מה זה ASEAN? במאמר זה תמצאו מידע על מטרות הבריאה, ההיסטוריה של הארגון הבינלאומי וכן על המדינות החברות בו. מהי ההשפעה של ASEAN על הפוליטיקה העולמית? כמה עמוקה השותפות של ההתאחדות עם רוסיה?
ASEAN הוא…
איגוד מדינות דרום מזרח אסיה הוא שמו של הארגון הבין-ממשלתי הזה. פשוטו כמשמעו, ניתן לתרגם אותו כדלקמן: "איגוד האומות של דרום מזרח אסיה". לפיכך, אם תוסיף את האותיות הראשונות של כל המילים בשם זה, תוכל לקבל את הקיצור ASEAN. קיצור זה תוקן כינוי למבנה.
הארגון צמח על המפה הפוליטית של אסיה ב-1967. שטח העמותה די גדול: 4.5 מיליון קמ ר, סך האוכלוסייה הוא כמעט 600 מיליון איש.
ASEAN הוא ארגון בינלאומי שבתוכו מתקיים שיתוף פעולה בשלושה תחומים: כלכלי, פוליטי ותרבותי. יש לציין שהעמותה זוכה לא פעם לביקורת (בעיקר מצד מנהיגי מדינות המערב) על היותה רכה מדי.לגבי זכויות אדם וחירויות. לגבי ASEAN, התקשורת המערבית משתמשת לעתים קרובות ברטוריקה של "הרבה מילים, אבל מעט הגיון."
היסטוריה של הקמת הארגון
בשנות ה-60 התרחש אירוע חשוב בזירה הפוליטית העולמית - קריסת המערכת הקולוניאלית. מדינות רבות באפריקה ובאסיה זוכות לעצמאות. בתנאים אלו חששו מנהיגי המדינות הצעירות והריבוניות של דרום מזרח אסיה שמעצמות שכנות חזקות יתחילו להתערב בענייניהן הפנימיים. לפיכך, המטרה העיקרית של יצירת ASEAN (כמו גם תפיסת המפתח שלה) היא להבטיח נייטרליות ולמנוע כל עימות בין-מדינתי אפשרי באזור.
תאריך היצירה הרשמי של הארגון הוא 8 באוגוסט 1967. ה"אבות" של ASEAN הם שרי החוץ של חמש מדינות (אינדונזיה, מלזיה, הפיליפינים, תאילנד וסינגפור). מעט מאוחר יותר הצטרפו לעמותה עוד חמישה חברים.
יעדים ויעדים בשלב הנוכחי
המטרות העיקריות של ASEAN כוללות את הדברים הבאים:
- הבטחת יציבות ושלום באזור (בהתאם לעקרונות האו"ם);
- ביסוס ושמירה על שיתוף פעולה מועיל הדדי עם תצורות עולמיות אחרות;
- גירוי ההתפתחות החברתית-כלכלית והתרבותית של המדינות המשתתפות.
המסמך העיקרי של הארגון הוא אמנת ASEAN, אשר, למעשה, יכולה להיחשב כחוקתה. היא אישרה את עקרונות היסוד של פעילות העמותה. ביניהם:
- כיבוד ושמירה על הריבונות ושלמותן הטריטוריאלית של מדינות-חברי הארגון.
- פתרון שליו ובונה של כל המחלוקות והסכסוכים.
- כבוד לזכויות אדם.
- פיתוח אינטגרציה אזורית במסחר.
חברי ASEAN מקדישים הרבה זמן ואנרגיה לנושאים של יציבות צבאית-פוליטית באזורם. אז, בסוף שנות ה-90, הם אימצו הסכם שאוסר על נשק גרעיני במדינות דרום מזרח אסיה.
מדינות ASEAN גם משתפות פעולה באופן פעיל בתחום הספורט. במרווח של שנתיים מתקיימים באזור המשחקים של דרום אסיה (מעין אנלוגי למשחקים האולימפיים). חברי ההתאחדות מתכננים גם להגיש הצעה משותפת על הזכות לארח את גביע העולם ב-2030.
מדינות ASEAN: רשימת המשתתפים
קנה המידה של הארגון הבינלאומי הזה הוא אזורי ומכסה עשר מדינות בדרום מזרח אסיה.
בואו נרשום את כל מדינות ASEAN. הרשימה היא:
- אינדונזיה.
- מלזיה.
- הפיליפינים.
- תאילנד.
- סינגפור.
- קמבודיה.
- וייטנאם.
- לאוס.
- מיאנמר.
- ברוניי.
חמש המדינות הראשונות ברשימה הן המייסדות של הארגון, השאר הצטרפו מאוחר יותר.
ASEAN ממוקם בג'קרטה, בירת אינדונזיה.
מבנה הארגון ותכונות עבודתו
הגוף הגבוה ביותר של המבנה הוא "פסגת המנהיגים", ביןהכוללת את ראשי המדינות, וכן את ממשלות המדינות המשתתפות. פסגת ASEAN נמשכת בדרך כלל שלושה ימים.
האגודה פועלת באופן פעיל ופורה. מדי שנה, מדינות ASEAN מקיימות לפחות שלוש מאות מפגשים ואירועים שונים. באופן קבוע, עבודת הארגון מנוהלת על ידי מזכירות בראשות המזכ ל. בכל שנה, איגוד מדינות דרום מזרח אסיה מובל על ידי מזכיר חדש ממדינת ASEAN הבאה (בסדר אלפביתי).
