מסוכנות מאוד.
טרור כאיום בינלאומי
קיצוניות כאיום על הביטחון הלאומי של הפדרציה הרוסית נחשבת לעתים רחוקות, מכיוון שהחברה עדיין מוכנה להשלים עם כמה מביטוייה. מפרקטיקה בינלאומית: ההערכה המוסרית של השימוש בטקטיקות של מלחמת גרילה על ידי נ' מנדלה נגד ממשלת דרום אפריקה עשויה להשתנות בהתאם לדעה הכללית של הקהילה העולמית, מנהיגות, משברים וכו'. לפיכך, דעות על קיצוניות יוצרות במידה מסוימת הקשר מודרני והיסטורי.
אבל מתייחסים לטרור אחרת - זהו איום לאומי גדול שנדחה על ידי החברה. טרור הוא צורה קיצונית של קיצוניות, שרכשה היום ממדים אדירים. בעבר, תופעה זו נתפסה בעיקר כסוג של אלימות פוליטית (למשל, רצח אלכסנדר השני על ידי נארודניה ווליה), בשימוש בהיקף מוגבל. בהווהזמן הוא סוג ספציפי של אלימות שניתן לבצע בהיקף כמעט בלתי מוגבל, איום לאומי. הגבולות בין טרור בינלאומי ללאומי מיטשטשים, ארגונים מרחיבים את הקשרים עם קרטלים בסחר בבני אדם, סחר בסמים וסחר לא חוקי בנשק.
קיצוניות וטרור כאיום על הביטחון הלאומי של הפדרציה הרוסית ומדינות אחרות בוחרות במושגים דתיים ופוליטיים ככיסוי האידיאולוגי שלהן: פרשנויות מעוותות של דתות העולם, הטלת דמוקרטיה בכוח "לפי המודל האמריקאי", וכולי. האופי הבינלאומי של איום זה בעולם המודרני מעיד על ידי ביסוס על ידי טרוריסטים קשרים הדוקים מועילים הדדיים עם פשע מאורגן חוצה לאומי. כפי שהוזכר לעיל, כאן אנחנו מדברים בעיקר על ארגונים המעורבים בסחר בסמים.
פשעי טרור
ברוסיה, יש לאחרונה מגמה בדינמיקה של פשעי קיצון וטרור. זהו איום רציני על הביטחון הלאומי ושלמותה הטריטוריאלית של רוסיה. הקיצוניות מתבטאת בעיקר בקריאות פומביות לפעילות קיצונית, הסתה לאיבה ושנאה, השפלת כבוד האדם, ארגון פעילות. בכל הנוגע לטרור, החברה מתמודדת ללא הרף עם תופעה לא אנושית רחבת טווח זו, המגוונת בדרכי הפעולה ובצורותיה:
- 1999פיצוצים בוולגודונסק, בויינקסק ומוסקבה גבו 307 הרוגים, יותר מ-1,700 בני אדם נפצעו או סבלו בדרך זו או אחרת.
- 2001. המתקפה הידועה על מרכז הסחר העולמי בארצות הברית, שהביאה למותם של כמה אלפי בני אדם, תפיסת ארבע ספינות נוסעים. התקיפות בוצעו על ידי אל-קאעידה.
- 2002. מתקפת טרור על דוברובקה במוסקבה. קבוצת מחבלים בראשות מובסר בראיב תפסה והחזיקה בני ערובה בבניין מרכז התיאטרון. לפי נתונים רשמיים, 130 בני אדם מתו, כ-700 נפצעו, והיו 40 מחבלים.
- 2004. לקיחת בני ערובה בבית ספר בבסלאן. יותר מ-300 בני אדם מתו, רובם ילדים. שמיל בסייב לקח אחריות על ארגון הפיגוע, והצהרתו פורסמה באתר מרכז קווקז של המחבלים הצ'צ'נים.
- 2010 שנה. פיצוצים במטרו במוסקבה גבו את חייהם של 41 בני אדם, ופצעו 88 בני אדם. מנהיגי "האמירויות הקווקזיות" קיבלו אחריות לפיגועי ההתאבדות.
- 2011 שנה. פיצוצים במטרו של מינסק. כתוצאה מפיצוץ מתקן ממולא במסמרים, כדורי מתכת ומוט זרוע, נהרגו 15 בני אדם ויותר מ-200 נפצעו. המארגנים היו אזרחי בלארוס, אך שגרירי קובה וונצואלה האמינו שהמתקפה אורגנה על ידי כוחות ארה"ב.
