שר האוצר של הפדרציה הרוסית אנטון סילואנוב. ביוגרפיה, פעילות

2024 מְחַבֵּר: Henry Conors | [email protected]. שונה לאחרונה: 2024-02-12 07:19

אנטון סילואנוב, בן 52, הוא פוליטיקאי וכלכלן רוסי. בארבע השנים האחרונות הוא עמד בראש משרד האוצר הרוסי וייצג את האינטרסים של הפדרציה הרוסית בארגונים פיננסיים בינלאומיים: קרן המטבע הבינלאומית והבנק העולמי.

מקור ושנות לימוד

איפה נולד אנטון סילואנוב? הביוגרפיה שלו החלה במוסקבה ב-1963, במשפחתו של עובד אחראי של משרד האוצר של האיחוד דאז. אז אנחנו יכולים לומר שסילואנוב הוא איש כספים תורשתי. לא ידוע דבר על ילדותו ונעוריו של השר הנוכחי, כי לפני מינויו הוא היה איש ממש לא ציבורי. אבל אתה חייב להודות שקשה שלא לקחת את ההשפעה המכרעת של אביו על בחירתו של אנטון ללכת בעקבותיו ולהיכנס למכון הפיננסי של מוסקבה, אותו סיים בהצלחה ב-1985.

רבים מתעניינים בשאלה "מהו הלאום של אנטון סילואנוב?". עם שם משפחה רוסי טהור והיעדר מאפיינים יהודיים מובהקים במראה, אפשר למצוא לעתים קרובות מופרכיםהאשמות בהשתייכות לעם היהודי (כאילו מדובר בפשע!). שמה של אמו, ינינה ניקולייבנה (זוכרים את הבלרוסית המקסימה ינינה ז'ימו, שגילמה את התפקיד של סינדרלה באגדת הסרטים הסובייטית הקלאסית), או אביו, הגרמני מיכאילוביץ' (אגב, הכומר גרמן הוא ממייסדי מנזר Valaam) מוגזם. כמובן שאיזה חובב פיזיונומיה יכול למצוא בהופעתו של סילואנוב כמה סימנים לנוכחות של "דם יהודי" (קנאים כאלה של "טוהר לאומי" כנראה ישלולו פושקין את הזכות להיקרא רוסי), אבל הוא עצמו מעולם לא מזכיר על כך. אינו משתתף בעבודתם של אף אחד מהארגונים הציבוריים היהודיים הרבים.

תחילתה של קריירה בתקופה הסובייטית

מאוגוסט 1985 עד מרץ 1987, אנטון גרמנוביץ' סילואנוב שימש כלכלן, ולאחר מכן ככלכלן בכיר במשרד האוצר של ה-RSFSR. במרץ 1987 גויס לצבא הסובייטי. למעשה, זו עובדה יוצאת דופן בביוגרפיה שלו. ודאי עובד בגוף המרכזי של מינהל המדינה, ואפילו בנוכחות אב רם דרג באותה מערכת של משרד האוצר, יכול, כמו שאומרים, "לרדת" מהשירות בצבא. אבל שר האוצר הרוסי העתידי אנטון סילואנוב העדיף ביושר, כמו מיליוני בני ארצו אחרים, למשוך את רצועת הצבא למשך שנתיים (אם כי בחיילי הק.ג.ב וכראש יחידת הכספים), שלדעת המחבר., מאפיין אותו בצורה חיובית מאוד.

חוזר משירות במאי 1989, עד ינואר 1992המשיך את הקריירה שלו במשרד האוצר של ה-RSFSR, והפך מכלכלן בכיר לסגן ראש אגף ויועץ למשרד האוצר תוך פחות משלוש שנים.

קריירה בשנות ה-90

איך אנטון סילואנוב השתקע ברוסיה החדשה? הביוגרפיה שלו התבררה כקשורה בל יינתק עם משרד האוצר. מיד לאחר קריסת ברית המועצות, השלטונות הרוסיים החדשים נתפסו בזעם רפורמי. המערכת הפיננסית של המדינה לא נשארה מחוץ לתחום התמורות שלהן. אז כבר בנובמבר 1991 הוחלט למזג את משרד הכלכלה ומשרד האוצר של הפדרציה הרוסית עם חיסול בו-זמנית של משרד האוצר של ברית המועצות (ואחרי הכל, נשיא ברית המועצות מיכאיל גורבצ'וב עדיין ישב בקרמלין !). המחלקה החדשה נקראה משרד האוצר הכלכלי. אנטון גרמנוביץ' סילואנוב מונה לתפקיד סגן ראש המחלקה.

עם זאת, משרד הרך הנולד נמשך שלושה חודשים בלבד ובפברואר 1992 הוא שוב חולק למשרדי הכלכלה ולמשרד האוצר. זה די טבעי שהגיבור שלנו נשאר לעבוד באחרון. מפברואר 1992 עד אוקטובר 1997 היה סגן ראש מחלקת ניהול תקציבים, לאחר מכן סגן ראש אגף תקציבים, ולבסוף הפך לראש אגף זה.