כחלק מדיפלומטיה מונעת, הפורום האזורי של ASEAN נוצר ב-1994.
סמל ודגל
לארגון יש את הסמלים הרשמיים שלו. זה הסמל, הדגל והמוטו.
המוטו של העמותה הוא: חזון אחד. זהות אחת. קהילה אחת, שניתן לתרגם כ"מבט אחד, מהות אחת, חברה אחת".
הסמל העיקרי של הארגון הוא עיגול אדום עם עשרה גבעולי אורז קשורים זה לזה (סמל הצמח העיקרי של אזור דרום מזרח אסיה). ברור שגבעולי האורז מייצגים את האחדות של עשר מדינות ASEAN. במאי 1997 אושר דגל הארגון. הסמל המתואר לעיל הונח על לוח כחול מלבני בגדלים סטנדרטיים.
אזור הסחר החופשי של ASEAN
יצירת אזור סחר חופשי המקדם תנועה ללא הפרעה של סחורות בתוך המדינות החברות ב-ASEAN היא אחד ההישגים העיקריים של הארגון המתואר. ההסכם המקביל נחתם בחורף 1992 בסינגפור.
בשנת 2007 הכריזה ASEAN לראשונהמתכנן לסיים הסכמים דומים עם יפן, סין, דרום קוריאה וכמה מדינות אחרות כחלק מהקמת הקהילה הכלכלית של ASEAN. הסכם סחר חופשי עם אוסטרליה וניו זילנד נחתם כבר בפברואר 2009. לפני שלוש שנים, ב-2013, נערכו השיחות הראשונות באינדונזיה, שם נדונה הסיכוי ליצירת "שותפות כלכלית אזורית מקיפה".
סיכויים נוספים להרחבת הארגון
היום, ל- ASEAN יש 10 חברים. לשתי מדינות נוספות (פפואה גינאה החדשה ומזרח טימור) יש מעמד של משקיפים בארגון.
אפילו בשנות ה-90, חברי האגודה ניסו למשוך את יפן, דרום קוריאה וסין להשתלבות ב- ASEAN. עם זאת, תוכניות אלו נכשלו בעיקר בשל התערבותה הפעילה של ארצות הברית. עם זאת, תהליכי שילוב נוספים באזור עדיין נמשכו. בשנת 1997, נוצר גוש מדינות בפורמט ASEAN פלוס שלוש. לאחר מכן, נערכה פסגה גדולה, בה היו מעורבים לא רק שלוש המדינות הנ ל, אלא גם אוסטרליה, ניו זילנד והודו.
באביב 2011 הודיעו שלטונות מזרח טימור על כוונתם להצטרף לקבוצת המדינות החברות ב-ASEAN. ההצהרה המקבילה נאמרה בפסגת הארגון בג'קרטה. אינדונזיה קיבלה אז בחום רב את המשלחת הרשמית של מזרח טימור.
פפואה גינאה החדשה נקראת עוד חברה מבטיחה ב-ASEAN. מאז 1981, למדינה זו יש את המעמדמשקיף באגודה. למרות היותה מדינה ממלנזיה, היא עובדת בשיתוף פעולה הדוק עם הארגון בתחום הכלכלי.
שותפות בינלאומית במערכת "ASEAN - רוסיה"
הפדרציה הרוסית החלה ליצור דיאלוג עם הארגון המדובר עוד ב-1996. במהלך תקופה זו, נחתמו מספר הצהרות על שותפות.
הדיאלוג בין רוסיה ל-ASEAN העמיק עוד יותר לאחר החתימה על הסכם הידידות ושיתוף הפעולה הראשון בדרום מזרח אסיה (מה שמכונה אמנת באלי משנת 1976) בנובמבר 2004. שנה לאחר מכן אירחה מלזיה את פסגת רוסיה-ASEAN, בה השתתף ולדימיר פוטין. הפגישה הבאה כזו נערכה ב-2010 בהאנוי. בנוסף, שר החוץ הרוסי משתתף באופן קבוע בכנסים ובמפגשים של האגודה בפורמטים "ASEAN +1" ו-"ASEAN +10".
לרוסיה יש קשרים היסטוריים הדוקים עם מספר מדינות חברות בארגון זה. למשל עם וייטנאם (בתחום הפקת גז ואנרגיה גרעינית). לדברי כמה מומחים, היחסים בין האנוי למוסקבה אינם נחותים בשום אופן בחשיבותם ביחסי רוסיה-סין. לכן העמקה נוספת של שיתוף הפעולה עם ASEAN היא בראש סדר העדיפויות של מדיניות החוץ של רוסיה.
בשנת 2016, הפדרציה הרוסית והארגון יחגגו את יום השנה ה-20 לשותפות. השנה הקרובה כבר הוכרזה במדינות האגודה כשנת התרבות הרוסית.
לסיכום…
ASEAN הואארגון בינלאומי שחבריו משתפים פעולה בתחומים רבים. האגודה קמה לאחר קריסת המערכת הקולוניאלית העולמית.
היום, מדינות ASEAN הן עשר מדינות עצמאיות בדרום מזרח אסיה. שיתוף הפעולה ביניהם תרם לפתרון מספר רב של נושאים שנויים במחלוקת בתחומים שונים.