- שנה 2013. פיצוץ באזור הצופים בקו הסיום של המרתון בבוסטון. החשודים העיקריים היו האחים צרנייב, לשעבר אזרחי קירגיזסטן. פעולותיהם נבעו על ידי מלחמות ארה"ב באפגניסטן ובעיראק, קיצוניות אסלאמית. יחד עם זאת, המחבלים לא היו שייכים לאף אחדאו קבוצה מוכרת.
- שנה 2014. התקפה של חמושים על גרוזני. כתוצאה מהתקפה מזוינת נהרגו עובדי משרד הפנים של הפדרציה הרוסית ואזרח אחד. חברי "האמירויות הקווקזיות" לקחו אחריות לפיגוע. המחבלים אמרו שהם נוקמים על דיכוי הנשים המוסלמיות.
- שנה 2015. התרסק מטוס רוסי מעל סיני. כתוצאה מפיצוץ המטען נהרגו כל 217 הנוסעים ו-7 אנשי הצוות של המטוס, שטס ממצרים לסנט פטרסבורג.
- שנה 2016. תקיפה בפריז. הקורבנות מכמה פיגועים היו 130 בני אדם, יותר מ-350 נפצעו, מתוכם 99 במצב אנוש. בעיקר אנשים בגילאי 20-30 מתו. ארגון המדינה האסלאמית, שנאסר ברוסיה, לקח אחריות על הפיגועים.
גילויים קיצוניים של קיצוניות הם איום על ביטחונה של רוסיה ומדינות אחרות. כתוצאה מהתקפות בפדרציה הרוסית מאז 1999, נהרגו 1,667 בני אדם. רוב הקורבנות נמצאים בבירה, ברפובליקות של דרום הקווקז ובאזורים הדרומיים של המדינה. האבדות בפועל בפיגועי טרור דומות לאלו במלחמה. לדוגמה, בתקופת הלחימה באפגניסטן (12 שנים), ארצות הברית איבדה 2.3 אלף חיילים.
סימני טרור כמעשה פלילי
דעותיהם של החוקרים של תופעה זו תואמות ביחס לסימני טרור כאלה: שימוש בצורות קיצוניות של אלימות או איום באלימות, הרחבת יעדי התקפות טרור מעבר לגבולות הפגיעה, פיזית. פציעה או מוות,בהשגת מטרות על ידי השפעה פסיכולוגית על לא קורבנות (קרובי משפחה של קורבנות, החברה בכלל, אנשי פוליטיקה וציבוריים), הקורבנות נבחרים בדרך כלל למשמעות סמלית, ולא ממשית. בספרות המודרנית אפשר למצוא מאפיינים מובהקים של טרור וקיצוניות - איומים על הביטחון הלאומי, יסודות חוקתיים ושלמות המדינה של מדינות:
- יוצר סכנה ציבורית גבוהה;
- יש אופי ציבורי, טרור אינו קיים בגלוי ללא פרסום ורשימת דרישות;
- יצירת אווירה של פחד, מתח ודיכאון בכוונה;
- שימוש באלימות על אנשים מסוימים ורכוש, והשפעה פסיכולוגית על מנת לגרום להתנהגות מסוימת (מועילה לטרוריסטים וקיצונים) להתנהגות - על אנשים אחרים.
קיצוניות כאיום לא נובעת רק מהרצון לפגוע באוכלוסייה, לבצע רצח ולהרוס חפצים כלשהם. הכל כפוף למטרות משותפות. טרור הוא אמצעי להשפעה פסיכולוגית. החפץ הוא לא הקורבנות, אלא אלו ששרדו. מטרת פיגועי הטרור היא להפחיד ולהשפיל את החברה, ולא להרוג בפני עצמה. הדבר מבדיל בין פעילות טרור לבין חבלה שמטרתה השמדת חפץ או חיסול האויב. עם זאת, במקרים מסוימים המטרות חופפות. באשר לקיצוניות, האיומים העיקריים הם הרס הסדר החוקתי הקיים, פגיעה בטריטוריאלית.שלמות הפדרציה הרוסית, מערערת את הביטחון הלאומי.
