מדינת האיחוד של רוסיה ובלארוס - מה זה

2024 מְחַבֵּר: Henry Conors | [email protected]. שונה לאחרונה: 2024-02-12 07:21

8 בדצמבר 1999 - יום האיחוד של רוסיה ובלארוס. אז חתמו מנהיגי שתי המדינות, לוקשנקה וילצין, על הסכם חדש, שללא ספק פיזר את תהליכי האינטגרציה.

יום האיחוד מדינת רוסיה ובלארוס גם - 2 באפריל, 1996.

אז התרחש אירוע היסטורי באולם סנט ג'ורג' של הקרמלין. מנהיגי שתי המדינות חתמו על האמנה הראשונה על מדינת האיחוד של רוסיה ובלארוס.

עברו 20 שנה מאז האירועים האלה. האיגוד עדיין קיים באופן רשמי. עם זאת, למרות עשרים שנות שיתוף פעולה, לשתי המדינות יש הרבה בעיות בלתי פתורות ותביעות הדדיות. בואו ננסה להבין מהי מדינת האיחוד של רוסיה ובלארוס.

האם אלה ניסיונות להחיות את ברית המועצות או אנלוגי של האיחוד האירופי בחבר העמים? נדבר גם על הבעיות העיקריות של אינטגרציה.

ברית המועצות החדשה או לא

באחד הנאומים, נשיא הפדרציה הרוסית V. V. פוטיןדיבר על קריסת האיחוד. זו הייתה טעות גדולה, אבל לנסות להחיות אותה תהיה איוולת גדולה. כך או כך, אבל כמעט בכל המדינות שהיו חלק מברית המועצות הייתה תלות הדדית. למרות הסתירות הלאומיות, הרפובליקות לשעבר לא יכלו לשרוד כלכלית בכוחות עצמן זו בלעדיה. זאת בשל העובדה שההנהגה במשך תקופה ארוכה החזיקה את המדינה יחד באמצעות ייעוד כלכלי. הָהֵן. כל רפובליקה פיתחה אזורים ייחודיים משלה שלא היו באזורים אחרים.

לדוגמה, בלארוס - תפוחי אדמה, ייצור חלב, הנדסה כבדה.

אוקראינה היא "סל הלחם של האיחוד". גידולי דגנים, תירס, מנועים מורכבים צבאיים-תעשייתיים.

רוסיה – אנרגיה גרעינית, תעשייה כבדה, עצים, גז.

המדינות הבלטיות - ייצור טכנולוגי וכו'.

לא נפרט את כל הרפובליקות. בוא נגיד שקריסת ברית המועצות "הרסה" כמעט את כל התעשיות בהן, כי. כולם עבדו כאחד. עסקים לא היו ערוכים לחסמים שונים לעצמאות. כתוצאה מכך, ייעוד כלכלי נפרד ברפובליקות לשעבר חדל להתקיים.

כמובן, היו ניסיונות להשתלב בעזרת מכשירי חבר העמים, אבל חבר העמים הוא יותר ארגון "יעוץ" שלא מחליט כלום. כמובן שישנן הרשאות מכס בין המדינות החברות במדינות חבר העמים, אבל עדיין זו כבר לא מדינה אחת עם גבולות מאוחדים,מטבע, חוקים.

רוסיה ובלארוס החליטו להימנע משבירת היחסים הכלכליים ביניהן. שיתוף הפעולה בתוך חבר העמים לא היה מספיק. לכן, שתי המדינות יצרו מדינת איחוד של רוסיה ובלארוס.

מי הבוס

לקח הרבה זמן להכריע בשאלת המערכת הפוליטית. ההנחה הייתה שמדינת האיחוד של רוסיה ובלארוס תישלט על ידי מנהיג אחד, כלומר באנלוגיה לרפובליקה נשיאותית. כך לפחות הציעו השלטונות של הפדרציה הרוסית. הנשיא לוקשנקו, כמובן, הסכים לצעד כזה, אבל בתנאי שהוא יהיה מנהיג כזה. רוסיה לא ציפתה לתפנית כזו, והזכירה לנשיא בלארוס את היחס בין האוכלוסייה והתמ ג בין שתי המדינות. עיקרון אחדות הפיקוד בוטל.

המבנה הפוליטי של הקונפדרציה

בהתאם לאמנה על הקמת האיחוד פועלים:

• מועצת המדינה העליונה (יו"ר לוקשנקה).
• מועצת השרים (יו"ר מדבדב).
• הוועדה המתמדת של מדינת האיחוד של רוסיה ובלארוס (יו"ר גריגורי רפוטה).
• האסיפה הפרלמנטרית של האיחוד של בלארוס ורוסיה.

מדינת האיחוד של רוסיה ובלארוס "התמזגה" לתוך איחוד המכס או לא

אזרחים רבים חושבים שעם הקמת ה-EAEU תחילה, ולאחר מכן איחוד המכס, הקונפדרציה של שתי המדינות הפסיקה להתקיים. אבל למעשה זה לא.

