בתקופות קשות של משברים כלכליים ופיננסיים, המונח "אבטלה עומדת" נמצא בכל מקום. תפיסה זו אינה מעוררת תקווה, אלא, להיפך, מסלימה את המצב עוד יותר. אבל הכרת פרשנות המונחים, הגורמים לתופעה זו, תכונות מהלך שלה והשלכות אפשריות מפחיתה את הפאניקה ומאפשרת להעריך באופן אובייקטיבי את המצב.
משמעות המושג
המונח "אבטלה" מתייחס לתופעה סוציו-אקונומית שבה חלק מהאוכלוסייה הכשירה במדינה אינה מועסקת בתהליך הייצור. המצב בו עובדים לחלוטין כל אזרחי המדינה הוא בלתי אפשרי אפילו בהעסקה בכפייה, ולכן יש מושג של רמה נורמלית (טבעית). בנוסף, על פי ביטוים, נבדלות צורות שונות של אבטלה: פתוחה, נסתרת, נוזלית, עומדת. לכל אחד מהם מאפיינים משלו, סיבות והשלכות משלו. כךלפיכך, אבטלה עומדת היא רק אחד מביטוייה של תופעה כלכלית. נשקול את כל הניואנסים והדקויות שלהלן.
מי הם ה"מובטלים"?
כדי להבין נכון את מהות התופעה כולה, כדאי להבין על מי בדיוק אנחנו מדברים. מובטלים הם אנשים שהגיעו לגיל עבודה ואין להם מוגבלות או סיבות טובות אחרות לא להיות מועסקים. קטגוריה זו של אזרחים אינה כוללת גם מי שנמצאים בקצבת זקנה, בחופשת הורות, אפוטרופוסים של נכים הזקוקים לטיפול מתמיד וכו'.
אבטלה מתמשכת מאפיינת את אותו חלק באוכלוסיה המובטל מעצמו במשך תקופה ארוכה. קטגוריה זו כוללת:
- אנשים העובדים ללא העסקה רשמית (לא חוקי).
- אוכלוסיה מועסקת בבית ללא רישום רשמי (אומנים, פרילנסרים וכו').
- אנשים שלא מצאו עבודה במשך זמן רב, ואחרי שאיבדה תקווה, הפסיקו את כל החיפושים.
- אזרחים שהשכלתם, מקצועם, כישוריהם ויכולותיהם אינם מבוקשים בשוק העבודה.
- "אלמנטים מפוקפקים" - גנבים, הומלסים, נוודים, קבצנים, אנשים עם התמכרות לאלכוהול או לסמים.
סיבות להתרחשות
בנוסף לשפל הכלכלי הקלאסי, הפחתת ייצור וירידה כללית ברמת החיים, ניתן לזהות גם את הגורמים לאבטלה ארוכת טווחמבוסס על רשימת האנשים שתופעה זו מכסה. לדוגמה:
- צמיחת המסים והאגרות מביאה ליציאה של מספר מפעלים "לצל", כלומר. אנשים שעובדים שם עוברים ממועסקים רשמית למובטלים קבועים.
- שינוי חד במערכת הכלכלית או בכיוון פעילות הייצור. דוגמה חיה לכך יכולה להיות שנות ה-90: המקצועות וההתמחויות של אנשים שעבדו זמן רב במפעלים של ברית המועצות התבררו כבלתי נתבעים במדינות העצמאיות החדשות שנוצרו.
- שכר נמוך (עלויות עבודה) מאלץ את האזרחים לנטוש עבודה במשרה מלאה לטובת אומנות או פרילנסרים.
- חנינות נרחבות מובילות לגידול באוכלוסיית האנשים הכשירים שמתקשים למצוא עבודה טובה לאורך זמן.
Negatives
אם לא יינקטו צעדים לפיזור הבעיה, הרי שהעלייה ברמת תימשך, ואבטלה ארוכת טווח תוביל למספר השלכות שליליות. אלה כוללים:
- צמיחת המתח החברתי והחמרה במצב הפשיעה.
- ירידה בהכנסות מהתקציב.
- עלייה בעלות דמי האבטלה.
- תת-ייצור של תוצר, GNP.
- הפער הולך וגדל בין השכבות החברתיות של האוכלוסייה.
מי אחראי?
האבטלה עומדת - זו בעיה בסדר גודל של המדינה כולה, בהתאמה, והיא צריכה להיפתר על ידי רשויות המדינהרָשׁוּיוֹת. עד כה, בנוסף לתשלומים מסורתיים וסיוע פיננסי חד פעמי, פותחו ויושמו מספר דרכים יעילות למדי להילחם בתופעה זו:
- מרכזי התעסוקה של המדינה מציעים לאזרחים שמקצועם, הידע, הכישורים והיכולות שלהם אינם מבוקשים בשוק העבודה, לעבור קורסי הסבה ולקבל הזדמנות למצוא עבודה בהתמחות אחרת.
- מרכזי שיקום מיוחדים עוזרים לאנשים להתגבר על התמכרות לאלכוהול וסמים, כמו גם לקבל השכלה ולהתחיל לעבוד.
- תיקונים מספקים הכשרה לאסירים בהתמחויות עבודה כדי להקל על הסתגלותם לחיי עבודה רגילים לאחר השחרור.
- מספר אמצעים שונים לרישום רשמי ורישום ממלכתי של פעילות יזמית של אותם אזרחים שעובדים בבית.
תכניות אלו דורשות כספים ניכרים מהתקציב, אך לאורך זמן הן יתנו תוצאה טובה למדי.
positives
האבטלה עומדת בסטגנציה - זה לא רק השלכות שליליות. כמו לכל תופעה כלכלית-חברתית, יש לה גם את היתרונות שלה:
- יצירת עתודת עבודה.
- גירוי של סוכנויות ממשלתיות לפיתוח ויישום אמצעים ותוכניות שונים שיכולים להציע פתרונות למספר תוכניות בו-זמנית.
- הגדלת הערך החברתי וחשיבות העבודה בקרב האוכלוסייה.
אז החברתיהתופעה הכלכלית המכונה "אבטלה ארוכת טווח" אינה קטסטרופלית או חסרת סיכוי עבור המדינה, אלא דורשת התערבות ושליטה ממשלתית.
