אם מצב כלכלת המדינה משאיר הרבה לרצונך והוא לחלוטין לא אטרקטיבי עבור משקיעים זרים, אז אחת הדרכים לצאת מהמצב הזה הם אזורים מיוחדים המאורגנים בשטח המדינה. במסגרת שטחים בודדים אלו, ניתן לנהל מדיניות תעשייתית, השקעות, פיסקלית ותעריפים שונה לחלוטין.
מהם אזורים כלכליים מיוחדים ברוסיה? למה הם נוצרים? מדוע מקומות כאלה אטרקטיביים למשקיעים ואיזה תועלת הם מביאים למדינה? ננסה לענות על שאלות אלו ואחרות במסגרת מאמר זה.
אזורים מיוחדים
החוויה הטובה ביותר ביצירת טריטוריות כאלה שייכת, כמובן, למדינות אירופה. אף על פי כן, לרוסיה יש גם פוטנציאל רציני למדי בתחום זה. עד היום נרשמו במדינה יותר משני תריסר SEZ. ניתן לחלק את האזורים הכלכליים המיוחדים העיקריים של רוסיה למספר סוגים:
- industrial;
- tourist;
- logistics;
- technological.
קצת מאוחר יותר נדבר בפירוט רב יותר על סוגי SEZs. ועכשיו בואו נדבר עליהם.מקום. האזורים הכלכליים המיוחדים של רוסיה כוללים שטחים בקרצ'אי-צ'רקסיה, אדיגיאה, קברדינו-בלקריה ודאגסטן. זה כולל גם את אזור קלינינגרד. החדשים שנוצרו כוללים את חצי האי קרים.
מושגים בסיסיים
יש טרמינולוגיה די מבלבלת בתחום הזה. בואו נסתכל על זה קצת. בטח שמעתם ביטויים כאלה יותר מפעם אחת:
- אזור כלכלי מיוחד;
- טריטוריה כלכלית חופשית;
- אזור סחר חופשי;
- אזור כלכלי מיוחד.
איך אתה מבין מה המשמעות של כולם? אין כאן שום דבר מסובך. כל האמור לעיל הם שמות שונים לאותה תופעה. חריג כאן עשוי להיות אולי אזור סחר חופשי. מושג זה אומר גם טריטוריה חופשית, אבל הרבה יותר קטן. בדרך כלל, אזור סחר חופשי הוא טריטוריה נפרדת פיזית בנמלי ים או אוויר, שבהם אין כלל מכס. דוגמה קלאסית היא דיוטי פרי.
יעדים ותנאים ליצירת SEZ
אזורים כלכליים מיוחדים של רוסיה הם טריטוריות שלמות (מחוזות, אזורים, רפובליקות) שיש להם מעמד משפטי מיוחד. יש להם תנאים כלכליים מועדפים משלהם. ככלל, הם מועילים ביותר למשקיעים מקומיים או זרים. כל הישויות המשפטיות המבצעות פעילות כלכלית בשטח ה-SEZ מכונים תושביה.
כמה תנאים נדרשים ליצירת SEZ:
- מיקום גיאוגרפי טובטריטוריה;
- זמינות של שטח פנוי לפיתוח;
- תשתית מפותחת;
- משוך משאבי אנוש עם כישורים מספקים;
- הזדמנות לפתח יחסים בין-אזוריים ובינלאומיים;
- קיום פעילויות היסטוריות.
למה יש צורך באזורים מיוחדים
כל האזורים הכלכליים המיוחדים של רוסיה נועדו לפתור בעיות אסטרטגיות. יצירת שטחים כאלה תורמת הן לפיתוח המדינה כולה והן לשיפור החיים באזוריה הפרטיים. עם ארגון ה-SEZ, המדינה פותרת את המשימות הבאות:
- יצירת מספר רב של מקומות עבודה חדשים לאזרחים בעלי כישורים מספקים;
- משיכת הון זר למדינה;
- גירוי יצרנים מקומיים להשקיע בטכנולוגיות מתקדמות, ייצור, תשתית;
- שימור הפוטנציאל האינטלקטואלי במדינה;
- פיתוח ותמיכה של היצרן המקומי.