הגורמים העיקריים לטרור וקיצוניות
קיצוניות הייתה טבועה בעמים רבים לאורך ההיסטוריה, ומידת הפעילות של תנועות רדיקליות הייתה תלויה באופי המשטר הפוליטי, החיים החברתיים והרוחניים. תקופה חדשה מבחינה איכותית בהתפתחות הקיצוניות נפלה במחצית השנייה של המאה הקודמת. באירופה, בארצות הברית וברוסיה קמו תנועות מאורגנות שהשתמשו בפעולה רדיקלית כדי להשפיע על ממשלותיהן. ברוסיה הם היו פופוליסטים, בארה ב, ספרד, צרפת, איטליה - אנרכיסטים. דוגמאות נוספות כוללות תנועות בדלניות פשיסטיות ולאומיות באיטליה, גרמניה, צרפת והונגריה.
האו ם כינה עוני, אנאלפביתיות, אבטלה, חוסר בדיור בר השגה, חוסר שלמות של מערכות הכשרה וחינוך, היעדר סיכויי חיים, השלכות שליליות של הגירה, היעדר מתקנים תרבותיים וקהילתיים, הפצת רעיונות והשקפות על ידי התקשורת כגורמים העיקריים להקצנה וטרור, המובילים לצמיחת אי-שוויון, חוסר סובלנות ואלימות, היחלשות הקשרים החברתיים והמשפחתיים, הרס הזהות הלאומית התרבותית וכו'. בספרות המקומית מבחינים בין הסיבות הבאות:
- ירידה ברמת החיים עם בידול חברתי מוגבר, הגורם לכעס, שנאה, קנאה, געגועים לעבר וכן הלאה;
- משבר כלכלי, אנרגיה, עליית מחירים של מוצרים בסיסיים ופחת של כסף;
- מצב משבר של חברתי ו/או מקצועי כלשהועמותות, במיוחד אלה עם ניסיון בעבודה עם חומרי נפץ ומכשירים, ניסיון קרבי;
- אבטלה גוברת, הגורמת לבעיות של שוטטות, השפלה פסיכולוגית, בעיות הגירה, חוסר התמצאות של הפרט בכלכלה חופשית וכן הלאה;
- הפצה רחבה וזמינות של כלי נשק, חשיבה צבאית ספציפית, אימונים צבאיים;
- ערעור הסמכות או הפלת הממשלה;
- אישור עצמי לאומי;
- הפצת דעות המובילות לצמיחת אי-השוויון, האלימות והאי-סובלנות, להחדיר באוכלוסייה את המתירנות והאומניפוטנטיות של קבוצות טרור.
הגורמים לקיצוניות כאיום על הביטחון הלאומי מחולקים בדרך כלל לחברתי (רמת חיים נמוכה), פוליטי (חוסר יציבות פוליטית, היעדר אמצעים להבטחת ביטחון פנים, השפעת משטרים פוליטיים, קונפליקטים ארוכי שנים בין מערב ומזרח, דרום וצפון), דתיים (זרמים רדיקליים המקדמים אלימות), רוחני (משבר של החברה, עיוות ערכים מוסריים, מוסריים, אוניברסליים ורוחניים מקובלים) וכלכליים (היום הטרור מביא הכנסה דומה להכנסה מהסם ועסקי נפט).
מוזרויות של טרור בינלאומי
קיצוניות היא איום על החברה שמוביל לטרור. הקיצוניות והטרור המודרניים מאורגנים היטב ובעלי אופי פעילות מובנה. ארגונים רדיקליים יוצרים מערכת ריכוזיתניהול, יחידות ניהול ובקרה מאוחדות. בנוסף, הם גורמים רציניים להיווצרות וערעור היציבות של איום צבאי במספר אזורים. פעם היה קו בין מלחמה לטרור. עכשיו זה מותנה. יש תחליף לגורמים ומטרות של טרור ומלחמה. זה מאושר על ידי האירועים האחרונים בלוב, עיראק, סוריה, טורקיה, אוקראינה, גאורגיה, באזור הסכסוך בין ארמנים לאזרבייג'נים, וכן הלאה.