עובדה מעניינת היא שיחד עם אנטון סילואנוב באותה תקופה אביו, גרמן סילואנוב, שהיה ב-1996 סגן ראש מחלקת האשראי והמחזור הכספי, עבד במשרד האוצר. עד מהרה אוחדה מחלקה זו עם מחלקה נוספת העוסקת במדיניות מקרו-כלכלית, כך שנוצרה מחלקה חדשה למקרו-כלכלה ובנקאות, אשרובראשו אנטון סילואנוב. הביוגרפיה שלו בשנות ה-90 הגיעה לשיא הקריירה שלה בנושא הזה.

יש לציין שבשנת 1994 קיבל את הדוקטורט שלו.

משרד האוצר הרוסי ככר גידול למנהלים

לאחר שעבד את כל "שנות ה-90 המדהימות" בין כותלי המחלקה הזו, אנטון סילואנוב כנראה נמנע מפיתויים רבים וסכנות שאיימו על חבריו, שנכנסו למדרון החלקלק של העסקים הרוסיים באותה תקופה. עובדי משרד האוצר פשוט עשו את עבודתם עם כל השינויים במציאות הרוסית שחלו מחוץ לחלונות הבניין שלהם. המדינה הייתה מזועזעת ממחדלים, שביתות, משברים פוליטיים, אפילו שתי מלחמות צ'צ'ניות, ולמרות כל זאת, אנשי הפיננסים המשיכו להתעמק בהערכות שלהם, וחילקו את התקציב הרוסי הדל בין האזורים.

במקביל, משרד האוצר העלה גלקסיה שלמה של מנהיגים שהצליחו להוכיח את עצמם במספר תחומים נוספים. אז, טטיאנה גוליקובה וויקטור חריסטנקו מצאו זה את זה במסדרונותיה. דרך תפקיד ראש משרד האוצר עברו יגור גיידר ומיכאיל קסיאנוב לכיסא ראש הממשלה. אנטולי צ'ובאיס, שמטפח כעת את תעשיית הננו הרוסית הצעירה, "הצטייר" כשר האוצר ובלתי ניתן לטביעה למרות כל השינויים הרוסיים. וכמה בנקאים ידועים, כמו הנשיא הנוכחי של VTB 24, מיכאיל זדורנוב, עזבו את קרביו של משרד האוצר, אי אפשר לספור אותם.

הנה כמהאנשים מפורסמים כנראה חצו את ראש משרד האוצר הנוכחי אנטון סילואנוב.

קריירה במילניום החדש

22 במרץ 2001 סילואנוב הצטרף לדירקטוריון משרד האוצר. מיולי 2003 עד מאי 2004 הוא היה סגן שר האוצר אלכסיי קודרין. משימותיו כללו פיקוח על היחסים בין תקציבי נושאי הפדרציה. במאי אותה שנה הוקמה במשרד מחלקה ייעודית לנושאים אלו (יחסים בין-תקציביים), בראשות סילואנוב. מדצמבר שנה הבאה הוא שוב תפס את כיסא סגן השר הממונה על היחסים בין התקציבים.

באופן כללי, תחום זה נחשב להתמחות של סילואנוב בחוגים פיננסיים. זה עסק מאוד בעייתי, עם תוספת מאוד חזקה של פוליטיקה לחשבונאות רגילה (בקנה מידה לא של מיזם, אלא של המדינה, כמובן). תשפוט בעצמך, קורא. ישנם עד 85 נושאים שווים בפדרציה הרוסית. והרשויות של כל אחד מהם שואפות להשתמש בתקציביהן כרצונן, תוך ויכוח עלויותיהן עם צרכי האזור. נבדקים נוטים להיכנס למערכות יחסים עוקפות את המרכז הפדרלי, מכיוון שהם יכולים להיות קרובים גיאוגרפית, אבל, באופן פיגורטיבי, "חצי העולם" ממוסקבה. לרוע המזל, אנשים שונים עולים לשלטון ביישובים (הסיפור האחרון עם הנהגת רפובליקת קומי, שעבר פה אחד מתפקידי סמכות למיטות קומותיים בכלא, אישר זאת בצורה ברורה מאוד). אז מהמרכז הפדרלי מאחורי העסקאות האלה אתה צריך, כמו שאומרים, עין ועין. ו"עין הריבון" כזו היה אנטון סילואנוב. בתפקיד הזה, לדעת הכלמהלכים סמויים של הרשויות האזוריות, הוא ליווה לעתים קרובות את ראש הממשלה פוטין בטיולים ברחבי המדינה. במקביל, סגני דומא המדינה, במיוחד, מסיעת רוסיה הצודקת, מדברים עליו כעל אדם ישר שלא נראה שדל למען האינטרסים המסחריים של אף אחד.