לתושבים המשתתפים בפיתוח של אזורים כלכליים מיוחדים יש גם יתרונות משלהם:
- השתמש במיסוי מועדף כדי להפחית את עלויות הניהול והייצור;
- חסוך בחובות שונות, תעריפי שכירות ותשלומים אחרים, צור מוצר תחרותי יותר;
- יש את היכולת למשוך כוח אדם מוסמך;
- להגדיל את ההכנסה שלהם על ידי צמצום העלויות שלהם.
בנוסף, בניית התשתיות ב-SEZ מתבצעת על ידי המדינה לרוב עבורחשבון כספי עצמי. זה גם מפחית את הנטל על התושבים.
מהי המהות של SEZ?
כפי שכבר הבנתם, כל האזורים הכלכליים המיוחדים של רוסיה (הרשימה שלהם די גדולה) עוזרים לפתח או לפתח טריטוריות ותעשיות חדשות. נוצר משטר מיוחד ליזמים כדי שיוכלו להגדיר מחדש את העסק שלהם במהירות לתנאים חדשים. דוגמה קלאסית היא קרים. זהו טריטוריה חדשה לחלוטין, שבה כל העסקים הותאמו לחוקי אוקראינה במשך זמן רב. עכשיו יזמים צריכים זמן והטבות כדי למקד אותו מחדש. לכן המדינה מפחיתה מיסים, מפשטת את מערכת המכס, מתאימה את מערך הביטוח ומקלה על הרישום. אותו הדבר קורה באזורים אחרים.
הטבות
יש תנאים כלכליים מועדפים לתושבי SEZ. לדוגמה, אלה:
- הרשאות בתחום המסחר - אין מכסים על חומרי גלם מיובאים או חלקי חילוף אם הם נחוצים לייצור המוצר הסופי, ולא למכירה חוזרת;
- תמריצי השקעות והטבות מס - שיעורי מס מופחתים או היעדרם מוחלט, הפחתת הפיקוח על מט"ח;
- הגבלות קטנות או ללא הגבלות על הבעלות על נכסי ייצור לזרים;
- תקנים פשוטים לציוד במקום העבודה, שכר, בעיות בטיחות וכן הלאה;
- בניינים וקרקעות במחירים נוחים - ההזדמנות לצייד מחסנים וייצורמקום במחיר השכרה מינימלי;
- שירותים ותשתיות נגישים ובמחיר סביר - סובסידיות שירות, גז זול, מים, חשמל, כבישים מתוקנים, מתן שירותי תחבורה;
- סטנדרטים נמוכים יותר של זיהום סביבתי, הגנתו;
- נוכחות של מספר רב של כוח אדם זול, היעדר איגודי עובדים וארגוני עובדים אחרים;
- גישה פתוחה לשווקים - פנימיים וחיצונים כאחד;
- לטווח ארוך ללא מס הכנסה;
- ביצוע הליכי מכס ישירות בשטח המיזם או זירוז קבלת אישורים וכו'.
סוגי אזורים כלכליים מיוחדים
כפי שכבר אמרנו, ניתן לחלק באופן מותנה את כל האזורים עם תנאים כלכליים מיוחדים לסוגים הבאים:
- ייצור תעשייתי - הם מתחמי ענק המתמקדים בייצור כמויות גדולות של קבוצה מסוימת של סחורות;
- אזורי סחר חופשי - שטחים שאינם בסמכות השיפוט של שירות המכס; באזורים כאלה מתבצעת לא רק מכירת מוצרים, אלא גם אחסונם, בדיקתם, האריזה וכן הלאה;
- תיירות - שטחים עם מגזר תיירות מתפתח, בהם יש תנאים מיוחדים ליזמים;
- שירות - שטחים שבהם מתבצעות פעולות יצוא-יבוא ופעילויות פיננסיות, המתבצעות בתנאים מיוחדים; דוגמה קלאסית - אזורים מהחוף;
- מדעי וטכני, חדשני - פארקים טכנולוגיים, אזורים שבהם מיוחדיםתנאים, פיתוחים ומחקר מדעי מתבצעים בתחום מסוים של ניהול.