כן, תהליכים רבים בין שתי המדינות אכן קיימים במסגרת ה-CU, אבל מספראינטראקציות מתרחשות באופן בלעדי תחת אמנת הקונפדרציה:

• בדיקת פרויקטי פיילוט וחידושים, אשר מיושמים לאחר מכן ב-CU.
• שיתוף פעולה במסגרת האמנה בין סוכנויות האחראיות לאבטחה - מודיעין נגדי, שירותי הגירה, משרד הפנים וכו'.
• אינטראקציה של שיתוף פעולה בין אזורי. לדוגמה, הפורומים של אזורי בלארוס ורוסיה.
• במסגרת הקונפדרציה, זמן השהייה החופשית של אזרחים בשטח שתי המדינות הוגדל ל-90 יום.
• אינטראקציה פעילה מתרחשת בתחום החינוכי. כמעט 10,000 בלארוסים לומדים ברוסיה ו-2,000 רוסים לומדים ברפובליקה של בלארוס.

כל התהליכים הללו יהיו בלתי אפשריים במסגרת איגוד המכס.

TC נוצר לתנועה חופשית של סחורות בתוך האיגוד. זהו מה שנקרא אזור סחר פטור ממכס. כל המוצרים המיוצרים במדינות השייכות ל-CU ניתנות למכירה חופשית בתוך הארגון. אין אישורים נוספים ואין עמלות.

מדינת האיחוד של רוסיה ובלארוס נוצרה לתהליכי אינטגרציה עמוקים יותר. זה לא מוגבל לשיתוף פעולה כלכלי. זהו הפרויקט העתידי של קונפדרציה מאוחדת, כלומר. מצב עתידי. פרויקט השילוב המשלב כולל את דגל מדינת האיחוד של רוסיה ובלארוס, סמל, המנון, מטבע, מסמכים משותפים.

USSR חוזר או לא

בהתחשב בעיצוב הדגל (דגל אדום עם שני כוכבים צהובים) וסמל הנשק (למרות נוכחותו של נשר דו-ראשי, הוא נראה יותר כמו "כוכב לכת סובייטי" עם קוצים),ניתן להניח ששתי המדינות רוצות להחיות את ברית המועצות. לפחות פרויקטי האביזרים אומרים זאת.

פונקציות של מועצת המדינה העליונה של מדינת האיחוד

מועצת המדינה העליונה של ה-SG מבצעת את הפונקציות הבאות:

• מאשר את האמנות הבינלאומיות של ה-SG שאומצו על ידי הפרלמנט של ה-SG.
• קובע את מיקום האיברים של ה-SG.
• מאשר את סמלי ה-SG, תקציב ה-SG שאומץ על-ידי הפרלמנט של ה-SG.
• האזינו לדוח השנתי של יו"ר מועצת השרים של ה-SG על יישום ההחלטות שהתקבלו.
• מוציא גזירות במסגרת סמכויותיה וכו'.

מועצת המדינה של ה-SG כוללת את ראשי המדינות המשתתפות, או אנשים המורשים לדבר בשמם. אם לפחות אחד מהם יצביע "נגד" להחלטה כלשהי, אז זה לא מתקבל. כלומר, למעשה, המועצה ממלאת את תפקידי הנשיא, רק שהיא מורכבת מ"קולגיום של ראשי מדינות". מאז 2000, א.ג. לוקשנקו הוא היו"ר. הפונקציות שלו:

• מנהל משא ומתן בינלאומי בשם מועצת המדינה העליונה של ה-SG מה-SG.
• מפנה הודעות שנתיות לפרלמנט של SG.
• מארגנת את עבודת מועצת המדינה העליונה של ה-SG.
• נותנת הוראות במסגרת סמכותה למועצת השרים של ה-SG.
• בשם מועצת המדינה העליונה, ה-SG מבצע את תפקידיו.

מועצת השרים של מדינת האיחוד

מועצת השרים (Sov. Min.) SG הוא הגוף המבצע של הקונפדרציה. הוא כולל את ראשי הממשלות של המדינות המשתתפות, שרי החוץ, האוצר, ראשי גופי השלטון המגזריים של ה-SG, מזכיר המדינה של האיחודמדינות רוסיה ובלארוס. יושב ראש מועצת השרים של ה-SG ממונה רק על ידי ראש הכוח המבצע של המדינה המשתתפת. פונקציות Sov. Mina SG:

• מעניקה שליטה על יישום הוראות הסכם ה-SG.
• מפתח הנחיות מדיניות כלליות.
• מבצע ניהול רכוש משותף.
• סוקר את הדוחות של לשכת החשבונות.
• מבטיח יצירה ופיתוח של מרחב כלכלי אחד, יישום מס אחד, מטבע, מחיר, מדיניות סחר.

