כמו כל ישות מדינה בתוך הפדרציה הרוסית, הרפובליקה של סחה (יאקוטיה) משתמשת בזכותה לממשל עצמי. אחת הדרכים לבטא זכות זו היא להחזיק גוף מחוקק משלו, שהוא אספת המדינה (איל טומן). מוסד זה פותר מספר משימות חשובות המבטיחות את ביצוע תפקידי שלטון עצמי בשטחה של יחידה מנהלית נתונה. נדבר על הסמכויות, שלבי הפיתוח וההרכב של הגוף הפרלמנטרי של איל טומן להלן.
היסטוריה של היווצרות והתפתחות
קודם כל, בואו לגלות איך Il Tumen נוצר. יאקוטיה עד 1991 הייתה חלק מה-RSFSR ונקראה הרפובליקה הסובייטית הסוציאליסטית האוטונומית של יאקוט. בסוף 1991 קיבלה הישות הטריטוריאלית מעמד של מדינה ושמה הנוכחי - הרפובליקה של סחה. במקביל, הנשיא הראשון של יאקוטיה נבחר.
אבל הגוף המחוקק של הרפובליקה הופיע הרבה יותר מאוחר, רק ב-1993. מאז, לאיל טומן היו חמישה כינוסים, והבחירות האחרונות נערכו ב-2013.
בניין הפרלמנט הרפובליקני ממוקם במרכז בירת הרפובליקהסחה, העיר יאקוטסק, ברחוב ירוסלבסקי.
משימות וסמכויות
המשימות והסמכויות של איל טומן נקבעות בחוקת הרפובליקה של סחה.
המשימה העיקרית של המבנה הפרלמנטרי של יאקוטיה היא ליצור בסיס חקיקתי לפיתוח הרפובליקה, כמו גם שליטה על יישומו על ידי מבני מדינה.
הסמכויות של Il Tumen כוללות אימוץ והכנסת שינויים ותיקונים שונים לחוקת הרפובליקה, כמו גם אימוץ חוקים אחרים בתוקף בשטח נושא זה של הפדרציה. ניהול תהליך התקציב בתוך האזור, אימוץ התקציב והבקרה על ביצועו מופקדים גם על הפרלמנט המקומי.
לאסיפת המדינה של איל טומן של הרפובליקה של סחה (יאקוטיה) יש את הזכות להביע אי אמון בממשלה ובנשיא האזור. ראש יאקוטיה, שמונה על ידי נשיא רוסיה, חייב לקבל את אישור הפרלמנט המקומי בלי להיכשל. אחרת, ראש הפדרציה הרוסית ייאלץ להגיש מועמד נוסף למנהיג האזורי לבחינת אספת המדינה.
בנוסף, רק לפרלמנט יש את הזכות לפתור סוגיות הנוגעות לגבולות הטריטוריאליים של יאקוטיה, למנות שופטי שלום, לקבוע נוהל לקיום משאלי עם ובחירות מקומיות וכו'.
מבנה הפרלמנט
איל טומן של הרפובליקה של סחה (יאקוטיה) הוא פרלמנט חד-קומתי. היא מורכבת משבעים סגנים שבוחרים יו ר ושלושה סגנים מביניהם.
לעבודה פרודוקטיבית יותר, הסגנים יוצרים 14ועדות מיוחדות: תקציב, בקרה, מדיניות אגררית, משפחה ונוער וכו'. בנוסף, ישנה ועדת רגולציה ומנדט.
יו"ר וסגניו
יו"ר איל טומן נבחר ברוב רגיל של צירים. משימותיה כוללות הובלת גוף פרלמנטרי זה וייצוגו ביחסים עם ארגונים ומבנים אחרים. נכון לעכשיו, מאז אוקטובר 2013, סגן א.נ. ז'ירקוב הוא היו"ר. הוא יליד יאקוטיה ומייצג את מפלגת רוסיה המאוחדת. הוא היה חבר בפרלמנט המקומי של כל הכינוסים, ועסק בעבר בפעילות הוראה. עד אוקטובר 2013, תפקיד היו"ר נוהל על ידי חברו למפלגה של ז'ירקוב, V. N. Basygysov.
בנוסף, ליו"ר יש שלושה סגנים. הסגן הראשון כרגע הוא A. A. Dobryantsev. שני הסגנים האחרים הם V. N. Gubarev ו-O. V. Balabkina. סגן ראשון ממלא את תפקידו של ראש הממשלה כאשר, מכל סיבה, היו"ר נעדר. Il Tumen לא מפסיק לעבוד אפילו במקרה הזה.
סגן חיל
כאמור לעיל, סגן החיל מורכב מ-70 צירים. נכון לעכשיו, 52 מהם חברים בסיעת רוסיה המאוחדת, 9 חברים בסיעת רוסיה צודקת, ועוד 5 חברים במפלגה הקומוניסטית של הפדרציה הרוסית. באופן כללי, הרכב אספת המדינה של יאקוטיה די נאמן לממשלה הנוכחית של הפדרציה הרוסית.
בין חברי הפרלמנט של הכינוס החמישי, יש לציין שמות כמו A. A. Akimov, M. S. Gabyshev, S. S. Ivanov, S. A. Larionov, D. V. Savvin. כל אלה הם צירים ידועים למדי. איל טומן מיוצג גם על ידי חברי פרלמנט ראויים אחרים.