Alabuga
עכשיו בואו נסתכל מקרוב על כמה מנקודות ה-SEZ ברוסיה. נתחיל עם ה-IP SEZ "Alabuga". אזור ייצור תעשייתי זה ממוקם ברפובליקה של טטרסטן, לא רחוק מהעיר Yelabuga, רק 25 ק"מ מנברז'ניה צ'לני.
ההתמחות כאן מגוונת למדי:
- ייצור של אוטובוסים ורכיבי רכב;
- ייצור של מכשירי חשמל ביתיים;
- ייצור פרמצבטי;
- ייצור רהיטים;
- ייצור כימיקלים ברמה גבוהה;
- בניית מטוסים.
42 תושבים רשומים בטריטוריה זו, ובסך הכל מועסקים יותר מ-4.5 אלף איש. שטח האזור הוא 20 קמ ר.
כדי להיות דייר במתחם הזה, אתה צריך:
- רשום את החברה שלך בטריטוריה של עיריית Yelabuga;
- חתמו על הסכם עם הנהלת SEZ, המתחייב לבצע השקעות בקרנות שלהם בסכום של לפחות 1 מיליון יורו במהלך השנה הראשונה והשקעה כוללת לכל תקופת ההסכם - לפחות 10 מיליון יורו.
יזמים שהפכו לתושבי האזור הכלכלי אלאבוגה יכולים לסמוך על ההעדפות הבאות:
- אזור מכס חינם שבו ניתן להציב ציוד זר ללא תשלום מע"מ ומכס;
- אין מכס יצוא על יצואמוצרים מיוצרים;
- פטור מוחלט מביצוע תחבורה, מס קרקע ותשלומים אחרים לתקציב הרפובליקה;
- שיעור מס ההכנסה בחמש השנים הראשונות הוא רק 2%, בחמש השנים השניות - 7%, ואז, עד 2055 - 15.5%;
- מגרשי קרקע במחיר סביר ביותר, גישה חופשית לתקשורת הנדסית המובאת לגבולות המגרש חשמל, גז, חום, ביוב;
- פטור מארנונה והעדפות אחרות.
SEZ "Dubna"
זהו אזור חדשני-טכנו, שנוצר בשנת 2005 על בסיס צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מס' 781.
לשטח ה-SEZ של דובנה יש שטח של כ-200 הקטרים והוא מחולק לשלושה חלקים:
- עיר של מתכנתים;
- פלטפורמת ננוטכנולוגיה;
- אזור הטכנולוגיה של פיזיקה גרעינית.
אזורי העדיפות של SEZ זה הם:
- עיצוב מערכות טכניות מורכבות;
- ביוטכנולוגיה;
- טכנולוגיה רפואית מורכבת;
- טכנולוגיית מידע;
- חומרים מרוכבים;
- פיזיקה גרעינית וננוטכנולוגיה.
גם יזמים בודדים וגם ארגונים מסחריים יכולים להפוך לתושבים של אזור זה. החריגים היחידים הם מפעלים יחידתיים וחברות זרות. כדי להפוך לתושב SEZ "דובנה", עליך לרשום מיזם בשטח העירייה ולסיים הסכם עם הרשויות על פעילויות יישום.
תושבי זהאזור כלכלי מיוחד יכול לסמוך גם על תנאים מועדפים בתחום המיסוי וסוגי תמיכה אחרים. תמריצי מס יכולים להיות:
- ללא מע"מ בעת ייצוא סחורות לחו"ל;
- שיעור אפס של מס הכנסה שזוכה לתקציב הפדרלי עד 2018-01-01;
- 13, 5% - מס הכנסה לתשלום לתקציב המקומי;
- 14% - תשלומים לקרנות מחוץ לתקציב;
- 0% - שיעור מס קרקע ל-5 שנים, ארנונה - ל-10 שנים, מס הובלה - ל-5 שנים.
כמו כן, התושבים זכאים להעדפות אחרות:
- השכרה מועדפת של מקום וקרקע;
- חיבור חינם לרשתות הנדסיות ותקשורת;
- ניירת מזורזת עבור חלקות קרקע;
- אזור מכס חינם;
- מערכות העברת נתונים במהירות גבוהה.