התפטרותו של קודרין

בספטמבר 2011, לאחר שהתברר סופית שדימיטרי מדבדב יהפוך לראש הממשלה החדש, התפטר שר האוצר אלכסיי קודרין מתפקידו. נכון, הוא ניסה להציג את התפטרותו כתוצאה מכמה חילוקי דעות מהותיים עם ההנהגה הרוסית הבכירה, תוך שימת דגש על אי קבילות של גידול מוגזם (לדעתו) בהוצאות הצבאיות (מעניין אם קודרין ישתמש באותו טיעון היום?). אבל זה היה ברור לכל מי שהבין ולו הקטנה ביותר של יישור הכוחות בתצורה החדשה של הכוח הביצועי הרוסי: קודרין היה רגיל מדי לעבוד ישירות עם פוטין, או הנשיא או ראש הממשלה. אבל הוא לא רצה (או לא יכול) להסתגל לראש הממשלה החדש, ואפילו עם ניסיון נשיאותי.

מינוי לתפקיד שר

כתוצאה מכך, ב-27 בספטמבר 2011, ראש ממשלת רוסיה ולדימיר פוטין מינה את סילואנוב לתפקיד. שר האוצר של הפדרציה הרוסית. במקביל, סגן ראש הממשלה הראשון של ממשלת הפדרציה הרוסית איגור שובאלוב קיבל על עצמו את תפקידו של קודרין כסגן ראש הממשלה האחראי על הגוש הכלכלי. אז סילואנוב קיבל רק כספים רוסיים מתחום החובות והסמכויות של קודרין. הוא גם החליף את קודמו בתפקיד השר במועצהנגידי קרן המטבע הבינלאומית, הבנק העולמי והמועצה למניעת משבר של EurAsEC.

לאחר שנכנס לתפקיד ראש הממשלה בדצמבר 2011, דמיטרי מדבדב מינה את סילואנוב לתפקיד ראש משרד האוצר באופן קבוע

פעילויות כשר אוצר

איך אנטון סילואנוב הוכיח את עצמו בתפקיד הגבוה החדש שלו? הביוגרפיה שלו (שכבר שרשרת) התפתחה באופן נורמלי למדי בשנתיים הראשונות לעבודתו. מחירי הנפט והגז אפשרו לצמצם את התקציב ללא גירעון, כך שהכל נראה בסדר. נכון, היה תקלה אחת. לאחר שנכנס לתפקיד נשיא הפדרציה הרוסית בשנת 2012, ולדימיר פוטין הוציא שורה של גזירות, הידוע בכינויו גזירות "מאי", שמטרתן לשפר את רמת החיים של אזרחי רוסיה, בעיקר עובדי המגזר הציבורי: מורים, רופאים, פרופסורים. כלומר, לנשיא לא היה מספיק תקציב נקי מגירעונות, הוא דרש הגדלת ההוצאה על צרכים חברתיים והפנה דרישה זו דווקא למשרד האוצר, כלומר לסילואנוב. עם זאת, יישום גזירות ה"מאי" התברר כבלתי נסבל עבור המערכת הפיננסית במדינה, וסילואנוב חזר והצהיר על הצורך לדחות אותן, גרם למורת רוחו של הנשיא והזכיר "אחריות אישית פוליטית ציבורית" מצדו.

לא ידוע כיצד היה מסתיים העיכוב הקבוע הזה במימוש הבטחות הבחירות לנשיאות עבור סילואנוב, אבל בתחילת 2014 פרצו אירועים אוקראינים, ואחריהם סיפוח קרים, סנקציות מערביות, ואז המלחמה בדונבאס, החמרת הסנקציות, וכולם בפניםלרוסיה התברר שבשנים הקרובות המדינה "לא תהיה שמנה". הנושא של מילוי "גזירות מאי" נעלם באופן טבעי, אבל החיים לא נעשו קלים יותר עבור סילואנוב. אחרי הכל, התקציב הרוסי הפך לגירעון (במשך שנתיים רצופות, הגירעון שלו עלה על 2.5 טריליון רובל). כדי לכסות את הגירעון הזה, נאלץ סילואנוב לרוקן את קרן המילואים, שנוצרה בזמנו על ידי קודרין.

הסתיו הזה, סילואנוב השמיע אזעקה. הוא הודיע בפומבי כי השנה יקטן היקף קרן המילואים ביותר ממחצית, ובשנה הבאה ימוצו כספיה. ומה הלאה - הפחתת הקצבאות הסוציאליות? אין עדיין תשובה, אבל ראש הממשלה מדבדב, בראיון שלו לערוצי הטלוויזיה הרוסיים בדצמבר השנה, מיהר להרגיע את הרוסים, וכינה את סילואנוב "שוטר רע" ואת עצמו טוב, ורמז כי אנטון גרמנוביץ' מגזים. הלוואי שיכולתי להאמין בזה.

על אילו נושאים נוספים הנוגעים לרוב הרוסים דיבר אנטון סילואנוב? את גיל הפרישה, לדעתו, יהיה צורך להעלות בהכרח, וככל שזה יקרה מוקדם יותר, כך ייטב. הדעה, כמובן, נתונה לוויכוח, אבל יש לקחת בחשבון שהרוסים פורשים כמעט לפני כל אחד אחר בעולם.

כמה מילים על חייו האישיים של השר

אשתו של אנטון סילואנוב עובדת גם במגזר הפיננסי. יש להם בן גלב בן 16. בני הזוג סילואנובים אוהבים לסעוד במסעדה טובה בסופי שבוע, הם מבלים את חופשתם ב-Courchevel הצרפתית.