סגני אספת המדינה לא רק מקבלים החלטות בנושאים אזוריים, אלא גם משתתפים בדיון במשימות בקנה מידה רוסי. יתרה מכך, חלקם אף מופיעים על הבמה הבינלאומית. אז, מנהיג הסניף האזורי של המפלגה הקומוניסטית של הפדרציה הרוסית ויקטור גובארב, שהוא גם סגן ראש אספת המדינה של הרפובליקה של סחה, בקיץ 2015 היה בביקור רשמי ברפובליקה הלא מוכרת של ה-DPR. לאחר המסע, הוא קרא לרוסיה להכיר בריבונות המדינה של ה-DNR וה-LNR.
סדר בחירות
הבחירות ב-Il Tumen מתקיימות אחת לחמש שנים. הם נערכו לאחרונה בספטמבר 2013, ולפני כן הם התקיימו ב-2008.
לפי החקיקה הנוכחית, מחצית מהסגנים של הפרלמנט האזורי, כלומר 35 איש, נבחרים במחוזות בחירה חד-חברים. במקרה זה, הבוחרים מצביעים עבור אדם מסוים. המחצית השנייה של חברי האסיפה הלאומית נבחרה לפי רשימות האגודות והגושים הבוחרים. במקרה זה, הבוחרים מצביעים עבור ארגון מפלגתי או גוש. בהתבסס על התוצאות הארציות, כל גוש שמתגבר על מחסום מסוים בבחירות מקבל מספר מושבים בפרלמנט ביחס למספר הקולות שיועלו לו. צירים מואצים על ידי אגודה או מפלגה בוחרים לפי רשימה שהוכרזה קודם לכן. לאלה יש עדיפותמועמדים שנמצאים בראש הרשימה.
כל אזרח רוסיה שהגיע לגיל 21 ובעל זכות הצבעה יכול להיבחר לרפובליקת סחה. לזכות הבחירה יש אנשים שהגיעו לגיל 18, בעלי אזרחות רוסית ורשומים בכל יישוב של הרפובליקה של סחה (יאקוטיה).
הבחירות הבאות באיל טומן יתקיימו ב-2018.
פעילויות ברמה הכל-רוסית
לאסיפת המדינה של יאקוטיה, כמו לכל גוף מחוקק אזורי, יש את הזכות להשתתף בפתרון בעיות כלל-רוסיות. בפעילות מסוג זה איל טומן יכולה לקחת חלק כארגון. לחלופין, היוזמה עשויה להגיע מצירים בודדים.
במיוחד, לאסיפת המדינה של יאקוטיה יש את הזכות ליוזמת חקיקה באסיפה הפדרלית. בנוסף, איל טומן ממנה את אחד מנציגיו למועצת הפדרציה.
פעילויות נוכחיות
כרגע, Il Tumen פותר מספר נושאים חשובים הממלאים תפקיד משמעותי בהמשך הפיתוח של יאקוטיה.
במיוחד, מתקיים דיון פעיל בתיקונים ובתוספות המתוכננות לחוקת הרפובליקה של סחה. תיקונים אלו יעסקו בפירוט שם הרפובליקה בשפת יאקוט, הליך מינוי תובע, עבודת בית המשפט לחוקה, וכן כמה נושאים נוספים.
בנוסף, Il Tumen לוקח חלק פעיל בדיון ובתיקון הפדרליהצעת חוק להקצאת "דונם במזרח הרחוק" לכל תושב המזרח הרחוק או למעוניינים לעבור לשם. עם עמדתה הפעילה בנושא זה, אספת המדינה של יאקוטיה משווה לטובה עם גופי חקיקה אזוריים אחרים ברוסיה.
משמעות אספת המדינה של יאקוטיה
קשה להפריז בחשיבות שיש לאסיפת המדינה של הרפובליקה של סחה לממשל העצמי של האזור, כמו גם לייעוד המדינה של טריטוריה זו. על כתפי איל טומן מופקדת במידה רבה האחריות לפיתוח יאקוטיה ולרווחת אוכלוסייתה. אספת המדינה של יאקוטיה פותרת סוגיות כלכליות, ארגוניות, חברתיות ותרבותיות רבות בעלות חשיבות עיקרית לאזור.
בנוסף, איל טומן אחראי לייצוג הרפובליקה של סחה ברמה הפדרלית. הוא מפעיל את הסמכויות הללו באמצעות ייצוג במועצת הפדרציה, וכן באמצעות אפשרות של יוזמת חקיקה באסיפה הפדרלית.
כפי שאתה יכול לראות, התפקידים והסמכויות של אספת המדינה של הרפובליקה של סחה הם די רחבי היקף ורב-פנים, מה שמעיד על החשיבות הרבה של הגוף המחוקק הזה הן עבור יאקוטיה והן עבור הפדרציה הרוסית כולה. החדשות הטובות הן שבניגוד למבנים אזוריים רבים אחרים ברוסיה, גוף זה מבצע את משימותיו לא באופן רשמי, אלא באחריות מלאה, כשהוא לוקח חלק פעיל בפתרון בעיות מקומיות וכל-רוסיות.