ועדה קבועה

הוועדה המתמדת היא גוף העבודה העיקרי של הקונפדרציה. שרים וראשי מדינות לא יכולים להיקרע "בשתי חזיתות". בנוסף, איסוף מתמיד ממדינות שונות הוא מצב בעייתי למדי. למטרות אלו, קיימת ועדה קבועה של ה-SG. הפונקציות שלו:

• יישום הוראות ההסכם על הקמת ה-SG.
• פיתוח אסטרטגיית פיתוח עבור ה-SG.
• הכנת תקציב ה-SG.
• תיאום העבודה של גופים מגזריים של ה-SG.

הפרלמנט

הפרלמנט של הקונפדרציה מורכב ממספר שווה של צירים של הגופים המחוקקים של המדינות המשתתפות. היום יש 36 כאלה. זה לא הגוף המחוקק של הקונפדרציה. הפרלמנט לא יכול להוציא חוקים אחידים לשתי מדינות. מבין הסגנים הוקמו רק ועדות מיוחדות, אשר במסגרת סמכותן מקיימות אינטראקציה עם ועדות ומחלקות שונות של שתי המדינות. יש שמונה מהם:

• על ידיתקנות;
• על מדיניות כלכלית;
• בנושאים של מדיניות חוץ;
• security;
• בנושאים סביבתיים;
• על מדיניות מידע;
• בתקציב;
• על מדיניות חברתית ותרבות.

צריכה להיות מערכת משפט אחת שתתאם את המעשים המשפטיים של שתי המדינות. אולי מתישהו יפעלו חוקים אחידים בשטח שתי המדינות, אבל מוקדם מדי לדבר על כך. מעט נעשה ב-20 שנה.

יצירת מדינת איחוד של בלארוס, רוסיה: בעיות של אינטגרציה

נראה ש-SG קיים כבר 20 שנה. במהלך תקופה זו, אתה יכול לא רק ליצור שיתוף פעולה, אלא גם ליצור מדינה יחידה אם תרצה.

אבל ישנן מספר בעיות שעוצרות תהליכי אינטגרציה רבים. אלה כוללים:

• היבטים פוליטיים;
• היבטים כלכליים;
• היבטים צבאיים.

בואו ננסה לסדר אותם.

בחר וחלק

בעיות פוליטיות קשורות לחסמים בירוקרטיים להקמת ה-SG. זאת בשל תהליכי ההפרטה בתוך רוסיה. כמעט כל המפעלים (אפילו האסטרטגיים) עוברים מהמגזר הציבורי לידיים פרטיות.

בלרוס נוקטת עמדה נוקשה בעניין הזה. "הפרטת הגנבים אינה מתקבלת על הדעת, לעולם לא נלך לפי המודל הרוסי", אומר מנהיג הרפובליקה "האחוות".

הפרטה, לפילוקשנקה, בלתי אפשרי במקרים כאלה:

• ייצור לא משתלם, אך בלעדיו בלתי אפשרי קיום המשק. זוהי תעשיית הפחם, התחבורה, הדואר וכו'.
• תעשיות הייטק ועתירות הון שמשתלמות תוך 10-20 שנים.
• תעשיית הביטחון.

לרוסיה, עם השטחים העצומים שלה בידי המדינה, צריכים להיות מונופולים שמאחדים אותה. פיצול תעשיות והפרטה לידיים פרטיות עלולים ליצור סכנה של קונספירציות, היפרדות וכו'.

חוץ מזה, אין מטבע אחד, אין חוקים מאוחדים שישפרו את האינטגרציה.

אבן הנגף של האינטגרציה הוא נושאי מדיניות המחירים והמיסוי, כמו גם פיתוח התחום החברתי. מדינת האיחוד האחד של רוסיה ובלארוס מאחדת חוקים אחידים, מחירים ומדיניות פנים.

האם המדינה נחוצה בכלכלה

אבל בלארוס בעד בלימת מחירים ומיסים באופן פעיל. זאת בשל מגזר ציבורי רב עוצמה, כמו גם שליטה רצינית במגזר הפרטי. ממשלת "הרפובליקה האחוית" אינה מאפשרת את הילולת האוליגרכים במדינה לקבוע מחירים "מהתקרה". זה יוצר תקדימים מסוכנים עבור אוליגרכים רוסים ופקידי סיוע. הם רואים בתהליך האינטגרציה איום על רווחתם. לכן, הם מנסים להאט את כל התהליכים בדרכים שונות.

פוליטיקאים מערביים ופוליטיקאים ליברליים מקומיים רבים הם גם מתנגדים ל-SG. הם רואים בתהליכים אלו חזרה לשיטה הסוציאליסטית לשעבר. תפקידה של המדינה בכלכלת בלארוס מוגזמת. וכל תהליכי האינטגרציה רק יחזקו את זה, כולל זה יקרה בכלכלה הרוסית, מה שאסור לאפשר.