בנוסף, מוצעים לתושבים תנאים של אזור מכס חופשי, לפיו הם אינם משלמים מכס יבוא על סחורות זרות ומע מ בעת ייצוא סחורות רוסיות.
עמק אלטאי
SEZ TRT "עמק אלטאי" הוא אזור תיירותי ונופש. הוא הוקם בפברואר 2007 על בסיס צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מס' 67. התפקיד המיוחס ניתן ל-49 שנים.
אזור זה ממוקם 12 ק מ מהעיר גורנו-אלטאיסק, מרכז רפובליקת אלטאי. כ-2.5 אלף איש קיבלו כאן משרות חדשות. האזור מציע ייחודיהזדמנויות לתושביה. שיתוף הפעולה בנוי על עקרונות של שותפות ציבורית ופרטית. המשמעות היא שיצירת כל התשתיות הנדרשות ממומנת מהתקציב, ויצירת מתקנים תיירותיים היא חלק מההשקעה הפרטית.
המדינה מבטיחה הטבות מנהליות משמעותיות:
- אי-התערבות ביישום פרויקטי השקעה;
- פורמט שיקים פשוט;
- one stop shop;
- רישום חוזי חכירה למגרשי קרקע במעמד חוקי מוסדר.
משקיעים מצפים גם להטבות מס:
- 0% - שיעור מס רכוש, כמו גם מס קרקע ל-5 שנים;
- תשלום עבור החכירה של קרקע - לא יותר מ-2% מערכם הקדסטרלי;
- הפחתת שיעור מס התחבורה;
- הפחתת מס הכנסה ל-15.5%.
Turquoise Katun
SEZ TRT "Turquoise Katun" - עוד אזור בילוי ותיירות. יש לה את השטח הגדול ביותר מבין כל הקיימים - 3326 הקטרים. "טורקיז קאטון" ממוקם כאזור הראשון והגדול ביותר של תיירות הרים טבעית וקיצונית, מחולק לשני חלקים. הראשון מיועד לנוער. ישנם מרכזים לגולשי סקי, מטפסי צוקים, קורות, גששים, מלון נוער ועוד תשתיות מותאמות. השני מיועד לתיירים עשירים. יש מלונות נוחים ויקרים ומתקנים אחרים.
האזור הכלכלי הזה, למעשה, רק מתחיל להתפתח, אבל כבר יש לו כמות משמעותית שלמשקיעים שמוכנים להשקיע כסף בתנאים אטרקטיביים. אחרי הכל, גם כאן מוצעות לתושבים הטבות והעדפות.
Titanium Valley
SEZ "עמק הטיטניום", שנוצר באזור סברדלובסק, הוא גם די ייחודי. הכיוון של SEZ הוא תעשיית הטיטניום, שהיא בלעדית בשטח הפדרציה הרוסית. כאן, ניתנות הטבות משמעותיות לארגונים המתמקדים בייצור ועיבוד היי-טק של מוצרים ברמה עולמית. תעשיות העדיפות כאן הן עיבוד טיטניום וייצור מוצרים ממנו, ייצור ציוד למתחמים מתכות והנדסת מכונות, ייצור חומרי בניין.
Ulyanovsk
SEZ PT "Ulyanovsk" מתמקד גם בהנדסת מכונות ומכשור. הפעילויות הבאות מתכבדות כאן:
- ייצור מכשירים, ייצור אלקטרוניקה;
- aerospace;
- תחזוקת מטוסים;
- ייצור ציוד חשמלי;
- ייצור של חומרים מרוכבים;
- ענפי הנדסה אחרים.
לסיכום, אני רוצה לומר על יזמים תושבי חוץ הפועלים בשטח של SEZ מסוים. לרוב, יש להם גם הזדמנות לסמוך על חלק מההעדפות הניתנות לתושבים, שכן יש לנהל משא ומתן על התנאים לפעילותם עם הנהלת ה-SEZ.
לדוגמה, באזור כלכלי כמו אזור קלינינגרד חל מס הכנסה מופחתלחלוטין לכל המפעלים, ללא קשר לסוג הפעילות הכלכלית וקבוצת המוצרים. לכן פתיחת עסק היא המעניינת ביותר בשטח ה-SEZ. כמובן, כשזה מגיע להרוויח כסף.