עקרונות התמודדות עם קיצוניות
כיום פותחה מסגרת רגולטורית וחוקית נרחבת בנושאי התמודדות עם האיומים הלאומיים של רוסיה. קיצוניות וטרור נידונים, וניתנת אחריות מנהלית ופלילית לפעולות מסוג זה. העקרונות העיקריים של פעולה נגדית הם:
- שיתוף פעולה של המדינה עם ארגונים דתיים וציבוריים;
- העדיפות של הבטחת ביטחון המדינה של המדינה (חירויות האזרחים מוגבלות על ידי החוק הפדרלי רק במידה הדרושה להבטחת הביטחון);
- הכרה, שמירה והגנה על זכויות אדם וחירויות, אינטרסים לגיטימיים של ארגונים שונים, פרסום;
- יתרון של אמצעים שמטרתם מניעת קיצוניות וטרור;
- הבלתי נמנעת מענישה מנהלית או פלילית (בהתאם למאמר) בגין ביצוע פעילות קיצונית וטרור.
כיבוד הזכויות והחירויות של אזרח ואדם מובטח על ידי חוקת המדינה. העיקרון הכללי הואחוקיות, כלומר, פעילות המדינה, בעלי הכוח והארגונים חייבות לציית לפעולות החוקיות הרגולטוריות שאומצו. גלסנוסט מניח שתוצאות הפעילות של ארגונים נגד קיצוניות צריכות להיות פומביות בתקשורת וזמינות לציבור. עדיפותם של אמצעים שמטרתם למנוע פעילויות מסוכנות פירושה שהמאבק בתופעות כאלה צריך להתבצע עוד לפני ביטוייהן הראשונים: פיגועים או פעולות המוניות.
מאבק בקיצוניות כאיום על הביטחון הלאומי של רוסיה (מאמרים בנושא זה נכתבים לעתים קרובות על ידי תלמידי בית ספר וסטודנטים, שהוא אמצעי מניעה, עליו נדון ביתר פירוט בהמשך) מתבצע בתחומים הבאים:
- זיהוי, דיכוי ומניעה של פעילויות קיצוניות של ציבור, אגודות דתיות ויחידים, ארגונים ויחידים אחרים, ביטול גורמים התורמים ליישום פעילויות מסוכנות.
- אימוץ אמצעי מניעה ותנאים התורמים למניעת פעילות קיצונית. זה כולל זיהוי הגורמים והתנאים התורמים לקיצוניות ולטרור והמשך חיסולם.
אמצעי מניעה
קיצוניות היא איום על הביטחון, השלמות הטריטוריאלית והיסודות החוקתיים. יש למנוע תופעה מסוכנת ביותר, המשרתת אמצעי מניעה. המניעה מתבצעת בבתי ספר ובמוסדות חינוך אחרים,עסקים ובאמצעות התקשורת. לפי רשויות אכיפת החוק, זה עוזר למנוע פשעים מסוימים.
לכן, תחום חשוב במיוחד של התמודדות עם קיצוניות כאיום על הביטחון הלאומי של רוסיה הם אמצעי מניעה. למטרות אלו מעלים פטריוטיות, מקדמים סובלנות, שלווה וסובלנות דתית, מבוצע השאיפה ליישוב שלום של סכסוכים מתהווים. ברוסיה, יש לכך חשיבות מיוחדת, שנגרמה ממתח חברתי גבוה, סכסוכים בין וידויים ובין אתניים מתמשכים, וצמיחת הקיצוניות והבדלנות הלאומית.
יש מספיק איומים ברוסיה, ולכן העבודה מתבצעת בקנה מידה גדול. אזרחים מקבלים את רוב המידע דרך התקשורת, וצעירים - בשיעורי UCP, מדעי החברה, במהלך שיחות במוסדות חינוך.
הדרכה ציבורית-ציבורית (CPT)
קיצוניות כאיום על הביטחון הלאומי של רוסיה נחשבת בשיעורי UCP ולימודי חברה. המטרות העיקריות הן חינוך לפטריוטיות, היווצרות תחושת אהבה ומסירות לרוסיה, גאווה בהשתייכות לעם הרוסי. במהלך הקורס נשקלת תולדות הופעתו והתפתחותו של הטרור, סיווג הקיצוניות והטרור המודרניים, אמצעי נגד, פעולות במקרה של גילוי איום וכדומה. ב-UCP, קיצוניות כאיום על הביטחון הלאומי של רוסיה נחשבת ביחידות צבאיות, בבתי ספר ובחינוך וחינוך אחרים.במוסדות מיוחדים מגדלים צעירים בשיעורי מדעי החברה.
